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信息公開制度
在日新月異的現(xiàn)代社會中,很多情況下我們都會接觸到制度,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。擬起制度來就毫無頭緒?以下是小編整理的信息公開制度,希望對大家有所幫助。

信息公開制度1
一、指導原則
為做好我場信息公開保密工作,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國信息公開條例》及國家保密局與中央國家機關有關部門制定《國家秘密及其密級具體范圍》的有關規(guī)定,制定本制度。
二、信息公開的內(nèi)容
通過機關網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的林場工作方面的信息。
三、信息公開保密管理要求
1.實行“誰主管誰負責”原則。各分場、科室負責人和計算機操作人員對本部門在互聯(lián)網(wǎng)上公開信息的保密管理負有領導責任和直接責任。
2.接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機,必須采取系統(tǒng)身份認證、權限控制、數(shù)據(jù)保護等保密監(jiān)控措施。未采取保密措施的計算機不得聯(lián)網(wǎng)。
3.涉密計算機信息系統(tǒng)嚴禁直接、間接或其他公共信息網(wǎng)絡。
4.對上網(wǎng)發(fā)布的信息必須進行審批。國家秘密、內(nèi)部事項、涉及政治、軍事、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權等比較敏感的信息不準上網(wǎng)。不得在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、傳播、存儲、處理涉及國家秘密和損害國家安全的`信息。
四、信息公開保密審批程序
1.辦公室負責全場網(wǎng)站維護及信息公開的協(xié)調(diào)工作,各分場、科室負責本部門信息收集上報,辦公室負責信息保密檢查及指導工作。
2.各種上網(wǎng)發(fā)布的信息必須履行保密審批程序后,方可發(fā)布。
3.各分場、科室須將所要公開的信息如實填寫信息公開保密審批單,經(jīng)本部門領導、信息公開保密管理工作領導小組審核后,方可發(fā)布。
五、責任劃分
1.各分場、科室對所提供上網(wǎng)發(fā)布的信息負責,并須嚴格審查本部門發(fā)布的信息,不得將國家秘密及其他不得上網(wǎng)公開的工作秘密在網(wǎng)上發(fā)布。
2.上網(wǎng)發(fā)布的信息如造成泄露國家秘密的,按國家關于泄密問題的有關規(guī)定追究當事人及相關領導的責任。
信息公開制度2
為加強對政府信息公開工作的組織領導,依據(jù)《中華人民共和國國政府信息公開條例》的規(guī)定,結合本中心實際,遵循公正、公平、便民、及時的原則制定資產(chǎn)中心信息公開制度。
一、信息發(fā)布機制
辦公室作為本中心信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作。各組室在辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,共同推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本中心的信息公開工作。
信息公開部門的具體職責是:
(一)具體承辦本中心的信息公開事宜;
(二)對擬公開的信息進行保密審查;
(三)維護和更新本中心公開的信息;
二、保密審查機制
在公開信息前,應當依法進行保密審查;確定不予公開的,應當注明理由。辦公室應當審查并明確該公文屬于主動公開、依申請公開或者不予公開。
政府信息保密審查,由相關業(yè)務組室提出意見,經(jīng)中心信息公開工作小組審核后,報中心負責人決定。
三、監(jiān)督檢查機制
信息公開工作主管部門和監(jiān)察小組負責對中心政府信息公開的實施情況定期進行監(jiān)督檢查。對不依法履行政府信息公開義務的,可以向主管部門舉報,予以調(diào)查處理。
四、責任追究機制
信息公開部門有下列情形之一的`,由主管部門和監(jiān)察小組關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責人員給予處分、追究責任:
(一)不依法履行政府信息公開義務;
(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和目錄;
(三)違反規(guī)定收取費用;
(四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息;
(五)公開不應當公開的政府信息;
(六)在政府信息公開工作中隱瞞或者捏造事實
五、考核機制
每年對政府信息公開工作進行考核,由信息公開工作主管部門會同監(jiān)察小組、信息工作部門、人事部門等組織實施,并予以公布考核結果。
信息公開制度3
第一章 總則
第一條 為保證我局政府信息形成、審核、發(fā)布、應急處置等工作規(guī)范化、制度化、科學化,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和自治區(qū)以及我市政府信息公開相關規(guī)定的要求,進一步提高公開信息工作的質(zhì)量和效率,特制定本制度。
第二條 本制度所稱政府信息包括:機構概況;法律法規(guī);規(guī)范性文件;工作動態(tài);行政事業(yè)收費;政府采購與工程招投標;行政執(zhí)法;行政審批;應急管理;城鄉(xiāng)建設;信息公開年度工作報告;依申請公開;政府信息公開指南和目錄;其他重要信息公開等在我局網(wǎng)站、政府信息公開統(tǒng)一平臺、貴港市人民政府門戶網(wǎng)站(貴港市新聞出版局)上應公開的內(nèi)容。
第三條 本制度所稱信息形成和發(fā)布包括信息采集、內(nèi)容審核、保密審查、發(fā)布審核、形成信息、錄入和錄入審核、應急處置七個階段;
第四條 政府信息發(fā)布渠道:①廣西壯族自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺;②貴港市人民政府門戶網(wǎng)站(貴港市新聞出版護局);③貴港市新聞出版局網(wǎng)站;④其他合法渠道。
第五條 信息發(fā)布遵循合法、及時、真實、“涉密信息不公開,公開信息不涉密”、“不審核不公開”和“誰主管誰公開,誰公開誰負責”的原則。
第二章 信息采集
第六條 本局各科室根據(jù)實際工作情況采集、加工、整理信息。信息采集、加工、整理工作由各科室具體業(yè)務負責人員負責,專人管理。
第七條 信息采集的內(nèi)容應當符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定,內(nèi)容全面、信息真實、表述規(guī)范、結構嚴謹,且具有時效性。
第三章 內(nèi)容審核
第八條 各科室負責人對已采集的信息進行審核修改,保證信息內(nèi)容和數(shù)據(jù)具有真實性、客觀性和完整性。
第九條 各科室負責人應對已采集的信息提出公開或不公開意見。
第四章 保密審查
第十條 指定具備定密知識、有相關行政業(yè)務工作經(jīng)驗的人員對各科室負責人已審核的已采集信息進行保密審查。
第十一條 保密審查工作應當依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《貴港市人民政府信息公開保密審查制度》中相關規(guī)定進行。
第十二條 保密審查工作應在公開審核工作之前進行。
第五章 發(fā)布審核
第十三條 業(yè)務主管領導擔任信息公開與儲存審核人,明確已采集信息公開屬性。
第十四條 信息公開的屬性包括:主動公開、內(nèi)部公開、依申請公開、不予公開三種。
第十五條 屬于“三密”信息或涉密特別敏感信息為不予公開信息,應注明不予公開的原因。
第十六條 已采集信息公開審核工作依據(jù)《行政機關公文類信息公開審核辦法》中相關規(guī)定進行。
第六章 信息形成
第十七條 公開審核后的已采集信息經(jīng)單位領導審閱、修改、確認信息屬性、簽發(fā)即形成政府信息。
第十八條 簽發(fā)日期為信息的生成日期。
第七章 運行管理
第十九條 屬于主動公開的政府信息,指定專人在信息形成二十個工作日內(nèi)完成信息錄入工作,確保信息錄入正確、完整、及時。信息錄入完成后,錄入人對信息的內(nèi)容再次確認沒有錯誤方可發(fā)布,屬于重大或緊急事件處置的政府信息需通過新聞媒體向社會公布公開的.,按其他管理辦法執(zhí)行。相關運行保障要求,按《貴港市新聞出版局政府環(huán)境信息公開工作方案》執(zhí)行。
第二十條 主動公開的信息第一發(fā)布渠道為指定的網(wǎng)站,第二渠道為合法的媒體,第三渠道為合法宣傳欄等。
第八章 應急處置
第二十一條 以下兩種情況應當采取應急處置:
(一)公開的信息造成公眾錯誤理解或影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序;
(二)公開突發(fā)公共事件相關信息,包括突發(fā)公共事件預測、預報、預防和實際災情、應急救援、善后處理等方面的信息。
第二十二條 應急處置工作應當遵循及時、準確、客觀、全面的原則。信息發(fā)布單位應成立常規(guī)化的應急處置機構,專門采集和處理信息發(fā)布后公眾和社會的反應程度以及提出應對措施。
第二十三條 應急處置工作應當在第一時間向社會發(fā)布準確而簡要信息,隨時發(fā)布初步核實情況、應對措施防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息公開制度4
為了切實加強食品安全工作,健全和規(guī)范工作程序,努力形成各盡其職,協(xié)調(diào)配合,信息通暢,資源共享的運行格局,全面提升我街道的食品安全工作綜合監(jiān)管的能力和水平,特制定社區(qū)食品安全信息報送制度如下:
一、建立信息聯(lián)絡報告制度
為及時掌握全街道的食品安全信息,確保信息反映準確、有效,特建立食品安全信息報告聯(lián)絡制度。
1、食品安全信息網(wǎng)絡組織:每個社區(qū)確定一名安全信息員,負責食品安全信息聯(lián)絡上報工作。
