勞動教育實施方案15篇[精]
為了確保事情或工作有效開展，就常常需要事先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編收集整理的勞動教育實施方案，歡迎閱讀與收藏。
![勞動教育實施方案15篇[精]](/pic/00/bdccd3fd017_5fbf7ee1b54a4.jpg)
勞動教育實施方案1
一、指導思想
勞動和勞動技術教育是小學教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。勞動技術教育具有培養(yǎng)勞動技術技能、技術素養(yǎng)的主要功能，同時還具有以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進學生全面發(fā)展的綜合功能。
二、總體目標
勞動技術是一門涉及面廣，融知識性、技術性、實踐性及教育性于一體的綜合學科，在培育人才中發(fā)揮著重要作用。在勞動技術教育中既要利用傳統(tǒng)技術培養(yǎng)學生的基本素質，又要使學生掌握一定的高新科技知識，具有科技意識和創(chuàng)新精神，更好地完成勞動技術教育的教學任務。
1、增進學生對自然的了解與認識，逐步形成關愛自然、保護環(huán)境的思想意識和能力。
2、主動積極地參與社會和服務社會,增進對社會的了解與認識,增強社會實踐能力,并形成社會責任感和義務感。
3、逐步掌握基本的生活技能和勞動技術,具有自我認識能力,養(yǎng)成負責任的生活態(tài)度。
4、發(fā)展主動獲得知識和信息的能力,養(yǎng)成主動地獲得信息的學習習慣和主動探究的態(tài)度,發(fā)展信息素養(yǎng)、探究能力和創(chuàng)造精神。
三、勞動教育課程規(guī)劃
1.學校勞動教育課程
學校的勞動教育課程首要的就是各學科的`勞動滲透，如科學課程的養(yǎng)殖種植。還有就是主要是各種勞動基地的有效利用。教學樓后的勞動實踐基地（種植、管理），餐廳的體驗式勞動（一學期每班至少一次），以及班級教室和廣場的衛(wèi)生整理。這些都是學校勞動教育的有效實施陣地。
2.家庭勞動教育課程
主要是在家里做一些力所能及的家務勞動，或者幫助家長進行一些其他一些勞動，然后以家�；拥姆绞秸归_評價。
3.社會勞動實踐
這個主要是以家委會的組織為主。
4.其他活動促進
學校定期搞一些活動進行一下促進，如收獲節(jié)、花生節(jié)等，還有各種衛(wèi)生評比展示等，以達到促進勞動教育的目的。
勞動教育課程實施的組織形式可以是多種多樣的,但必須保證活動安全、有效地開展。一般可采取兩種組織形式：
1.集體活動：集體活動是綜合實踐活動最基本的組織形式。鼓勵學生集體合作開展綜合實踐活動。鼓勵各班之間、不同年級之間、甚至不同學校、不同地域之間學生的組合。
2、個人活動：個人活動的組織形式能夠有利于發(fā)展學生獨立思考能力和獨立解決問題的能力。小學生已經(jīng)初步具備了較強的社會活動能力,在綜合實踐活動的實施過程中,允許學生獨立進行的活動,并完成活動任務。在學生個人完成活動后,應鼓勵學生積極與他人進行交流與分享。
四、勞動教育的主要內容及要求
學段目標：按照身心發(fā)展特點，孩子小學階段逐年要掌握的勞動能力是：
1.1-2年級
一年級懂得自己做基本生活技能，如穿衣穿鞋、整理書包等；
二年級明確勞動責任，如獨立打掃班級衛(wèi)生；
3—4年級
�。�1）初步懂得勞動意義,端正勞動態(tài)度；
�。�2）學習簡單的勞動技能；
�。�3）初步具有探究的興趣，樂于動手制作，能夠手腦并用，善于動手操作，養(yǎng)成勤于動手，善于思考的良好習慣；
三年及懂得尊重、珍惜他人勞動成果，如愛惜糧食、有做家務的意識和愿望；四年級能做簡單家務勞動、了解勞動技巧，如疊衣洗碗釘扣子等
2.5—6年級
（1）初步具有良好的勞動態(tài)度和勞動觀點；
（2）學習并理解基本的勞動知識和勞動技能，逐步養(yǎng)成熱愛勞動、珍惜勞動成果的好習慣；
�。�3）初步具有簡單的形體創(chuàng)意設計的意識，能按創(chuàng)意設計進行勞動實踐，有探究的興趣，樂于動手制作，能夠手腦并用，善于動手操作，養(yǎng)成勤于動手，善于思考的良好習慣；
五年級掌握勞動技能，體會勞動的快樂，如學習種植、做模型、裝飾墻等；六年級學習和踐行“勤以立志，儉可養(yǎng)德”美德，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習慣。
“勞動實踐”教育內容安排
年級
活動主題
目標
具體項目
活動開展
一年級
自己的事學著自己做
（科學：種植大蒜）
懂得自己的事情自己做，學習整理生活用品和學習用具
1.學會鋪床疊被、穿衣穿鞋、刷牙洗臉等基本生活技能。
2.學會整理書包、書桌，用過的東西放回原處，養(yǎng)成習慣。
開展自理技能訓練，比賽穿衣服、戴紅領巾、系鞋帶、整理書包等。
二年級
當好清潔員
明確勞動的責任，懂得平凡勞動需從一點一滴做起，懂得勞動者和勞動成果的道理。
1.學會獨立打掃班級衛(wèi)生和清理校園環(huán)境。
2.評選“班級值日之星”“清潔之星”，選樹身邊愛勞動的好榜樣。
1.開展“我是小小清潔工”、“勞動值日我最棒”等活動。
2.圖片展：“今天我是保潔員”。
3.實踐體驗：“明亮的教室”、“整潔校園大變模樣”。
三年級
家務勞動我能行
（科學：種植鳳仙花）
尋找家務勞動小崗位，學做家務。培養(yǎng)主動做好家務的意識，鍛煉勞動技能。
學做家務活兒，確定家務勞動小崗位，培養(yǎng)勞動意識，養(yǎng)成勞動好習慣。
1.討論準備承擔的的家務勞動小崗位，交流自己對勞動果實的珍惜。
2.開展家務勞動技能展示活動，交流勞動感受。
3.學校勞動實踐基地活動1次/學期。
四年級
爭當勞動小能手
明確家務勞動小崗位，展示家務勞動小技能，在班級值日勞動、集體勞動時間中體會勞動的光榮與快樂。
1.承擔家務勞動小崗位，展示服務技能，交流家務勞動的感受。
2.參與集體勞動，確定班級服務小崗位，體會勞動的快樂和光榮。
1.開展“家務勞動我能行”主題活動。
2.說說自己承擔的班級服務小崗位，展示服務技能。
3.學校勞動實踐基地活動1次/學期。
五年級
學習勞動技能
�。ǹ茖W：種植綠豆）
感受勞動快樂，學習勞動技能，激發(fā)隊員參加勞動的積極主動性
學習掌握勞動技能，感悟勞動創(chuàng)造財富的道理。
1.家務勞動知識百事通示范。
2.走進勞動實踐基地，學習種植、養(yǎng)殖技術。
3.學校勞動實踐基地活動2次/學期。
六年級
學做勤儉節(jié)約好隊員