2、食品安全信息報告內(nèi)容:各社區(qū)在定期檢查報送消防檢查信息的基礎上,報送食品安全信息,主要包括食品安全的檢查情況及存在問題;各種專項整治進展情況;食品安全動態(tài);重大事故查處信息等。辦事處食安辦負責將社區(qū)報送的信息統(tǒng)一整理匯總,并及時上報相關職能部門。
3、安全信息報告時間:有關食品安全檢查報表,每周報送一次;食品安全預測預警和專項整治信息,要及時上報;對食物中毒、突發(fā)食品污染事件等重大事項和重要信息,做到隨時報送,并向街道食品安全領導小組報告。
二、建立食品安全事故報告制度。
發(fā)生食品安全事故應及時向食品安全協(xié)調(diào)機構上報發(fā)生事故的單位、地址并組織協(xié)調(diào)配合有關部門開展應急救援工作,并報告事故現(xiàn)場采取的措施和調(diào)查處理的.工作進度。對食品安全事故隱報、遲報、漏報、不報的有關人員,將視情節(jié)輕重予以處理。
三、投訴舉報處理制度
街道向社會公開食品安全舉報電話,安排專人負責受理投訴舉報工作。按照首接負責的原則,對每起投訴舉報要認真記錄、及時處理或報告。
信息公開制度5
一、指導思想:
以《中華人民共和國政府信息公開條例》及《上海市政府信息公開規(guī)定》為指導,以服務為宗旨,以社會需求為導向,按照“公開為原則、不公開為例外”的總體要求,突出重點,講求實效,注重規(guī)范,以普陀區(qū)基礎教育機構信息公開網(wǎng)上專欄建設為抓手,進一步推進我校信息公開工作,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
二、信息公開領導小組:
組 長:
副組長:
組 員:
三、主要任務:
1、建立“信息公開”網(wǎng)上專欄:
在學校門戶網(wǎng)站已有“信息公開”專欄的基礎上,根據(jù)規(guī)范要求作適當修改,并更新、充實有關內(nèi)容。
2、定期根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《上海市政府信息公開規(guī)定》以及普陀區(qū)教育局信息公開相關要求公開相關辦學信息。
四、工作制度:
(一)責任制度
1、實行領導責任制。校長對學校信息公開工作負總責,分管領導對其職責范圍內(nèi)的處室信息公開工作負直接領導責任。各處室主要負責人是本處室學校信息公開工作第一責任人,負直接責任。
2、學校信息公開領導小組定期研究確定各個時期學校信息公開工作重點,交流學校信息公開工作經(jīng)驗,解決學校信息公開工作存在的問題。
3、各處室對外公開內(nèi)容經(jīng)本處室初審后,報校辦公室和校長復審后公開。
4、各處室信息公開工作負責人要切實負起責任,及時報送需公開的內(nèi)容,負責人要把好信息公開內(nèi)容的初審關。
5、學校信息公開工作堅持做到內(nèi)容真實性、準確性、及時性和全面性,確保學校信息公開工作的質(zhì)量。
(二)審議制度
1、學校信息公開工作領導小組辦公室(下稱辦公室)負責對學校信息公開內(nèi)容的真實性和實效性的審核把關,確保學校信息公開工作質(zhì)量。
2、辦公室切實負起審核把關責任,督促有關處(室)及時報送學校信息公開信息。
3、審議堅持公開內(nèi)容產(chǎn)生過程要公正、合理;公開事項決策過程要民主、科學;公開的結果要真實、可信。
4、學校重大事項或難以把握的重大問題,必須經(jīng)學校信息公開工作領導小組或黨支部大會研究審定,方可實施公開。
5、審議一次并做好審議記錄,收集審議情況、存檔備查。
(三)信息同步更新制度
1、要認真做好信息的上網(wǎng)和更新維護工作。主動公開信息在文件產(chǎn)生的第一時間上網(wǎng),特殊情況的,最遲不超過30天。
2、網(wǎng)上公開的信息,除法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、政務公開、機構職責等,其它信息網(wǎng)上留存的期限為1年。超過留存期的信息,要及時撤下。
(四)第三方意見征詢制度
1、要求提供的學校信息屬于本規(guī)定可能影響第三方權益的,除第三方已經(jīng)書面向政府機關承諾同意公開的外,應當書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復的,視作不同意提供。
2、要求提供的學校信息屬于本規(guī)定需要征求其它行政機關意見的,行政機關在要求的期限內(nèi)未作答復的,視作不同意。
(五)備案制度
1、各處室負責人應及時將學校信息公開內(nèi)容材料進行備案。
2、各處室負責人應及時將新的學校信息公開內(nèi)容經(jīng)分管領導或?qū)徸h小組審核后,進行備案,并及時對外公開。
3、各處室負責人要定期對備案材料進行整理,按期送檔案室歸檔。
4、建立健全學校信息公開工作檔案,指定專人保管。
(六)反饋制度
1、適時采取上門咨詢、問卷調(diào)查和座談會等形式,廣泛征求社會各界人士對學校信息公開工作的意見和建議,及時解答群眾提出的`問題和評議中發(fā)現(xiàn)的問題。
2、各處室負責人要定期進行信息反饋,及時反映開展學校信息公開工作中的新情況、新問題。
3、監(jiān)察機關要認真受理效能投訴,并在規(guī)定的時間內(nèi)辦結和反饋。
4、設立“學校信息公開”公開投訴電話,電話: 021-52982549*833,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
(七)考核制度
1、學校信息公開領導小組每年對負責學校信息公開工作相關處室的負責人和具體工作人員開展該項工作的情況進行考核;
2、上述人員在年終總結中必須對所承擔的學校信息公開工作進行總結;
3、學校信息公開領導小組根據(jù)處室和具體工作人員開展的學校信息公開工作情況進行綜合評價。
(八)責任追究制度
有下列情形之一的,將依據(jù)相關法律給相關人員予警告或行政處分:
1、工作人員違反 《信息公開條例》,不履行應盡義務的;
2、不按規(guī)定向申請人提供應該提供的信息的;
3、違反規(guī)定收費的;
4、未履行告知義務導致第三方合法權益受損害的;
5、違反保密審查規(guī)定,未經(jīng)審核,公開保密信息的。
信息公開制度6
一、食堂衛(wèi)生檢查制度
保持食堂干凈、整潔,具有良好的環(huán)境衛(wèi)生,是保證食物不被污染的重要措施之一。為保證學校食堂食品衛(wèi)生安全,特制定食堂衛(wèi)生檢查制度。
1、食堂管理人員要隨時檢查食堂的環(huán)境衛(wèi)生,并作好檢查記錄。
2、學校家長委員會人員至少每天不定時檢查一次食堂的衛(wèi)生情況,并作好記載。
3、檢查內(nèi)容:
、偈程脙(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生:地面是否有殘留的食物殘渣等垃圾,地面坑洼處是否積有污水,潲水桶是否加蓋。水池內(nèi)外、排污地溝等處有無堵塞,是否有飯菜殘渣。灶臺,操作臺等處是否干凈、整潔。
、趶臉I(yè)人員的個人衛(wèi)生:從業(yè)人員是否做到“四勤”,是否正確穿戴工作衣帽,有無戴首飾上崗,有無在工作區(qū)或操作間吸煙,有無在操作間內(nèi)高聲喧嘩,有無不良衛(wèi)生習慣,分發(fā)食物時是否戴一次性口罩和一次性手套。
、凼程玫摹叭馈痹O施有無損壞情況,是否充分發(fā)揮“三防”設施的功能和作用。
、軓臉I(yè)人員是否按流程進行規(guī)范操作,做到生熟、葷素分開,有無不規(guī)范操作現(xiàn)象。
、輲旆渴欠裢L、整潔、整齊、明亮。更衣室衣物掛放是否整潔有
序。
、薏途哂镁呤欠衩看斡煤笄逑础⑾,是否按規(guī)定和要求進入配餐間存放保潔。
二、餐具消毒檢查制度
學校食堂使用的餐具、容器、用具不僅用量大、周轉快,而且與進餐者直接相關,如果餐具及容器、用具不潔,被病原微生物污染,通過就餐環(huán)節(jié),病菌或病毒就會進入體內(nèi),造成腸道傳染病或食物中毒事故、食源性疾病的發(fā)生與流行。因此,膳食委員會成員將對食堂的器具的洗滌和消毒作不定期檢查并記錄。
三、從業(yè)人員健康檢查制度
學校食堂從業(yè)人員的健康,直接影響師生的健康。為此,特制定食堂從業(yè)人員的健康檢查制度。
1、食堂從業(yè)人員必須政治思想好,心理素質(zhì)好,有健康的身體,責任心強。
2、食堂從業(yè)人員由學校一年一聘,學年初,學校與食堂從業(yè)人員簽定聘任合同。
3、食堂從業(yè)人員必須具有有效健康證明持證上崗,食堂從業(yè)人員每年到法定機構體檢一次,體檢符合要求,由疾控中心發(fā)給健康證,方可從事食堂工作。
4、食堂從業(yè)人員一旦患上傳染性疾病(痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性成滲性皮膚病等)不得從事食堂食品加工和銷售工作。
5、從業(yè)人員個人衛(wèi)生應做四勤:勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服,保持良好的個人衛(wèi)生習慣。
6、從業(yè)人員不能穿拖鞋上崗,不能戴首飾上崗。
7、每天早上上崗前由食堂負責同志對從業(yè)人員進行認真檢查,凡是個人衛(wèi)生不符合要求的,不得上崗。
8、從業(yè)人員給學生服務時必須戴上口罩、帽子和穿上衛(wèi)生服。
四、食品采購驗收制度及監(jiān)督
為了保證食品衛(wèi)生安全,加強過程管理,驗收食物時一定要堅持"一看二聞三手感"的原則,有問題的食物堅決不能使用。
1 、定性包裝食物的驗收
、、驗包裝上內(nèi)容是否與檢驗報告內(nèi)容相符;
、凇Ⅱ炆a(chǎn)日期、保質(zhì)期,如果已超過保質(zhì)期的決不能收;
、、驗包裝是否有廠名、廠址;
④、驗食物外觀:有無破損、污損、變形、雜物、霉變等;
、、嗅氣味,是否有異味;
、蕖⑹指,是否有異樣
2、非定性包裝食物的驗收
①、看:是否有腐爛、霉變的食物;
、、聞:是否有異味;
、邸⑹指惺苡袩o異樣;
④、蔬菜是否新鮮。
五、原料采購索證登記制度及監(jiān)督
學校食堂的原料采購是保證學校食品衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)。為了保證學校師生食品衛(wèi)生安全,按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定,特制定食堂原料采購索證制度:
1、食堂采購人員采購原材料時,為保證全校師生的食品衛(wèi)生安全,必須定點采購食品。
2、不采購不符合食品衛(wèi)生標準的食品和原料。
3、不采購無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應的食品及原材料。
4、采購農(nóng)貿(mào)市場的食品及原材料應當新鮮,價格合理,并按每天食譜所定數(shù)量合理采購,嚴禁購買病死畜禽等動物食品。
5、采購食品,必須向食品經(jīng)營者索取營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和食品檢驗合格證復印件,有的食品要有QS標志(質(zhì)量安全認證)。
6、食品采購回來,要有二人以上的人驗收,并有驗收記載。
7、凡無人驗收或無驗收記錄,均視為不符合衛(wèi)生標準的食品,食堂不得加工、使用。
六、操作間檢查制度
操作間是烹調(diào)食品的重要場所,也是保證食品衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)。為此,特制定操作間檢查制度。
1、負責烹調(diào)加工的廚師要認真學習《食品衛(wèi)生法》和相關衛(wèi)生知識,提高其法制意識和食品衛(wèi)生安全意識。
2、廚師要根據(jù)不同食物的特性,采取合理的烹調(diào)方式,盡量不破壞食物的營養(yǎng)價值。
3、學校食堂嚴禁加工涼菜、涼面、野生菌和皮蛋。四季豆、土豆等蔬菜的干煸,需經(jīng)高溫煮熟燒透后才能食用。烘、燒、炒要掌握火候,且數(shù)量不宜過多,要翻鏟均勻,使其熟透。
4、操作人員在加工時要嚴格按衛(wèi)生要求操作,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,加工食品時不能對著飯菜咳嗽、打噴嚏,不能用手摳鼻屎、耳垢,上廁所后要洗手。
5、食品調(diào)味時要嚴格按烹調(diào)衛(wèi)生要求進行,切忌用手指直接沾湯品嘗,不能用湯勺、鍋鏟盛湯汁放入口中品嘗。
6、制作好的'成品菜要直接用清潔、衛(wèi)生消過毒的容器盛裝,不能用抹布或圍裙擦試容器。
7、抹布、鍋蓋、防蠅罩等要保持清潔,分類使用。
8、充分發(fā)揮"三防"設施的功能和作用。
9、操作間不用時要鎖上門,未經(jīng)食堂管理人員允許,不能隨意進入。
七、食品試嘗留樣監(jiān)督制度
食品試嘗留樣,是預防師生食品中毒的有效措施,是檢驗是否是食物中毒的重要依據(jù)。為確保師生食品衛(wèi)生安全,特制定食品留樣試嘗制度。
1、每餐堅持飯菜留樣,并在留樣容器盒上標明菜名、日期、時間等。
2、飯菜留樣應留足數(shù)量(不少于100克),儲存于專用冰箱,溫度保持在2-8攝氏度左右。
3、每天堅持飯菜試嘗,由管理人員指定專人分別進行試嘗,并按
《食品留樣試嘗情況登記表》進行逐項登記。
4、飯菜留樣必須堅持48小時。
5、學校膳食委員會人員將不定期進行抽查并按食堂當天菜譜記載情況,逐一對照檢查,若發(fā)現(xiàn)食堂沒有堅持飯菜試嘗留樣,應按學校安全責任目標管理和食堂衛(wèi)生責任追究制度,追究相關人員責任。
八、庫房檢查制度
學校食堂的庫房是儲存食品原料的重要場所,規(guī)范的庫房管理也是保證師生食品衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)。為此,膳委會將在如下方面作出檢查。
1、食堂的庫房必須保持清潔,每天清掃,保護良好的環(huán)境衛(wèi)生。
2、庫房要保持干燥、通風、整潔,防止物資因受潮而霉爛變質(zhì)。
3、食堂庫房應設專人管理,做到隨手關門,非庫房管理人員不得任意進出。
4、任何人員不私自動用庫房內(nèi)的物品,保管員應提高警惕,做好防火防盜工作。
5、庫房物品應按標記標識有序存放,食品與非食品不得混放或混裝,食品必須隔墻15厘米,離地面20厘米。
6、在庫房內(nèi),不得存放有毒有害物品,如滅蠅、滅鼠藥、農(nóng)藥及個人用品。
7、超過保質(zhì)期或霉爛變質(zhì)食品要及時銷毀,不得存放在庫房內(nèi)。
8、食品原材料進出庫房必須有完整的記錄。
九、對學校大宗食品的采購、經(jīng)營權及食品質(zhì)量的監(jiān)督
1、對學校大宗食品的采購的價格和數(shù)量進行有效監(jiān)督,食品采購盡可能是源頭的。
2、對學校食堂三樓的經(jīng)營權的承包權進行有效監(jiān)督。
3、對教師用餐,菜的質(zhì)量、數(shù)量及價格實行特別監(jiān)管,盡可能做到讓每個老師都安心在食堂就餐,從而把更多的盡力用到教學上去。
4、根據(jù)季節(jié)特點,市場供應情況和師生的承受能力,合理安排學生膳食,努力增加花色品種,提高飯菜質(zhì)量制訂具體地操作規(guī)程。
5、每周兩次對伙食質(zhì)量進行抽查,加強成本核算,厲行節(jié)約,反對浪費。
6、搞好民主管理伙食,每月召開一次消費者代表會議征求對伙食的意見,堅持改革,不斷提高伙食質(zhì)量。
7 、嚴格食堂衛(wèi)生制度,監(jiān)督執(zhí)行衛(wèi)生“五四”制,防止食物中毒,確保師生身心健康。
十、對食堂突發(fā)事件的監(jiān)督
1、食堂管理者應對從業(yè)人員突然提出罷工制定應急預案。
2、食堂管理者應對食品中毒的處理制定應急預案。
信息公開制度7
第一條為規(guī)范本會信息公開工作,確保信息公開的真實、準確、完整、及時、公平,促進本會規(guī)范運作,維護會員的合法權益,依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《濟寧市民間組織管理暫行辦法》制定本制度。
第二條本制度所稱信息公開是指將可能對本行業(yè)產(chǎn)生重大影響而會員尚未得知的信息,在規(guī)定的時間內(nèi),以規(guī)定的方式向會員或社會公布的行為。
第三條本會信息公開的內(nèi)容包括定期報告和臨時報告。年度報告為定期報告,其他報告為臨時報告。登記管理機關認為有必要公開的信息,也應當予以公開。臨時報告內(nèi)容包括以下幾方面:
(一)會員大會(或會員代表大會)、理事會或常務理事會的決議;
(二)對本會發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息;
(三)本會的財務情況;
(四)本會接受國家撥款或者社會捐贈、資助的資金使用情況;
(五)本會接受府職能委托、授權、轉移情況;
(六)本會開展評比、達標、表彰活動的情況;
第四條信息公開是本會的持續(xù)責任,本會應該忠實誠信地履行信息公開的義務。本會應真實、準確、完整、及時、公平地報送公開信息,確保沒有虛假、誤導性陳述和重大遺漏。信息公開的載體可以是本會內(nèi)部讀物、網(wǎng)站媒體等。
第五條本會發(fā)現(xiàn)已公開的信息有錯誤、遺漏或誤導時,應及時發(fā)布更正公告、補充公告或澄清事實公告。
第六條本會理事會授權秘書處負責組織和協(xié)調(diào)本會信息公開工作。
第七條信息公開前應嚴格履行下列程序:
(一)提供信息的部門負責人核對相關信息資料并簽字確認;
(二)秘書長進行合規(guī)性審查并簽字;
(三)行長(董事長)或行長(董事長)授權人簽發(fā)。第八條本會會長(理事)有權以本會名義公開信息。
第九條未經(jīng)董事會決議或行長(董事長)授權,董事不得以個人名義代表董事會或董事會向公眾發(fā)布或披露董事會未公開的信息。
第十條監(jiān)事會或單個監(jiān)事不得代表協(xié)會向會員大會(或代表大會)和新聞媒體發(fā)布或披露協(xié)會未公開的信息。監(jiān)事會或監(jiān)事向會員大會(或會員代表大會)或有關部門、單位報告有關人員損害協(xié)會利益或違反法律、法規(guī)和協(xié)會章程時,應及時通知理事會,并提供相關資料。
第十一條本協(xié)會的年度工作報告和年度財務報告經(jīng)理事會或常務理事會審議后向會員公布,并報登記管理機關。
第十二條本會應當在會員大會(或會員代表大會)、理事會或常務理事會召開之前告知會員或理事召開會議的時間、地點、方式及議程等事項。
第十三條本會應當及時將會員大會(或會員代表大會)、理事會或常務理事會的決議通過本會的信息公開途徑告知會員,并上報登記管理機關備案。
第十四條本會應當隨時關注本行業(yè)的'信息動態(tài),對本會正常運作和會員業(yè)務發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息,及時告知會員。
第十五條本會公開的文件(包括定期報告和臨時報告)應當專冊保存。會員大會(或會員代表大會)文件、理事會或常務理事會文件、監(jiān)事會或監(jiān)事文件、信息披露文件應分類歸檔。第十六條本會董事、監(jiān)事和其他工作人員因工作關系接觸到應當公開的信息,對未公開的、對本會有重大影響的信息負有直接責任和保密義務,不得泄露。否則,對由此產(chǎn)生的不良影響承擔全部責任。
第十七條由于本會有關人員的失職給本行業(yè)造成影響時,應對其給予懲誡。
第十八條本制度經(jīng)理事會審議通過后生效,由理事會解釋。
信息公開制度8
為保障社會公眾和組織依法獲取醫(yī)院信息,提高醫(yī)院工作的透明度,促進醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)和誠信服務。根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開管理辦法(試行)》和有關衛(wèi)生法律法規(guī),結合醫(yī)院實際情況,特制定《××醫(yī)院信息公開工作制度》,內(nèi)容如下:
一、公開原則
。ㄒ唬﹫猿忠渣h的十七大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,始終堅持全心全意為人民服務的工作宗旨。
(二)堅持依法執(zhí)業(yè),誠信服務的原則,依法公開醫(yī)院相關信息。
(三)按照規(guī)定權限和程序,遵循公正、公開、便民的原則,做到
公開內(nèi)容真實,公開程序規(guī)范。
二、公開范圍和內(nèi)容
(一)公開范圍
向社會公開
。ǘ┕_內(nèi)容
1、醫(yī)院資質(zhì)信息。
2、醫(yī)療服務價格和收費信息。
3、醫(yī)療服務項目,內(nèi)容和流程。
4、醫(yī)療服務信息(衛(wèi)技人員執(zhí)業(yè)注冊、身份標識、大型設備使用、就診時間、專家出診時間、患者須知等)。
5、醫(yī)療保險和新農(nóng)合醫(yī)療報銷政策和補償流程。