學習和踐行“勤以立志，儉可養(yǎng)德”美德，培養(yǎng)愛惜勞動成果勤儉節(jié)約好習慣。
體驗“勤儉是咱傳家寶”；在日常生活中從一滴水、一粒米、一度電開始，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的好習慣。
1.組織“我的節(jié)約行動”主題隊活動。組織開展“零用錢怎樣花、生日怎樣過”的調查活動。
2.采訪身邊勤勞節(jié)儉的人。
3.走進勞動實踐基地，學習種植、養(yǎng)殖技術。
4.學校勞動實踐基地活動2次/學期。
五、途徑和方法
�。ㄒ唬┙M織HYPERLINK領導
學校確定一名班子成員負責勞動教育的管理和負責勞動實踐基地建設；學校配備勞動教育實踐基地管理員。學校配備勞動教育課專用教室；建設足夠的學生勞動教育實踐基地；置辦必要的勞動教育工具和設施。學校要加大投入，充實勞動教育資源。
�。ǘ⿴熧Y建設
主要以綜合實踐活動課老師和班主任為主，通過不定期的在職培訓等措施，建立一支能勝任勞動教育教學的教師隊伍，并保持這支隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。關注以勞樹德、以勞增智、以勞健體、以勞益美、以勞促創(chuàng)新等多方面的功能實現(xiàn)。
（三）勞動場地與設備
學校從實際出發(fā)成立勞動教育研究小組，開展勞動課程建設。學校要管理好勞動教育實踐基地。勞動教師要在充分利用和開發(fā)學校潛在的教育資源，引入與學生生活實際、社會生產(chǎn)實際相關的教學內容，使學生感受新信息和新科技；并充分利用勞動園地、種植園、學校綠地等教育作用，以更有效的實現(xiàn)勞動教育的目標。
（四）有效落實
勞動技術課教學過程中教師應與學生積極互動、共同發(fā)展，要處理好知識目標與能力目標的關系，注重培養(yǎng)學生的獨立性和自主性，引導學生質疑、探究，促進學生主動地、富有個性地在實踐中學習。注重在活動中調動學生的積極性，依靠學生固有的經(jīng)驗，充分挖掘學生的潛能，并注重實施跨學科教學、全面培養(yǎng)學生包括專業(yè)能力、社會能力等綜合行為能力。由班主任負責組織學生管理，讓學生有更多的時間參加實踐活動。在制作方面由于學生的實踐活動一般是按照“模仿——獨立勞動——熟練勞動——創(chuàng)造勞動”的順序發(fā)展的。
勞動教育實施方案2
勞動和勞動技術教育是中小學教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。學校要正確認識勞動技術教育的育人價值與功能。相關文件指出：“通過勞動教育，提高廣大中小學生的勞動素養(yǎng)，促進他們形成良好的勞動習慣和積極的勞動態(tài)度，使他們明白‘生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造’的道理，培養(yǎng)他們勤奮學習、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎�！睘榱素瀼匚募瘢Y合我校實際，制定《XX中學勞動教育計劃及實施方案》。
一、總體目標
勞動技術教育具有特殊的育人功能，教學中要對學生進行勞動觀點、勞動態(tài)度及心理健康等方面的教育；使學生形成良好的勞動品質和熱愛勞動的習慣。
1.培養(yǎng)學生正確的勞動觀點，樹立熱愛勞動、尊重勞動的正確思想。
2.培養(yǎng)學生正確的勞動態(tài)度。使學生認識勞動是日常生活、發(fā)展生產(chǎn)、建設祖國、推動社會進步的基本手段，是每一位公民的神圣權利和光榮義務。
3.培養(yǎng)學生良好的勞動習慣。通過勞動實踐，對學生進行遵守勞動紀律、愛護勞動工具和珍惜勞動成果的教育，并進一步培養(yǎng)學生團結協(xié)作、助人為樂的精神品質。
4.培養(yǎng)良好的非智力素質。在勞動實踐中使學生自覺磨煉意志，陶冶情操，體驗挫折與成功；增強積極進取、探索創(chuàng)新意識；初步具有質量意識、效率意識、安全意識和環(huán)保意識。
二、實施步驟。
第一階段：宣傳動員
(一)成立學校勞動教育活動領導小組。組長：XX
副組長：XX
成員：XX和全體班主任
(二)宣傳動員，熱愛勞動的輿論和行為氛圍。利用班隊會，開展以熱愛勞動為主題的班隊會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”?怎樣做才算是熱愛勞動。教師能夠給學生講古代名人愛勞動的故事，還能夠講近代名人的勞動故事，再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關愛勞動、良好行為習慣等內涵的古詩文。在學生中開展誦讀古詩文活動，利用古詩文好讀、易記，詩文典故容易理解的特點，對學生進行傳統(tǒng)美德教育，使學生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶，體會自己的行為，增強誠信意識。
(三)榜樣激勵，引導熱愛勞動理念。
中學生具有模仿榜樣的特點。其一教師的言行舉止、思想品質，是學生學習、模仿的榜樣，教師的言行對學生起著不可估量的潛移默課題研究的理論基礎化的作用。教師在教育工作中應以身立教，以德育德，以行導行，用愛和誠感染學生，用言和行引導學生，用自身的勞動行為來為人師表；其二我們要充分利用現(xiàn)實生活中有關熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進人物，通過主題隊會、故事會、我參與、我體驗等形式，感受勞動的艱辛與快樂，理解勞動對社會發(fā)展的貢獻。
(四)家校配合，營造勞動氛圍。
1.創(chuàng)設校園熱愛勞動的環(huán)境氛圍。
營造良好的校園環(huán)境，能夠讓學生在社會化、人性化和科學化的`校園環(huán)境中潛移默化地受到勞動教育。在學校的宣傳欄、教學大樓走廊墻壁上能夠懸掛有關勞動的名人名言。大力地宣傳，使全體師生了解勞動教育的基本內容、要求和重要意義，形成“人人知勞動”的良好氛圍，為“人人愛勞動”打下輿論基礎。
2.活動搭臺，融入親自勞動體驗。
在舉行校園文化藝術節(jié)和運動會等集中性校園文化活動時，也要注意與勞動教育活動有機結合。同時開展“我為美化校園添片綠”“我為凈化校園出一份力”活動與志愿者服務同行，進一步加強校園勞動教育的浸入性。
第二階段：組織實施
(一)創(chuàng)設班級熱愛勞動的環(huán)境氛圍。