6、門診患者費用清單、住院患者一日清單和出院患者總費用清單。
7、醫(yī)療服務投訴信箱和醫(yī)療糾紛處理程序。
8、各類便民措施等。
9、醫(yī)療服務中應預先告知患者的相關信息。
10、醫(yī)院其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當公開的其它信息。
。ㄈ┎挥韫_內(nèi)容
1、屬于國家秘密的。
2、屬于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秘密或者公開后可能導致醫(yī)療信息秘密被泄露的。
3、屬于醫(yī)療專項技術或醫(yī)療專利等知識產(chǎn)權保護內(nèi)容的。
4、屬于可用于識別個人身份的或者公開后可能導致對個人隱私造成不當侵害的。
5、不屬于醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)法定權限內(nèi)的信息。
6、醫(yī)療法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定不予公開的信息。
三、公開方式、依申請方式、公開程序及公開時限
。ㄒ唬┕_方式
1、在門診大廳設立信息公開欄。
2、召開病友座談會和社會監(jiān)督員座談會。
3、通過網(wǎng)站向公眾公開相關信息和監(jiān)督電話。
4、通過院報和《×報》、廣播電視等宣傳載體。
6、在門診和病區(qū)設立意見箱,公開咨詢、投訴、舉報電話。
(二)依申請方式
社會公眾和組織可依法向醫(yī)院申請獲取涉及其自身利益的相關信息。申請應注明申請人姓名、身份、地址、聯(lián)系方式、所需信息內(nèi)容及用途等。
1、采用書面形式向醫(yī)院提出申請。
2、采用在醫(yī)院網(wǎng)站或電子郵件等電文形式提出申請并通過電話進行確認。
3、采用信函、傳真等提交申請。
。ㄈ┕_程序
醫(yī)院在收到申請后及時登記,并根據(jù)下列情形給予答復或者提供信息:
1、申請信息屬于公開范圍的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑。
2、申請信息屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由。
3、不屬于醫(yī)院掌握的信息或者該信息不存在的,告知申請人;能夠確定該信息擁有單位的,告知申請人該單位的名稱或聯(lián)系方式。
4、申請內(nèi)容不明確的`,告知申請人進行更改或補正,申請人未更改或補正的,視為放棄本次申請。
5、對于同一申請人重復向醫(yī)院申請獲取同一信息的,醫(yī)院已經(jīng)作出答復且該信息未發(fā)生變化的,告知申請人,不再重復處理。
6、對申請人申請獲取與其自身利益無關的信息,不予提供。
7、按照能夠當場答復的,當場予以答復。不能當場答復的,在15個工作日內(nèi)予以答復的原則;如需延長答復期限的,經(jīng)醫(yī)院信息公開主管領導同意,并告知申請人,延長答復期限,一般在15個工作日內(nèi)予以答復。
8、如申請獲取的信息涉及第三方權益的,須征得第三方同意。征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。
。ㄋ模┕_時限
自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、公開部門
醫(yī)院信息公開辦公室
五、收費標準
按照××省財政廳、××省物價局相關規(guī)定,申請人對××醫(yī)院申請政府信息公開須支付實際發(fā)生的檢索、復制、郵寄和遞送等成本費用。
六、監(jiān)督檢查
(一)醫(yī)院信息公開領導小組全面負責醫(yī)院信息公開工作。信息公開辦公室負責每季度對各科室信息公開情況進行定期檢查,并做好檢查記錄。
。ǘ┽t(yī)院信息公開領導小組對違反有關法律、法規(guī)或本制度規(guī)定的,責令其限期改正,逾期不改將追究當事人和科室負責人責任,并給予嚴肅處理。
七、執(zhí)行時間
本制度自20xx年8月1日起施行。
信息公開制度9
第一條為做好擬公開的政府信息的保密審查,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《河南省政府信息公開保密審查制度》和《平頂山市政府信息公開保密審查制度》,制定本制度。
第二條本制度適用于全區(qū)各級行政機關在履行職責中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。
第三條政府信息保密審查應遵循“誰主管、誰負責;誰公開、誰審查”的原則。擬公開的政府信息均應進行保密審查。
第四條各級各部門的保密工作機構負責對擬公開的政府信息進行保密審查。
第五條對擬公開政府信息的保密審查,應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定及國家保密局會同中央機關確定的國家秘密及其秘密具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。
第六條各級各部門應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制,依照國家規(guī)定和本制度的要求,結合本部門業(yè)務工作流程和特點,明確審查的程序和責任,并明確1名機關行政負責人分管保密審查工作,指定機構負責保密審查的日常工作。各級行政機關開展保密審查時應履行審查審批手續(xù)。
第七條各級各部門不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的下列政府信息:
。ㄒ唬┮勒諊冶C芊秶投芤(guī)定,明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息;
(二)雖未標識,但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息;
。ㄈ┢渌_后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。
第八條各級各部門對政府信息的保密審查應當依照以下程序進行:
。ㄒ唬┯尚畔a(chǎn)生的機構提出是否公開的初步意見;
(二)由信息產(chǎn)生機構的負責人提出是否公開的審查意見;
(三)機關負責保密審查工作的機構提出審查意見;
。ㄋ模C關分管領導審查批準。
第九條不同行政機關共同形成的.政府信息擬公開時,應由主辦的行政機關負責公開前的保密審查,并以文字形式征得其他機關單位的同意后方可予以公開。
第十條各級各部門對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的,屬于主管業(yè)務方面的,逐級報至有權確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定;其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。
第十一條已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,行政機關應在保密審查確認能夠公開后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),再予以公開。
第十二條各級行政機關的業(yè)務機構在政府信息產(chǎn)生、審簽時表明是否屬于保密事項;在進行保密審查時,負責保密審查工作的機構和人員應當提出“公開”、“免予公開”、“需報審”等審查意見,并注明其依據(jù)和理由。
第十三條各級行政機關負責保密審查的機構接到信息審查申請后,應在15個工作日內(nèi)提出審查確認的意見。
第十四條擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,應當按照有關規(guī)定進行非密處理,采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。
第十五條公民、法人、其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質(zhì)疑的,可以向政府信息產(chǎn)生的行政機關提出申請,要求該機關說明不予公開有關信息的依據(jù)和理由。
第十六條各級保密工作部門應當依法對統(tǒng)計行政機關政府信息公開工作中的保密審查進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反國家規(guī)定的應予糾正。
第十七條行政機關未建立政府信息公開保密審查制度的或執(zhí)行保密審查制度不力的,由監(jiān)察機關、上級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關主要負責人依法給予處分。
第十八條行政機關違反有關規(guī)定,公開涉及國家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有關規(guī)定進行查處;情節(jié)嚴重的,對行政機關直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條政府信息公開保密審查所需的專項經(jīng)費應納入各級財政部門的年度預算,予以保障。
第二十條本制度自20xx年5月1日起實施。
信息公開制度10
為保證本單位政府信息形成、審核、發(fā)布、應急處置等工作規(guī)范化、制度化、科學化,符合《中華人民共和國國政府信息公開條例》和自治區(qū)以及貴港市政府信息公開相關規(guī)定的要求,進一步提高公開信息工作的質(zhì)量和效率,特制定本制度。
第一條 本制度所稱政府信息包括:1、機構職能;2、法規(guī)規(guī)章;3、領導動態(tài);4、工作動態(tài);5、決策信息;6、規(guī)劃信息;7、統(tǒng)計信息;8、財政管理;9、人事信息;10、行政職權;11、信息公開指南;12、信息公開工作報告;13、應急監(jiān)察;14、其他依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定應當讓公眾知曉的政府信息。
第二條 本制度所稱信息形成和發(fā)布包括信息采集、內(nèi)容審核、保密審查、公開審核、形成信息、錄入和錄入審核、應急處置七個階段;前四個階段屬采集信息,后三個階段屬政府信息。
第三條 政府信息發(fā)布渠道:①廣西壯族自治區(qū)人民政府或政府信息公開主管部門指定的平臺;②貴港市政府信息公開目錄平臺;其他合法渠道。
第四條 信息發(fā)布遵循合法、及時、真實、“涉密信息不公開,公開信息不涉密”、“不審核不公開”和“誰主管誰公開,誰公開誰負責”的原則。
第五條 各科室根據(jù)實際工作情況采集、加工、整理信息。信息采集、加工、整理工作由各科室具體業(yè)務負責人員負責,專人管理。
第六條 信息采集的內(nèi)容應當符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定,內(nèi)容全面、信息真實、表述規(guī)范、結構嚴謹,并有時效性和內(nèi)部控制。
第七條 各科室負責人對已采集的信息進行審核修改,保證信息內(nèi)容和數(shù)據(jù)具有真實性、客觀性和完整性。
第八條 各科室負責人應對已采集的信息提出公開或不公開意見。
第九條 指定具備定密知識、有相關行政業(yè)務工作經(jīng)驗的人員對各科室負責人已審核的已采集信息進行保密審查。
第十條 保密審查工作應當依據(jù)《中華人民共和國國保守國家秘密法》和《中華人民共和國國政府信息公開條例》相關規(guī)定進行。
第十一條 保密審查工作應在公開審核工作之前進行。
第十二條 業(yè)務主管領導擔任信息公開與儲存審核人,明確已采集信息公開屬性。
第十三條 信息公開的屬性包括:主動公開、依申請公開、不予公開三種。
第十四條 屬于“三密”信息或涉密特別敏感信息為不予公開信息,應注明不予公開的原因。
第十五條 公開審核后的已采集信息經(jīng)局領導審閱、修改、確認信息屬性、簽發(fā)即形成政府信息。
第十六條 簽發(fā)日期為信息的生成日期。
第十七條 屬于主動公開的.政府信息,指定專人在信息形成二十個工作日內(nèi)完成信息錄入工作,確保信息錄入正確、完整、及時。信息錄入完成后,錄入人對信息的內(nèi)容再次確認沒有錯誤方可發(fā)布,屬于重大或緊急事件處置的政府信息需通過新聞媒體向社會公布公開的,按其他管理辦法執(zhí)行。
第十八條 主動公開的信息第一發(fā)布渠道為指定的網(wǎng)站,第二渠道為合法的媒體,第三渠道為合法報欄等。
第十九條 以下兩種情況應當采取應急處置:(一)公開的信息造成公眾錯誤理解或影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序;(二)公開突發(fā)公共事件相關信息,包括突發(fā)公共事件預測、預報、預防和實際災情、應急救援、善后處理等方面的信息。
第二十條 應急處置工作應當遵循及時、準確、客觀、全面的原則。應成立常規(guī)化的應急處置機構,專門采集和處理信息發(fā)布后公眾和社會的反應程度以及提出應對措施。
第二十一條 應急處置工作應當在第一時間向社會發(fā)布準確而簡要信息,隨時發(fā)布初步核實情況、應對措施防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息公開制度11
一、主動公開范圍
1、規(guī)范管理和發(fā)展改革方面:機構制定的規(guī)范性文件以及與機構管理和社工服務相關的文件;機構發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況等。
2、與服務對象相關的事項方面:影響服務對象享受社會服務或者終止某種社會服務的預報,以及其他與服務對象相關的信息。
3.資金的使用和監(jiān)督:機構的財務預算、決算、實際支出和審計。
4、重大決定草案方面:機構擬作出的決策、制定的規(guī)定或者編制的規(guī)劃、計劃、方案等,涉及員工、服務對象和其他組織的重大利益,或者有重大社會影響的,要及時向社會公開,并充分聽取公眾意見。
5、機構認為應當公開的其他府信息,以及機構承諾辦理事項及其完成情況等。
二、免于公開的機構信息
1、屬于國家秘密的;
2、屬于機構秘密或者公開可能導致機構秘密被泄露的;
3、屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成不當分割的;
4、正在調(diào)查、討論、處理過程中的,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;
5、尚未確定是否是屬于國家秘密范圍的,經(jīng)本部門主要負責人審核同意后,可以暫緩公開;
6、法律、法規(guī)規(guī)定免于公開的其他信息。
三、信息公開形式主動公開的機構信息
經(jīng)審核后應當采取符合該信息特點的以下一種或幾種形式及時予以公開:
1、廣播、電視、報紙等公眾媒體;
2、機構專門的信息?;
3、機構門戶網(wǎng)站;
4、機構宣傳欄;;
5、機構關設立資料索取點、信息公告欄、電子屏幕等場所或者設施;
6.便于公眾及時、準確獲取信息的其他形式。
四、機構信息公開發(fā)布制度
1、機構各部門應當將主動公開的`機構信息通過機構公報、機構網(wǎng)站以及報刊、廣播、電視等方式公開;
2、各部門應當在機構檔案室、公共接待室設置信息查詢場所,配備相應的設施、設備;
3、機構各項目點可以根據(jù)需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施公開治信息;
4、機構各項目點應當編制、公布相應信息公開目錄和信息公開指南并及時更新,對屬于主動公開范圍的信息原則上應當在其形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。
五、信息公開時限制度
1、屬于主動公開范圍的信息,應當自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)公開。
2.事業(yè)單位及其部門的規(guī)范性文件應當自發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)予以公開。
3、其他各類主動公開的信息,各部門應當在制作、獲得或擁有該府信息之日起10個工作日內(nèi)予以公開。
六、信息公開審核制度
為深入推進機構信息公開工作,規(guī)范機構信息公開內(nèi)容,確保機構信息公開內(nèi)容真實可靠、形式合適,特制定本制度。
1、機構各部門在開展府信息公開時,對公開的內(nèi)容和形式必須通過審核后,方可進行公開。
2、機構各個項目點部門應當確定相應的人員,負責信息公開審核工作。
3、機構信息的披露應注重公開審計的內(nèi)容和形式。
4、機構信息公開內(nèi)容審核,主要包括公開內(nèi)容的合法性、準確性、完整性、簡潔性和通俗性審核,確保公開內(nèi)容全面、真實、合法,便于群眾了解掌握。
5.對機關信息公開形式的審查,主要關注公開內(nèi)容與公開形式的一致性、合理性和連續(xù)性,確保公開內(nèi)容方便群眾在更大范圍內(nèi)查詢。
6、違反機構信息公開審核制度造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。
七、機構信息公開檢舉指正制度
1、公民、法人或者其他組織認為本機構不依法履行府信息公開義務的,可以向本機構檢舉指正。
2、檢舉指正內(nèi)容?h府及其部門在開展務公開活動過程中是否存在下列問題:
(1)不履行機構信息公開義務的;
(2)不及時更新公開的機構信息內(nèi)容、機構信息公開指南和機構信息公開目錄的;
(3)違反規(guī)定收取費用的;
(4)公開不應當公開的機構信息的;
3.指控和更正的形式。來信、來訪、電話、電報、電子郵件或口頭報告都可以用來糾正錯誤。各項目點及其機關部門必須設立1至2個監(jiān)督信箱和1部電話并向群眾公布。
信息公開制度12
一、預警
國家衛(wèi)健委和省級根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢,及時發(fā)出傳染病預警。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警分級主要應根據(jù)發(fā)生的危險程度和疫情災情進程狀況等基本特點,原則上分為藍色、黃色、III橙色、紅色四級預警。即級(特別重大事件、紅色預警)、III級(重大事件、橙色預警)、級(較大事件、黃色預警)、IV級(一般事件、藍色預警)。
1、(I特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級)。有下列情形之一(I的,為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級):
(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及其他省并有進一步擴散趨勢。
。2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例并有擴散趨勢。
。3)涉及其他省的群體性不明原因疾病并有擴散趨勢。
。4)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入并有擴散趨勢或發(fā)現(xiàn)我國已消滅傳染病重新流行。
。5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
。6)出現(xiàn)輸入性病例,嚴重危及公共衛(wèi)生安全的事件。
(7)衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、(II重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級)。有下列情形之一的,為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(∏級):
(1)1(65在行政區(qū)域內(nèi),個平均潛伏期內(nèi)天)發(fā)生例2以上肺鼠疫、肺炭疽病例或相關聯(lián)的疫情波及個以上的縣。
(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
。3)1腺鼠疫發(fā)生流行,在(地)行政區(qū)域內(nèi),個平均潛202伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病例以上或流行范圍涉及個以上市(地)。
。4)130霍亂在行政區(qū)域內(nèi)流行,周內(nèi)發(fā)病例以上或疫情2波及個以上市(地),有擴散趨勢。
。5)21乙類、丙類傳染病疫情波及個以上縣,周內(nèi)發(fā)病52水平超過前年同期平均發(fā)病水平倍以上。