熱愛勞動是我國公民道德建設實施綱要的重點內容，是做人的基本道德準則，所以除學校創(chuàng)設熱愛勞動的環(huán)境氛圍外，在班級也能夠創(chuàng)設熱愛勞動的環(huán)境氛圍。如班級的布置上，班級黑板報、班訓、專欄、條幅等都能夠圍繞熱愛勞動的內容。班里可開展一些有關勞動的活動，如開展“每人一個口袋，隨時彎彎腰”、“我不甘落后”等活動。種種實踐活動，會使我們的“小皇帝”,“小公主”們再也不嬌氣了，個個成了愛父母，愛班級，愛學校，愛勞動的好兒童。同時班上還能夠開展以“勞動”為主題的中隊會；開展“學習身邊人，評點身邊事”的演講；開展“我家愛勞動小故事”創(chuàng)編和講故事比賽；評選“班級勞動之星”;舉辦“勞動主題手抄報”等多種形式對學生進行熱愛勞動教育，使“熱愛勞動、勞動光榮”思想意識扎根學生心里。
(二)創(chuàng)設家庭勞動環(huán)境
人不是孤立存在于世上的，是社會中人，所以他總要在一定的環(huán)境中生存。學生，尤其是小學生，生活的主要環(huán)境是家和學校，除了在學校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老師。對學生進行勞動教育，也是如此，需要家長的密切配合。所以我們可利用家長會建議家長在家做到。
1.給孩子機會，讓他們嘗試勞動。當孩子對某件事感興趣時，家長要及時引導，大膽放手，讓孩子在實踐中學會勞動。
2.給孩子一段時間，學會勞動。家長要有充足的耐心，等待孩子學會勞動。開始會出現(xiàn)幫倒忙的現(xiàn)象，家長要接納孩子從不會到會的漸進過程。
3.給孩子良好的物質空間，自主勞動。從小培養(yǎng)孩子愛勞動很重要，所以家長要為孩子創(chuàng)造適合他們勞動的空間。比如低矮的家具放置孩子的物品，讓孩子自己取放收拾，充分發(fā)揮自主勞動的積極性。
4.給孩子良好的心里空間，享受勞動。要讓孩子感受勞動的快樂，以鼓勵為主。
5.給孩子一個方法。學會勞動。家長開始要教給孩子勞動的技巧，使孩子能勝任勞動。能夠用游戲的口吻引導孩子進入角色。
6.給孩子一個要求，貫徹到底。提出要求和任務，成員要形成統(tǒng)戰(zhàn)線，堅持貫徹到底
7.給孩子一個規(guī)則，體味勞動。制定一個勞動獎罰規(guī)則，讓孩子看到自己勞動帶來的榮譽，也能體驗懶惰帶來的后果。促使孩子最終愛勞動，自覺勞動。
(三)強化措施，規(guī)范勞動行為。
在學生對勞動有一定理解的基礎上，教師不但要做出榜樣，還要及時地規(guī)范學生的勞動行為。一是要加強預防，防微杜漸，及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚。三是要循序漸進。根據(jù)低、中、高年級學生不同年齡及心理特點，在學校教育、教學各個環(huán)節(jié)中按照本課題研究內容的指標體系，分層次、有梯度地對學生進行良好習慣的行為訓練。每學期的行為規(guī)范訓練有重點、有要求、有落實、有檢查、有總結。為了使學生形成穩(wěn)定的習慣，行為訓練要反復進行，持之以恒，訓練內容滾動進行。在訓練中，注意采取學生自我管理(學生會和志愿者值日制度)、自我評估(學校、家庭評比表)等方法，進行自我教育，發(fā)揮學生主體作用。評估時間：每天自評，每周互評，每月班主任小結，期末總結表彰，達到及時反思、不斷強化的目的，促進良好習慣的形成。在學生當中開展“每天做一件家務活”為主；第二學期。
以中小學生行為習慣的養(yǎng)成教育為入手，從規(guī)范行為習慣做起，抓好熱愛勞動教育，調整行為偏差，矯正不良習慣，將養(yǎng)成的良好習慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動，把外顯的動力逐步內化為個性品質，使習慣穩(wěn)固化。
第三階段：資料收集整理
注意過程管理，重視資料收集和整理，做好活動資料歸檔入庫工作。
勞動教育實施方案3
勞動課是九年義務教育重要的課程之一，搞好勞動課的教學工作可以使學生掌握簡單的勞動方法，勞動教育教學工作計劃。提高勞動技能，培養(yǎng)他們熱愛勞動的高尚品質。因此為了搞好本學期的勞動教學工作，特制定科學合理的教學計劃。
一、班級基本情況分析本學期六年級共xx人，學生整體素質不錯。但思想教浮躁，大多數(shù)同學熱愛勞動，個別學生勞動態(tài)度不端正。
二、掌握基本知識情況，學生的基礎知識掌握較好，但不愛動手操作，勞動態(tài)度需要端正。
三、熟悉教學內容、重難點、課時安排本冊勞動課共15課，內容分為三部分；
�、僮晕曳⻊蘸图覄談趧�；
�、谑止ぶ谱�；
�、凵钚〕ＷR。這些內容不僅注意適應小學生的年齡特點和接受能力，而且具有思想性、科學性、實踐性和趣味性。
四、教材的重難點是手工制作這一部分，本學期共有19周，安排了16課時，每周一節(jié)正課。
五、本學期教學工作安排通過我對班級情況的了解和對教材內容的熟悉，依據(jù)《新課程標準》和《勞動教學大綱》的要求，本學期對勞動課教學工作做以下安排。
通過了解，班上的大多數(shù)同學都是獨生子女，過慣了飯來張口，衣來伸手的壞習慣，面對這種情況。
1.對學生進行好的思想教育，告訴他們勞動創(chuàng)造了人，勞動是最光榮的，講一些熱愛勞動的小故事，來培養(yǎng)他們熱愛勞動的好習慣。
2.認真鉆研學習《新課程標準》和《勞動教學大綱》，熟悉教材內容，備好每一節(jié)課。
勞動課的教學不僅要重視理論知識的傳授，更要重視學生掌握勞動技能和各種能力的培養(yǎng)。因此在課堂上要充分發(fā)揮學生的主體作用，引導學生掌握勞動方法，學會總結規(guī)律，在學生掌握了簡單勞動方法的同時，學會創(chuàng)新，給學生創(chuàng)造一個寬松和諧的學習氣氛，使學生在學習的過程中掌握知識，提高了技能，陶冶了品德。
改變過去單一的理論測試的評價制度。
3.本學期要從三個方面評價學生的勞動。
①平時的勞動（如值日、義務勞動）
②對待勞動課的態(tài)度
�、奂覄談趧印＜矗阂环矫鎻膶W生平時的值日，義務勞動等情況，評出等級；第二方面從學生在勞動課各方面的表現(xiàn)評出等級；三從家長反映在家中的勞動情況評出等級，最后進行綜合評定，這樣全方位地調動了學生熱愛勞動的.興趣。
4.結合學校的實際情況，教師采用靈活的教學方法，充分調動學生熱愛勞動的興趣。
5.經(jīng)常帶領學生參加適當?shù)纳鐣䦟嵺`活動，培養(yǎng)他們大膽創(chuàng)新、勇于競爭的實踐能力。
總之，在本學期教學中，要以以上的總體計劃來完成勞動課的教學工作，全面提高學生的素質，為社會培養(yǎng)出高素質人才。
勞動教育實施方案4
孩子的勞動觀念要從小培養(yǎng)，只有樹立勞動觀念，從小培養(yǎng)勞動習慣，才能讓孩子熱愛勞動。那么作為一名小學教師，應該如何有效地培養(yǎng)學生的良好勞動習慣呢？我結合自己幾年的教育實踐，談幾點粗淺的看法。