。6)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,尚未造成擴散。
(7)發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到縣以外的地區(qū)。
。8)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。
。9)預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
(10) 100一次食物中毒人數(shù)超過人并出現(xiàn)死亡病例或出
10現(xiàn)例以上死亡病例。
(11) 505一次發(fā)生急性職業(yè)中毒人以上或死亡人以上。
(12)隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成行政
區(qū)域內(nèi)人員感染死亡的。
(13)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)
生事件。
(14) (In突發(fā)公共衛(wèi)生事件級)。有下列情形之一的,為(in較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級):
(I)1發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例,個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未5超過例,流行范圍在行政區(qū)域以內(nèi)。
(2)1腺鼠疫發(fā)生流行,在行政區(qū)域內(nèi),個平均潛伏期內(nèi)連102續(xù)發(fā)病例以上或波及個以上縣。
(3)110-292霍亂在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,周內(nèi)發(fā)病例或波及個以上縣。
(15) 1周內(nèi)在行政區(qū)域內(nèi),乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前51年同期平均發(fā)病水平倍以上。
(5)在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
(6)100一次食物中毒人數(shù)超過人或出現(xiàn)死亡病例。 (7)預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應。
(8)10-494一次發(fā)生急性職業(yè)中毒人或死亡人以下。 (9)市衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4、(IV一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件級)。有下列情形之一的,為一(W般突發(fā)公共衛(wèi)生事件級):
(1)1腺鼠疫在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未10超過例。
(2)19霍亂在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,周內(nèi)發(fā)病例以下。
(3) 30-99一次食物中毒人數(shù)人,未出現(xiàn)死亡病例。
(4) 9一次發(fā)生急性職業(yè)中毒人以下,未出現(xiàn)死亡病例。
(5)縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生
事件。
二、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止
1 、醫(yī)療衛(wèi)生救援的分級響應
根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件級別,啟動相應級別的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案;上級醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案啟動,我院《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》自然啟動;突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案啟動后,醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組及裝備等必須在規(guī)定時間內(nèi)集結到位。
(1)I醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件(級)的響應
醫(yī)院接到醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件的指示、通報或報告后,立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作,在上級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領導和指揮下,迅速組織應急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和相關人員到達現(xiàn)場開展醫(yī)治,分析事件發(fā)展趨勢,綜合評估傷病員救治情況,提出應急處理工作建議,及時向衛(wèi)生行政部門醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組報告有關處理情況。
(2)(II醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件級)的響應
醫(yī)院接到醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的指示、通報或報告后,立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作,在上級衛(wèi)生行政部門救援領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下,迅速組織應急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和相關人員到達現(xiàn)場開展醫(yī)治,分析事件發(fā)展趨勢,綜合評估傷病員救治情況,提出應急處理工作建議,及時向衛(wèi)生行政部門醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組報告有關處理情況。
(3)(In醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件級)的響應
醫(yī)院接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的指示、通報或報告后,立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作,迅速組織應急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和相關人員到達現(xiàn)場開展醫(yī)療救治并組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估,提出應急處理工作建議,及時向突發(fā)公共事件應急指揮部報告有關處理情況;根據(jù)應急醫(yī)療衛(wèi)生救援的需要請求衛(wèi)生行政部門提供技術和專家隊伍支援。
(4)(IV醫(yī)療衛(wèi)生一般事件級)的響應
醫(yī)院接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的指示、通報或報告后,應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作,迅速組織應急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和相關人員到達現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、調(diào)查確認等現(xiàn)場處理和評估工作,及時向突發(fā)公共事件應急指揮部報告有關處理情況;根據(jù)應急醫(yī)療衛(wèi)生救援的需要請求衛(wèi)生行政部門提供技術和專家隊伍支援。
2 、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援隊接到命令后要及時趕赴現(xiàn)場,全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。根據(jù)分級響應原則,突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組的負責人要趕赴救援現(xiàn)場指揮,減少環(huán)節(jié),提高效率,正確及時處理。醫(yī)療衛(wèi)生救援人員要明確責任、各司其責,注重自我保護和安全。
。1)現(xiàn)場搶救
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍要迅速將傷員轉送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作。按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢查傷分類,分別用藍、黃、紅、黑4種顏色。對輕、重、危重傷員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員的手腕或腳踝部位并將救護救治的傷病員的情況、注意事項等填寫傷病員情況單,以便后續(xù)救治辨認或采取相應的.措施。
。2)傷病員轉送
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷員轉送并做好以下工作:
、賹σ呀(jīng)檢查傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥病人,應就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉運。
、谡J真填寫轉運卡以便提交接納的醫(yī)療機構并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
、墼谵D運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化并確保治療持續(xù)進行。
④在轉運的過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
、菀侠矸至鱾T或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉送。
(3)信息報告和發(fā)布
醫(yī)院接到突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援報告后,及時將事件造成人員傷亡以及所了解情況報告衛(wèi)生行政部門。未經(jīng)授權不得向任何機構和個人發(fā)布救援情況。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生救援的終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構得到救治,經(jīng)本級或同級突發(fā)公共事件應急指揮部批準,或同級衛(wèi)生行政部門批準,醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止并向同級衛(wèi)生行政部門報告終止信息。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生救援的評價
醫(yī)療衛(wèi)生救援終止后要對醫(yī)療衛(wèi)生救援過程和結果進行總結、評價,寫出書面總結報告,通過總結和科學評估提出醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的改進意見和建議。
(6)醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
醫(yī)院應當遵循“平戰(zhàn)結合、常備不懈”的原則加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援和隊伍的建設,組織對醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍的培訓,儲備救援物資并與相關部門密切配合,保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
信息公開制度13
一、幼兒園建立由園領導、后勤組長為食品衛(wèi)生安全主管領導負責制,配備專職或兼職的保健為食品衛(wèi)生安全管理人員。
二、幼兒園食堂在取得衛(wèi)生局發(fā)放的有效食品衛(wèi)生許可證后方可開辦。
三、幼兒園食堂需符合上級部門的規(guī)定創(chuàng)設合理、衛(wèi)生的食堂管理要求。
四、食堂員工必須每年一次定期體檢,并持有效的健康證上崗工作。平時應當接受衛(wèi)生知識培訓,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,搞好個人衛(wèi)生,工作前做到洗手消毒、帶上工作帽和佩戴口罩。
五、采購食品應當按照以下規(guī)定予以實施:
食堂采購有后勤部負責,幼兒園指定送貨單位,保健員驗收,禁止三無食品、腐爛變質(zhì)的'食品進入廚房。
采購原料必須做到無害無毒,不使用國家禁止使用的動植物及有礙人體健康的原料,不使用無商品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保存期等不符合國家《食品標簽通用標準》的食品原料。采購食品原料時必須向供貨商索取衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品檢驗合格證。不得擅自采購來歷不明的食品。杜絕加工銷售摻雜作假、以劣充好的偽劣食品,采購的原料須有專業(yè)人員驗收質(zhì)量和數(shù)量,并做到每天一次性配好中餐、點心的原料。
配菜中心的報價和自行采購的發(fā)票都必須寫明品種、數(shù)量、單價、金額。報價、發(fā)票應當與當天的菜單相符合。
食品原料必須做到分類存放,生熟分開,并做好防塵、防蠅、防鼠、防潮。加工熟食品應當洗手消毒,佩戴口罩,使用售貨夾。加工蔬菜做到反復漂洗,避免蔬菜污染,預防引起食物中毒。生熟食品分開存放,每天留樣保存48小時,并標明時間,菜名,留樣人員等。生熟砧板要分開,擺放食品和廚具要規(guī)范、整潔、有序。
所有食堂物品由食堂工作人員負責,做到安全衛(wèi)生,餐具、用具用后洗凈,用前消毒,消毒后要用紗布蓋好,并放在規(guī)定的位置。
食堂應有食堂工作人員保持衛(wèi)生、整潔、無異味、無蟲害、地面無積水、污物,垃圾桶隨時蓋嚴、并及時清理,定時進行大掃除。
脫排油煙機和煙道要定期清洗,廚房必須配全消防器材。非食堂工作人員嚴禁進入廚房。煤氣要每天小查檢查,每周大檢查,用后及時擰緊開關。
六、飲水衛(wèi)生應當按照以下規(guī)定予以實施:提供給幼兒的飲水設備必須具有衛(wèi)生許可證。
由總務處負責,保健室監(jiān)督,定期請專業(yè)人員做好飲水機內(nèi)部消毒清洗工作。
要求保育員每天對幼兒的保暖桶和水杯進行消毒,嚴禁使用隔夜水,做到早放晚收,保暖水壺要上鎖。
七、保健老師每天應認真做好食堂從業(yè)人員的晨檢工作,一旦發(fā)現(xiàn)有腹瀉、皮膚發(fā)炎出膿等不適合工作的癥狀應讓其停止工作,回家治療。
八、廚房工作人員要將安全放在第一位,下班后將廚房的門鎖好,工作時間無特殊情況不準離開廚房,保證廚房有人,防止不法分子進入作案。
九、廚房倉庫、儲藏柜要及時上鎖,由專人保管鑰匙。
信息公開制度14
一、政務公開制度
二、 衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制度
一、政務公開制度
1、 組織機構。
1.1成立政務公開領導小組。
組長:所長、書記。
副組長:分管所長。
成員:職能科室、綜合科室科長。
1.2 領導小組職責。
1.2.1 負責梳理應主動公開的事項,并確定承辦科室。
1.2.2 確定依申請公開事項的工作流程。
1.2.3 確定各科室政務公開的工作協(xié)調(diào)機制。
2 、政務公開的內(nèi)容。
2.1 重大事項決策,包括:中長期衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展戰(zhàn)略、五年計劃、行業(yè)發(fā)展計劃、年度工作思路和總結等。
2.2 領導干部廉潔自律情況。
2.3 職工考核、任免、獎懲和出勤等情況。
2.4 向社會承諾的事項及完成情況。
2.5 單位職責、職能和范圍,辦事程序和要求、辦事時限和結果等。
2.6 違規(guī)違紀的投訴途徑、處理辦法等。
2.7 其它應予公開的重要事項。
3 、政務公開的形式。
3.1 主動公開。
3.1.1 設立政務公開專欄。辦公樓樓道內(nèi)和一樓大廳設置固定政務公開欄,定期公布本所對外公開內(nèi)容。
3.1.2 印發(fā)政務公開資料。各成員科室根據(jù)管理的業(yè)務工作,制作辦事指南(包括許可辦理程序、行政處罰程序、衛(wèi)生規(guī)范標準等),在窗口或辦公室免費發(fā)放給管理相對人,讓辦理各項業(yè)務的單位和群眾查閱或索取。
3.1.3 建立監(jiān)督所官方網(wǎng)站。將應予主動公開的事項內(nèi)容在網(wǎng)站上全方位公開,定期更新。
3.1.4 利用報刊、電視、電臺、微博等媒體公開新政策、新法規(guī)以及解答群眾關心的問題。
3.2 對內(nèi)公開。
3.2.1 在所會議室設立對內(nèi)公開欄,隨時公開職工關心各項內(nèi)容
3.2.2 根據(jù)實際,通過各類會議通報干部職工關心的問題。
3.3 申請公開。
對申請公開的事項,接到衛(wèi)生局辦理單后,由辦公室負責管理,按領導批示組織相關科室按時填報、公開。
4 、公開程序。
4.1 各職能、綜合科室依據(jù)政務公開的精神和科室職責,定期擬定公開的事項和內(nèi)容,經(jīng)分管領導同意后,填寫《政務公開審批表》,經(jīng)領導小組批準后予以公開。
4.2 首選在網(wǎng)站政務信息專欄公開。各相關科室應依據(jù)網(wǎng)站管理科室的.要求,報送公開的事項和內(nèi)容。
4.3 擬定印發(fā)政務公開資料的科室,報請領導小組批準后,由辦公室統(tǒng)一印刷,交付擬定科室。
5 、基本要求。
5.1 推行政務公開是加強機關廉政、勤政、作風建設的重要舉措。為此,各科室在推行政務公開工作中必須堅持依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督原則,必須把便民、實用、實效放在工作首位。
5.2 凡是法律法規(guī)規(guī)章有明確要求的社保有關事項,只要不屬于黨和國家秘密的事項,一律都要對外公開。
5.2.1 要突出重點。凡運用職能權力辦理與社會、企業(yè)及群眾利益相關,群眾普遍關心的事項,容易產(chǎn)生不公平、不公正,甚至腐敗問題的權力運行環(huán)節(jié)都要實行公開。
5.2.2 是要講求時效。政務公開時間要與內(nèi)容相適應,做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。
5.3.3 要易于操作。政務公開工作要從實際出發(fā),不搞形式主義,真正做到便于群眾知情,方便群眾辦事,利于群眾監(jiān)督。
二、 衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制度
1、 本制度所規(guī)定的公示,是指本所采用一定形式向社會公開本機構的職責范圍,執(zhí)法內(nèi)容,執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法流程,行政執(zhí)法決定(主要是行政許可決定)及監(jiān)督途徑,舉報電話等。
2 、衛(wèi)生行政執(zhí)法公示堅持依法公開、真實公開、全面公開的原則。
3 、成立監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法公示工作領導小組.