一、以勞動技術教育為主陣地，培養(yǎng)學生良好的勞動習慣。
1、探索新的教學方法，促進學生勞動意識的提高。勞動課的教學要以學生為主體，通過學生的實踐，提高勞動技能。因此，教師在教學中應結合教授勞動知識技能和培養(yǎng)勞動習慣，通過勞動實踐活動培養(yǎng)學生熱愛勞動的思想、耐勞的精神和對工作的責任感，培養(yǎng)良好的勞動習慣。
2、開展有目的性的活動，促進學生提升勞動力。例如，在小學生中定期舉辦自立能力測試、勞動名人競賽、今天我可以在家中隊主題會等活動，讓孩子參加實踐。在學校繼續(xù)開展小雞行動系列活動，培養(yǎng)學生五自能力，舉行盛大的頒獎儀式，提高學生榮譽感。學生通過參加這些活動和勞動實踐，豐富了課余生活，增加了對勞動的興趣，同時自立能力、動手能力也得到了很好的鍛煉和提升。
3.注重勞動過程的監(jiān)督和評估。在確定勞動教育目標、內容的.同時，還要建立必要的監(jiān)管機制。例如，采用制定學校家庭勞動教育反饋等有效手段，重視學生在學習技能的過程中，從不到會議的各種需求，踏實，真正落實勞動教育。
二、開展豐富多彩的活動，培養(yǎng)學生良好的勞動習慣。
1、開展多種形式的課外活動。課外活動是課堂教學的延伸和補充，是小學勞動教學的有機組成部分。豐富多彩的勞動實踐有助于培養(yǎng)小學生良好的勞動習慣。通過開展課外活動培養(yǎng)小學生良好的勞動習慣潛力很大，一是緊密聯(lián)系教學實際，開展活動目的明確，策劃性強，不加重學生負擔；二是注意班級大掃除、少先隊組織的參觀考察活動等與其他活動相結合。
2.組織學生參加社會實踐活動。深入社區(qū)開展各種實踐活動。我們可以通過節(jié)假日團隊、紅領巾專項行動團隊等形式，定期帶領學員參與社區(qū)勞動，參與社會公益勞動，為提升學員勞動技能創(chuàng)造條件。這些社會活動的開展不僅可以擴大學生的視野，還可以積極培養(yǎng)學生良好的勞動習慣，促進學生在家工作態(tài)度的變化，在學校認真值班，在社會上自覺遵守文明規(guī)則。
三、學校教育結合家庭教育，培養(yǎng)學生良好的勞動習慣。
1、要打破家庭教育的障礙。學校要指導家庭教育，幫助家長克服思想障礙，糾正家長的教育思想，不斷增強對孩子的勞動教育意識。
2、搞好家長學校，提升家教水平。引導家長嚴格要求自己，不斷提高自身素質，改善家庭教育的方法，提高家庭教育水平。
四、健全家校統(tǒng)一的評價體系，培養(yǎng)學生良好的勞動習慣。
當然，培養(yǎng)學生良好的勞動習慣，提高學生的實踐能力和創(chuàng)新能力是一個長期而艱巨的過程，需要大量的精力和心血。在學校、家庭、社會的共同努力下，我們的學生一定能在勞動實踐中學會勞動，學會生活，學會創(chuàng)新，最終成為對社會有用的人。
勞動教育實施方案5
為進一步加強中小學勞動教育，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，促進學生全面發(fā)展和健康成長，加快推進“教育強區(qū)”建設步伐，根據(jù)《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》和《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》精神，結合實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，堅持培育和踐行核心價值觀，牢牢把握育人導向，遵循教育規(guī)律，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展變化和學生生活實際，積極探索具有特色的勞動教育模式，創(chuàng)新體制機制，注重教育實效，實現(xiàn)知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，打造具有X勞動教育新生態(tài)。
二、基本原則
（一）把握育人導向。堅持黨的領導，圍繞培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，著力提升學生綜合素質。把準勞動教育價值取向，引導學生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動、尊重勞動，增強對勞動人民的感情，報效國家，奉獻社會。
（二）遵循教育規(guī)律。綜合考慮學生學段、年齡、性別、身體狀況等因素，科學合理安排勞動教育內容和時間。加強學生勞動體驗，以體力勞動為主，體會勞動艱辛，分享勞動喜悅，掌握勞動技能，培養(yǎng)良好的勞動習慣。堅持安全第一，建立安全保障機制，落實安全保障措施，確保學生人身安全。
�。ㄈw現(xiàn)時代特征。適應科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對勞動新形態(tài)，注重新興技術支撐和社會服務新變化。深化產(chǎn)教融合，改進勞動教育方式。強化誠實合法勞動意識，培養(yǎng)科學精神，提高創(chuàng)造性勞動能力。
�。ㄋ模⿵娀C合實施。加強部門協(xié)調，統(tǒng)籌推進，拓寬勞動教育途徑，整合家庭、學校、社會各方面力量。家庭勞動教育要日�；�，學校勞動教育要規(guī)范化，社會勞動教育要多樣化，形成協(xié)同育人格局。
�。ㄎ澹﹫猿忠虻刂埔恕８鶕�(jù)學校實際，結合校園及周邊在自然、經(jīng)濟、文化等方面條件，充分挖掘社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等可利用資源，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，采取多種方式開展勞動教育，避免“一刀切”。
三、總體目標
（一）總目標。通過勞動教育，使學生形成正確的勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創(chuàng)造美好生活，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力，養(yǎng)成良好的勞動習慣和品質，為學生終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎。
�。ǘ┚唧w目標。到20xx年，用3年時間，統(tǒng)籌多樣
化勞動教育資源，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的具有xx特色的中小學勞動教育體系。打造渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園、渭南3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地、瑞夢印務廠區(qū)、經(jīng)開區(qū)部分企業(yè)等一批區(qū)級勞動教育實踐基地；打造出一批特色鮮明、示范引領的先進勞動教育示范校；評選一批區(qū)級勞動教育骨干教師，評選60名區(qū)級勞動教育教學能手，表彰1000名區(qū)級勞動實踐優(yōu)秀學生；建立完善的評價體系，把勞動教育素養(yǎng)納入學生發(fā)展評價之中，作為評優(yōu)、評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。在范圍形成普遍重視勞動教育、學生參與勞動實踐常態(tài)化的濃厚氛圍。
四、工作任務
不斷完善中小學勞動教育課程體系建設，落實國家勞動教育課程，結合地方特色，從內容上拓展小、初、高三個階段勞動教育課程內容，在學科中有機**勞動教育，在課外校外活動中安排勞動實踐，打造互通立體勞動教育課程體系。
（一）構建互通立體勞動課程體系
1.開設勞動教育必修課。根據(jù)《義務教育課程實施方案》《普通高中課程方案（20xx年版）》《綜合實踐活動課程指導綱要》，將國家規(guī)定的綜合實踐活動課程和通用技術課程作為實施勞動教育的重要渠道，開足開齊開好綜合實踐活動和勞動教育課程。學校要切實承擔勞動教育主體責任，明確實施機構和人員，開齊開足勞動教育課程，不得擠占、挪用勞動實踐時間，系統(tǒng)研究掌握必要的勞動技能。在中小學周課時計劃內，設立勞動教育必修課程，平均每周不少于1課時，用于活動策劃、技能指導、練習實踐、總結交流等。
2.組織勞動教育主題活動。各校每學年要設立勞動周�？稍趯W年內或寒暑假自主安排，也可結合愛國衛(wèi)生運動月、植樹節(jié)、“五一”勞動節(jié)、中國青年志愿者服務日等節(jié)日組織開展勞動主題教育,采用專題講座、主題演講、勞動技能競賽、勞動成果展示、社會勞動實踐等形式進行，不斷培養(yǎng)學生的勞動素養(yǎng)，形成良好的勞動態(tài)度和習慣。小學以校內勞動為主，小學高年級可適當安排校外勞動;普通中學、職業(yè)院校兼顧校內外，合理安排和組織學生走向社會,以集體勞動為主。要切實加強校園勞動文化建設，將勞動教育與相關勞動文化相結合，與二十四節(jié)氣等中國傳統(tǒng)勞動所包含的人生智慧相結合，提升勞動教育的文化內涵。
3.拓展勞動教育課程內容。各校要結合區(qū)域資源、師資力量、學生需求、學校特色等因素，從內容上拓展勞動教育課程內容，積極申報勞動教育課題，完善勞動教育課程研修。各校要積極開發(fā)開設家政、木工、烹飪、農(nóng)作物加工、采摘、手工、園藝、非物質文化遺產(chǎn)等勞動教育內容，積極探索適合本校學生發(fā)展的勞動教育模式，引導學生建立勞動意識，在勞動中收獲成長。
4.促進學科深度融合。要堅持與各學科教育教學融合推進，積極推進跨學科融合勞動教育，結合學校發(fā)展特色和課程建設計劃，對勞動教育主題進行組合、優(yōu)化和再開發(fā)，構建具有地域及學校特色的活動項目。要在語文、歷史、思政等學科和德育教學中**勞動觀念內容，在科學、物理、化學、數(shù)學、生物、地理、信息技術、通用技術等學科教學中加大動手操作和勞動技能訓練，在其他學科教學和團隊活動中有機融入勞動教育內容。
�。ǘ┱w設計勞動教育內容。
根據(jù)教育目標，針對不同學段、類型學生特點，以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務性勞動為主要內容開展勞動教育。結合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài)，注重選擇新型服務性勞動的內容。各學校要建立家庭、學校、社會三結合勞動教育機制，確保勞動教育的時間、師資、場地、設備等落實到位，達到預期效果。
小學階段：注重勞動基本習慣養(yǎng)成。低年級圍繞勞動意識的啟蒙，培養(yǎng)健康行為習慣，讓學生研究日常生活自理，感知勞動樂趣，知道人人都要勞動，愛惜勞動成果；中高年級圍繞衛(wèi)生、勞動習慣養(yǎng)成，培養(yǎng)家務和校園勞動習慣，做好個人清潔衛(wèi)生，主動分擔家務勞動，安全使用電器，適當參加校內外公益勞動，學會與他人合作勞動，體會勞動光榮。
初中階段：注重職業(yè)勞動體驗。圍繞增加勞動知識、技能，加強家政研究，開展社區(qū)服務，適當參加生產(chǎn)勞動，使學生初步養(yǎng)成認真負責、吃苦耐勞的品質和職業(yè)意識。
高中階段：注重社會勞動實踐。普通高中學校圍繞豐富職業(yè)體驗，開展服務性勞動、參加生產(chǎn)勞動，使學生熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創(chuàng)造價值，具有勞動自立意識和主動服務他人、服務社會的情懷。中職學校注重職業(yè)技術技能訓練。結合專業(yè)特點，深化校企合作、產(chǎn)教融合，讓學生參與專業(yè)實習實訓I、技能競賽等活動，積極投身工藝升級、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等，增強職業(yè)榮譽感，培育精益求精、愛崗敬業(yè)的工匠精神，立志成為扎根生產(chǎn)和服務一線的高素質技術技能型人才。
1.開展多種形式的校內勞動。
校內勞動是學生校園研究生活的重要組成部分，是學生研究勞動知識和技能，培育勞動情感和價值觀的重要途徑。
(1)在日常教學中**勞動教育。學校要建立健全日常勞動教育機制，在上好每周至少1節(jié)勞動教育課的基礎上，對各學段校內勞動內容進行系統(tǒng)梳理，重點在與校內勞動相關的生態(tài)文明、清潔環(huán)境、美化校園、內務整理、值日保潔、研究整理、重要技能等方面提出建議，引導學生積極參與校內勞動實踐，并且在親身勞動經(jīng)歷中習得勞動知識，學會勞動技能，培育勞動情感，提升勞動素養(yǎng)。要重點教育學生自己能做的事情自己做，校內的事情積極做。各小學要嚴禁家長代替孩子做值日或大掃除。
（2）開展校內種養(yǎng)殖。各學校要因校制宜，充分挖掘校內資源，開辟“開心農(nóng)場”或種植園（角），專門種植花草樹木、農(nóng)作物或中草藥等，讓班級、學生認領綠植或“責任田”，予以精心呵護。小學高年級以上可嘗試開展科學種植，如溫室種植、無土栽培等。有條件的學校可適當開展小動物或魚苗養(yǎng)殖。學校也可將各類種植活動與義賣及公益慈善活動有機結合，進一步培養(yǎng)孩子關愛、服務精神，使種植體驗活動更有活力、更有意義