組長:所長、書記。
副組長:副所長、副書記。
成員:各科室負責人。
4 、領導小組職責:確定公示的項目和內(nèi)容,確定公示和操作流程,確定公示的內(nèi)容和提報科室,確定公示的執(zhí)行和質(zhì)量檢查。
5 、涉及以下行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù),法定標準,執(zhí)法流程,執(zhí)法決定應予以公開。
5.1 行政許可。
5.2 行政強制。
5.3 行政檢查。
5.4 行政處罰。
5.5 其他應予以公開的行政執(zhí)法行為。
6 、衛(wèi)生行政許可公示的內(nèi)容包括行政許可的實施機關、許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、費用以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本、監(jiān)督舉報電話等。
6.1 實施機關是指實施某項行政許可的單位名稱、受理場所、咨詢電話、聯(lián)系方式等。
6.2 許可事項是指法律、法規(guī)設定的行政許可的事項;經(jīng)國務院決定實施的許可事項;省政府規(guī)章設定的臨時性許可事項。
6.3 許可依據(jù)是指設定某項行政許可的具體法律條款和內(nèi)容。
6.4 許可條件是指法律法規(guī)對各項許可事項所規(guī)定的詳盡的條件和要求、下位法對許可條件的具體規(guī)定、以及所需提交的全部材料。
6.5 許可的數(shù)量是指各許可事項是否有數(shù)量限制及其依據(jù)。
6.6 許可程序是指許可事項的申請、受理、審查和作出決定的辦理流程等內(nèi)容。
6.7 許可的期限是法律法規(guī)規(guī)定某項行政許可作出許可決定期限。法律法規(guī)沒有規(guī)定期限的,按照行政許可法規(guī)定,許可期限為20日,20日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)行政機關負責人批準,可延長10日。
6.8 許可的費用是指法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定的收費項目、標準和依據(jù)。
6.9 申請人需要提交的全部材料目錄和申請書格式文本是指申請某項許可所需提交的全部材料目錄清單和申請文本的樣式。需提交格式文本的,行政機關應向申請人免費提供格式文本或提供格式文本供復制。
6.10 監(jiān)督舉報電話是指接受行政許可投訴的機構設立的監(jiān)督舉報電話。
7、 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示的主要內(nèi)容。
7.1 衛(wèi)生監(jiān)督所及內(nèi)設科室的執(zhí)法職責和范圍。
7.2 有關衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、工作時限。
7.3 執(zhí)法人員身份。
7.4 衛(wèi)生監(jiān)督員的義務、文明用語、著裝風紀和工作紀律。
7.5 辦公電話、辦公地點。
7.6 收費范圍和收費標準。
7.7 意見箱和舉報投訴電話。
7.8 處理、處罰結果。
7.9 其它應向社會公開的執(zhí)法內(nèi)容。
8、 執(zhí)法依據(jù),法定標準,執(zhí)法流程,行政許可決定等發(fā)生變化時,公示的內(nèi)容應隨時調(diào)整,并及時更新。
9 、公示的場所為本機構辦公地點和服務窗口。公示的形式可以多樣化,如公示板、手冊、傳單等,便于行政管理相對人了解情況。
10 、申請人要求本單位對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,各承辦人按首問負責制要求必須予以說明、解釋,并提供準確、可靠的信息。
11 、本所受朝陽區(qū)衛(wèi)生局委托,依法作出的準予行政許可決定和行政處罰決定,以及對被許可人從事許可事項活動的監(jiān)督檢查記錄,應及時整理歸檔,以便公眾查閱。
12 、本所衛(wèi)生行政執(zhí)法公示工作接受朝陽區(qū)衛(wèi)生局和有關部門的監(jiān)督檢查,并及時向領導報告執(zhí)行情況。
13 、對違反行政許可法和行政處罰法規(guī)定,未將本所實施衛(wèi)生行政許可和行政處罰的相關事項進行公示的,任何單位和個人均有權向上級行政機關投訴。
14 、應當公示未按規(guī)定予以公示的,按責任追究制度的規(guī)定追究執(zhí)法責任。
15、 對在行政執(zhí)法公示工作中弄虛作假、欺騙群眾,造成嚴重社會影響和后果的領導和直接責任人員,按照有關規(guī)定予以處理。
16 、公示制度的執(zhí)行情況,作為年終檢查、考核執(zhí)法責任制執(zhí)行情況的一項重要內(nèi)容。
17、 任何公民、法人或其他組織,對本機構衛(wèi)生行政執(zhí)法和違規(guī)行為均有權進行監(jiān)督和舉報。監(jiān)督舉報電話:87789013、87789430(區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所黨辦、稽查科)
信息公開制度15
一、建立會計信息公開制度的必要性
社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展對于社會的經(jīng)濟法律環(huán)境的改善提出了更高要求,會計信息作為經(jīng)濟業(yè)務信息的賬面反映,其真實與否直接影響到我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。會計信息的公開對于企業(yè)利益相關的利益保護具有重要意義。
對于企業(yè)自身而言,通過會計信息的公開,市場各方能夠借此來加深對企業(yè)的了解,根據(jù)企業(yè)所公開的信息對于企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營狀況做出判斷,通過信息公開既可以形成監(jiān)督機制來促進企業(yè)提升自己的經(jīng)營與管理水平,又能夠使企業(yè)的證券價格和資金成本得到公允的反映。對于企業(yè)的投資者而言,及時、準確又全面的會計信息能夠幫助企業(yè)的潛在和既有投資者做出正確的投資決策,投資者能夠從會計信息公開中獲益,可以吸引更多的投資者進入市場,促進市場深度和廣度的提升。對于企業(yè)的債權人而言,會計信息的公開可以使銀行、信托等機構對于企業(yè)的財務狀況更為了解,幫助其決定是否對企業(yè)放款,會計信息公開還能夠幫助債權人更好地進行貸后監(jiān)督,控制貸款違約風險。對于監(jiān)管部門而言,會計信息的公開所帶來的市場透明度的提升給監(jiān)管機構的監(jiān)管工作帶來極大的便利,使監(jiān)管部門對于企業(yè)和市場整體的運行狀況進行準確的預測,增加宏觀和微觀調(diào)控的靈活性。
二、當前我國會計信息公開制度存在的問題
1.會計信息公開的及時性不夠。會計信息的時效性對于企業(yè)的外部利益相關者而言,具有重要意義。關于會計信息公開的時效性問題,我國《證券法》對于上市公司會計信息的公開披露制度了具體的規(guī)定,按照《證券法》的要求,上市公司半年報的披露應該在每年7―8月進行披露,年度報告披露應該在每年的1―4月進行,季度報告的披露應該集中在每季度末月結束后的30天之內(nèi)進行,這種時間要求顯得過于寬松,給會計信息的盈余管理和選擇性披露留下了操作的空間。對于企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)生的重大事項,企業(yè)會計信息的披露往往過于滯后,在較大程度上影響了會計信息的有效性。
2.信息公開的內(nèi)容不夠充分。會計信息的公開披露包含的內(nèi)容較為廣泛,對于部分信息,國家有關法律法規(guī)進行了嚴格的規(guī)定,強制企業(yè)進行披露。同時,還存在一些信息企業(yè)可以進行選擇性的披露。當前我國企業(yè)在這方面做得還不夠到位,在自愿性公開披露的信息中,對于一些職工福利的'會計記錄和勞動保護用品的會計記錄的公開還不充分。這在一定程度上會影響投資者等利益相關者對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的判斷,不利于其做出正確的決策。對于一些可以自愿性披露的會計信息,企業(yè)不能夠主動進行披露,這也會影響外部利益相關者對于企業(yè)的判斷。
3.信息失真現(xiàn)象較為普遍。會計信息是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的真實記錄,但是在實際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,有部分企業(yè)出于經(jīng)營和管理的特殊要求,有時會故意扭曲會計信息,造成會計信息失真的現(xiàn)象。在某些會計信息的公開披露層面,部分企業(yè)的會計信息在披露的過程中還存在著不夠詳盡的問題,在一定程度上影響了會計信息的真實程度。曾經(jīng)一度在資本市場引起風浪的萬福生科造假案,便是在財務層面出現(xiàn)了問題。據(jù)稽查結果顯示,萬福生科使其自身達到IpO的條件,按照其董事長兼總經(jīng)理龔永福的授意,并得到其財務總監(jiān)覃學軍的配合,在20xx年、20xx年和20xx年虛增銷售收入分別達到1.2億元、1.5億元和1.9億元,利潤虛增總額高達1.13億元。此外,在IpO之后,萬福生科在20xx年財務報表和20xx年半年報中,也出現(xiàn)了虛假記載的情況,虛增銷售收入分別達到2.8億元和1.65億元,利潤虛增總額超過1億元。萬福生科財務造假涉案金額在我國資本市場的歷史上極為少見。在財務造假案發(fā)生之后,萬福生科(下轉130頁)(上接115頁)的財務造假案經(jīng)證監(jiān)會處理,萬福生科董事長被移交司法機關。縱觀我國資本市場歷年概況,上市公司財務造假案在資本市場上屢禁不絕,對廣大投資者和債權人造成了極大的傷害。
三、健全會計信息公開制度的對策探討
1.會計信息公開的法律法規(guī)。從當前我國會計信息公開的法律法規(guī)建設層面來看,系統(tǒng)性不強是一大問題,對于某些會計信息是否應該予以披露,法律法規(guī)并沒有給予充分的依據(jù),這給會計信息公開制度的執(zhí)行層面帶來了較大的困難。因而,有關部門應該建立會計信息公開的有關法律法規(guī),用法律法規(guī)的手段來對會計信息公開的有關制度予以規(guī)范。首先,應該嚴格按照企業(yè)會計準則的有關指示,對企業(yè)會計信息公開制度進行有效規(guī)范。其次,要在已有的信息披露法規(guī)基礎之上,出臺一些具體的實施細則,規(guī)范法律法規(guī)在執(zhí)行中的有關問題。
2.對會計信息公開的內(nèi)容和時間進行改進。在會計信息公開的時間層面,時效性在很大程度上影響了有效性。在這方面可以借鑒美國上市公司電子化數(shù)據(jù)收集、分析及檢索系統(tǒng)。1983 年美國 SEC的信息技術辦公室即著手進行有關證券信息披露電子化系統(tǒng),即上市公司電子信息收集檢索系統(tǒng)的研究和開發(fā)工作。在我國會計信息公開的內(nèi)容層面,當前的內(nèi)容體系當前仍然不完備,在制定有關制度時應該參照西方發(fā)達國家資本市場有關信息披露的具體要求,并切實考慮到外部利益相關者的訴求,完善會計信息公開的內(nèi)容。
3.企業(yè)內(nèi)部控制機制需要得到加強。內(nèi)部控制機制對于會計信息公開的及時性和真實性具有重要影響,有效的企業(yè)內(nèi)部控制機制有利于提高企業(yè)真正貫徹落實會計信息公開制度,向信息使用者提供有效、及時、客觀的會計信息。內(nèi)部控制機制的加強,首先需要加強內(nèi)部控制制度的建設,不相容職位相互分離和授權審批制度等要切實得到執(zhí)行;其次,內(nèi)部審計工作應該落到實處,設立獨立的內(nèi)審機構進行監(jiān)督。
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