（3）組織勞動實踐類社團活動。大力開展與勞動有關的興趣小組、社團等活動，進行手工制作、木工制作、創(chuàng)造發(fā)明、電器維修、班務整理、室內裝飾、勤工儉學等實踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的班團隊會、勞模報告會、手工勞技競賽，以活動為載體營造氛圍，提高學生勞動意識。
2.開展力所能及的家務勞動。
學校應動員和引導家長關心勞動教育，并在認識上達成共識,配合學校在家庭生活中對學生進行勞動教育。家庭中的勞動教育應使學生逐步養(yǎng)成必需的生活自理能力，使其能主動參與家務勞動,參與處理家庭事務，承擔與家庭有關的社會責任，理解和尊重家庭成員，能為家庭成員做一些力所能及的服務。
（1）努力探索家務勞動經(jīng)�；行н\行機制。學校要教育學生自己的事情自己做，家里的事情主動做，積極參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。學校每周要安排適量的家庭勞動作業(yè)，針對學生的年齡特點和個性差異布置做飯、洗碗、洗衣、掃地、整理房間等力所能及的家務，逐步形成學生家務勞動經(jīng)�；行н\行機制。學生每年要有針對性地學會1至2項生活技能。(2)密切家校聯(lián)系，形成教育合力。要通過學校微信公眾號、家長會、家長學校等多種形式，向家長宣傳正確的勞動觀念，使家長成為孩子家務勞動的指導者和協(xié)助者，形成勞動教育合力，共同培養(yǎng)學生良好的勞動習慣。本年度起，各學校要將勞動教育列入家長學校必修內容。
3.拓寬校外勞動實踐途徑。
各學校應根據(jù)不同學段，讓學生到社會各行業(yè)中進行考察、實踐，通過與社會生活的直接接觸，了解社會，形成對基本勞動的認知，體會到良好的素質、道德素養(yǎng)、職業(yè)素質對個人生活與工作發(fā)展的重要性；要大力宣傳勞動教育的重要性，同時應主動對接借助區(qū)級、校級勞動教育實踐基地等單位，充分發(fā)揮其設施的教育功能。
(1)制定校外勞動實踐教育計劃。各學校要將校外勞動實踐納入學校的教育工作計劃，小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、社區(qū)服務、商業(yè)和服務業(yè)實習等勞動實踐。
(2)利用社會資源開展實踐活動。要充分利用渭南市示范性綜合實踐基地、青少年校外活動中心以及其他社會資源，結合研學旅行、少年宮項目、團隊日活動、勞動實踐主題教育月活動、“三名+”建設工作和社會實踐活動，積極組織學生基地勞動、助農(nóng)勞動、公益勞動和志愿服務等實踐活動，加強城鄉(xiāng)學生交流。在教師的指導下，走出教室，參與社會活動，如公益活動，志愿服務、勤工儉學等，以自己的勞動滿足社會組織或他人的需要。
(3)推進職業(yè)體驗活動。讓學生在實際工作崗位上或模擬情境中見習、實習、體認職業(yè)角色，讓學生獲得對職業(yè)生活的真切理解，發(fā)現(xiàn)自己的專長，培養(yǎng)職業(yè)興趣，形成正確的`勞動觀念和人生志向，提升生涯規(guī)劃能力。
�。ㄈ┙∪珓趧釉u價制度
�。�1）各學校要依據(jù)勞動教育目標、明確評價內容，構建導向正確、重點突出、層次分明的勞動教育評價指標體系。各學校要客觀記錄學生參與勞動實踐情況，納入學生綜合素質評價，同時收集來自家庭、校外勞動實踐基地等多方面的信息，建立公示、審核制度，確保記錄客觀真實，要把勞動素養(yǎng)評價結果作為衡量學生全面發(fā)展情況的重要內容，作為評優(yōu)、評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。
�。�2）勞動教育考核要求。一是開展班級學生勞動課展示活動；
二是開展校內勞動教育主題大型匯報評比活動；三是每學年開展勞動教育優(yōu)質課競賽活動；四是根據(jù)勞動教育課程的實施情況擇機開展區(qū)級大型觀摩活動；五是開展區(qū)級勞動教育特色示范校與最美勞動基地等評選活動。
五、實施路徑
�。ㄒ唬┒嗲兰訌妼嵺`場所建設。大力拓展實踐場所，滿足各級各類學校多樣化勞動實踐需求。將創(chuàng)成渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園、渭南3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地、瑞夢印務廠區(qū)、經(jīng)開區(qū)部分企業(yè)等一批區(qū)級勞動教育實踐基地，同時充分利用現(xiàn)有渭南市示范性綜合實踐基地、青少年校外活動中心等實踐場所，建立健全開放共享機制。各校要立足自身優(yōu)勢，強化特色，開展勞動教育基地、勞動教育特色學校創(chuàng)建工作，內外結合，積極爭取政府和有關部門支持，逐步建好配齊勞動實踐教室、實訓基地。
�。ǘ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO。建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍，保障勞動教育時間、內容的落實。把勞動教育納入教師培訓內容，開展全員培訓，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性，對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓,提高勞動教育專業(yè)化水平。培養(yǎng)一批勞動教育骨干教師，評選60名區(qū)級勞動教育教學能手。室要配備專兼職教研員，組織常態(tài)化教研活動，成立勞動教育“名師+”研修發(fā)展共同體，通過專家引領、校本研修、反思總結，加強對勞動教育的研究，不斷改進勞動教育方法和組織形式，注重激發(fā)學生內在需要和動力，提高教育效果。要充分調動社會力量，聘請家長、校外活動場所指導教師、非物質文化遺產(chǎn)傳承人等社區(qū)人才資源作為兼職勞動教育指導教師。建立健全勞動教育教師工作考核體系，分類完善評價標準。
�。ㄈ┙∪�(jīng)費投入機制。采取多種形式籌措資金，加快建設區(qū)級勞動教育實踐基地，加強勞動教育設施標準化建設。積極爭取政府購買服務方式，吸引社會力量提供勞動教育服務。各校每年要預算一定的資金用于開展中小學生勞動教育實踐活動、勞動教育教師培訓和勞動教育基地建設，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。
（四）強化安全保障。各學校要加強對師生的勞動安全教育，強化勞動風險意識，建立健全勞動教育安全保障體系。校長是活動安全的第一責任人。學校組織勞動實踐教育活動，必須時刻牢記安全責任，要采取相應的安全措施：一是成立勞動教育安全管理組織機構；二要有針對性地對學生進行安全教育；三要安排必要的管理人員并明確應履行的安全職責；四是學校組織校外集體性勞動實踐教育活動，須按規(guī)定報備，制訂安全應急預案并配備相應的保護措施。五是通過購買保險等形式，建立安全風險分擔機制。
六、工作要求
1.加強組織領導。成立以邢唯遠局長為組長，局黨工委委員為副組長，各相關股室（辦）、二級單位負責人為成員 的勞動教育工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在教育股。領導小組加強對勞動教育的統(tǒng)籌協(xié)調、政策支持和過程指導，及時研究破解工作中遇到的新情況新問題，確保各項工作落實落細落地。各校要成立相應的工作領導小組，切實加強勞動教育的規(guī)劃、組織、協(xié)調和管理等工作，及時掌握工作推進情況，研究解決存在問題，確保勞動教育的時間、師資、基地、等落實到位。
2.加強宣傳引導。引導家長樹立正確勞動觀念，支持配合學校開展勞動教育，引領師生積極參與有益于學生身心健康成長的活動。在、學校微信公眾號等平臺積極宣傳勞動教育的經(jīng)驗做法，宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的典型人物和事跡，鼓勵和支持創(chuàng)作更多以歌頌普通勞動者為主題的優(yōu)秀作品，營造全社會關心和支持勞動教育的良好氛圍。
3.加強督導檢查。將把勞動教育做為督導工作的一項重要內容，納入建設“教育強區(qū)”目標責任考核、學校素質教育評估和辦學質量評估的指標體系。進行定期和不定期的督導檢查，督任務、督進度、督成效，查責任、查落實，對工作開展不實、工作推進滯后、工作落實無特色的學校進行通報批評和限期整改，對做得好的學校進行表彰獎勵。充分發(fā)揮評價的導向功能，確保勞動教育的有序推進，營造良好的勞動教育環(huán)境。
勞動教育實施方案6
一、指導思想
堅持“政府推動、市場運作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，積極開展多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)技術培訓，努力培育適應城市化進程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的勞動者，加快農(nóng)村勞動力轉移，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、目標任務
計劃從20xx年開始到20xx年，在培訓體系完善上，通過資源整合,考核認定一批縣級農(nóng)民素質培訓示范基地，達到適應需求、服務農(nóng)民、手段先進、靈活高效的要求；在農(nóng)民素質提高上，完成農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓1.5萬人、完成已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力培訓2.5萬人、完成“綠色證書”培訓1.0萬人、完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓每年1.4萬人次。
根據(jù)以上目標計劃，今年全縣計劃完成農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓0.375萬人（失地農(nóng)民培訓0.125萬人），完成已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力培訓0.6萬人，完成“綠色證書”培訓0.25萬人，完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓1.4萬人次。
三、實施辦法
1、培訓對象。培訓對象為持有本縣農(nóng)村戶口（包括因土地征用、撤村建居而農(nóng)轉非戶口）的農(nóng)村適齡勞動力。
2、培訓基地。依托各類培訓學校、企業(yè)及推廣機構，建立培訓基地，同時認定一批能起示范帶動作用的縣級農(nóng)民培訓示范基地。
3、培訓內容。堅持實用高效和符合農(nóng)民需求、市場需求、用人用工單位需求的原則，實行按需培訓。引導性培訓主要包括黨和國家有關發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的方針政策、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢、基本權益保護常識等。職業(yè)技能培訓主要包括經(jīng)營管理、計算機應用、家電和機械修理技術、建筑技術、制造技術、餐飲技術、社會服務、加工技術、市場營銷知識等。農(nóng)業(yè)技術培訓主要包括提高農(nóng)民生產(chǎn)技術水平的農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，增強農(nóng)民環(huán)保和食品安全意識的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、無公害農(nóng)產(chǎn)品、食品安全、標準化生產(chǎn)等知識。學歷培訓包括農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民“雙證制”教育。
4、培訓方式。在注重實際技能的前提下，根據(jù)農(nóng)民實際，區(qū)分不同的對象和不同專業(yè)，實行長短班相結合、課堂教學與實際操作和遠程教學相結合、“訂單式”與“定向型”培訓和委托培訓相結合等方式，靈活多樣地實施培訓。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極協(xié)助農(nóng)民素質培訓機構選擇屬地企業(yè)作為培訓的實習基地，增強培訓效果。農(nóng)民素質培訓機構要加強與當?shù)仄髽I(yè)和勞動力市場的信息交流，及時掌握勞動力需求信息，提高培訓就業(yè)率。
5、培訓師資。依托培訓機構、企事業(yè)等單位的技術力量，組建培訓師資團�；A課教師必須具備教師資格，專業(yè)課教師選聘有相關知識、具有中級以上職稱和豐富實踐經(jīng)驗的技術人員或高級工、技師擔任。每年對農(nóng)民素質培訓機構行政主要負責人進行一次集訓。
6、培訓考試�？荚嚪譃槔碚摽荚嚭筒僮骺荚�。理論考試一般在教學點進行，由培訓指導老師實施。操作考試由縣農(nóng)民素質培訓工程領導小組辦公室組織，可委托相關職業(yè)技能鑒定機構實施�？h農(nóng)民素質培訓工程領導小組辦公室實施巡考制度，加強培訓質量的監(jiān)督和檢查工作。
7、培訓標準。國家已有職業(yè)標準的，各農(nóng)民素質培訓機構（企業(yè)）要按照標準實施培訓。暫無職業(yè)標準的新開設專業(yè)，農(nóng)民素質培訓機構要根據(jù)專業(yè)需要提出申請，報縣農(nóng)民素質培訓工程領導小組辦公室審定后實施。
8、培訓管理。參加素質培訓的農(nóng)民，經(jīng)考試合格，頒發(fā)《桐廬縣農(nóng)民素質培訓合格證書》（以下簡稱《培訓證書》）。達到國家職業(yè)資格標準的，由勞動部門頒發(fā)職業(yè)資格證書。參加學歷教育的農(nóng)民，經(jīng)考試合格的，由教育部門頒發(fā)國民教育學歷證書�！杜嘤栕C書》在本縣范圍內具有與勞動部門頒發(fā)的`其他專業(yè)技術資格證書同等效力，用人單位不得歧視。
《培訓證書》有效期限為8年，到期應接受規(guī)定的繼續(xù)教育和培訓。
四、職責分工
農(nóng)民素質培訓要按照“分工協(xié)作、相互配合”的原則，在縣農(nóng)民素質培訓工程領導小組的統(tǒng)一領導下組織實施。具體職責分工如下：
縣農(nóng)民素質培訓工程領導小組辦公室：具體負責全縣農(nóng)民培訓工作的日常管理與綜合協(xié)調，擬訂全縣農(nóng)民素質培訓政策，制定實施方案，落實培訓經(jīng)費安排方案；承辦縣級農(nóng)民素質培訓示范基地的認定，負責《培訓證書》的管理；組織對培訓質量的監(jiān)督檢查、考核驗收；編發(fā)培訓信息，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)民素質培訓工作的業(yè)務指導。
縣農(nóng)民素質培訓工程領導小組各成員單位：縣農(nóng)辦具體負責農(nóng)村富余勞動力培訓，由縣勞動和社會保障局、縣婦聯(lián)做好配合；縣勞動和社會保障局具體負責被征地農(nóng)轉非農(nóng)民和已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力培訓，由縣經(jīng)貿局、建設局、旅游局、總工會做好配合；縣農(nóng)業(yè)局負責會同縣林業(yè)局、科協(xié)、婦聯(lián)等部門實施“綠色證書”培訓；縣教育局負責農(nóng)民學歷教育（含農(nóng)民“雙證制”）和職業(yè)高中教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：具體負責實施培訓工作，對本地農(nóng)民素質培訓工作負總責。負責制定本地農(nóng)民的培訓政策和培訓計劃，落實本級培訓經(jīng)費和結算工作，抓好農(nóng)民學籍檔案管理，及時總結農(nóng)民培訓工作經(jīng)驗，并進行反饋。
五、資金籌措與使用
建立農(nóng)民素質培訓專項基金，縣財政每年安排一定的專項經(jīng)費用于農(nóng)民培訓。經(jīng)費必須�？顚Ｓ�，不得挪用和截留。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要按當?shù)乜側丝诿咳?元的標準安排資金用于農(nóng)民培訓。各類企業(yè)要按照有關規(guī)定以職工工資總額的2%提取職工教育經(jīng)費，加強對本單位農(nóng)民工的崗位技能培訓。
農(nóng)民按照自愿、實用、就近、方便的原則和招生范圍選擇培訓點參加培訓，政府資助或補貼的培訓費用以發(fā)放培訓券等方式結算，不能兌現(xiàn)和轉讓。
六、抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣有關部門要引導從事相同培訓項目的農(nóng)民學員建立專業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會形式組織生產(chǎn)經(jīng)營活動；要加強同每個參加培訓農(nóng)民的聯(lián)系，掌握學員的技能使用情況，搞好跟蹤服務和技術指導；要積極發(fā)揮農(nóng)村信息網(wǎng)的作用，及時為農(nóng)民提供企業(yè)用工、生產(chǎn)服務、市場銷售等方面的信息；要注意培育勞務基地，有條件的地方可以同國外建立勞務合作關系；對吸納失地農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)，應參照吸納下崗工人就業(yè)的政策實施補助，努力為自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供政策支持；對受訓農(nóng)民辦理執(zhí)照和各類經(jīng)營許可證，村干部的選拔和農(nóng)業(yè)社會化服務體系人員的聘用，以及貸款、承包、新項目推廣等方面給予政策優(yōu)惠。各農(nóng)民素質培訓示范基地要承擔受訓農(nóng)民的安置推薦工作。
勞動教育實施方案7
關鍵詞：勞動教養(yǎng)規(guī)范體系刑法修正案
中圖分類號：DF1文獻標識碼：A文章編號：173-8330（20xx）01-000-07
我國法學界相當部分學者認為，勞動教養(yǎng)制度盡管存在許多不合理之處，但是從其產(chǎn)生發(fā)展的歷史軌跡及其在現(xiàn)實社會生活中所發(fā)揮的正面功能來看，還是有其特定的歷史地位和存在的相對合理性的，應當有條件地對勞動教養(yǎng)進行改革和利用，克服缺陷，發(fā)揮所長。①筆者即堅持勞動教養(yǎng)保留論立場，并擬在分析勞動教養(yǎng)制度相關法理和我國現(xiàn)實國情的基礎上，提出以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的基本設想，并論證其可資借鑒性、相對合理性和技術可行性，供學界同仁參考。
一、可資借鑒性：保安處分立法規(guī)范的國外經(jīng)驗
筆者認為以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的基本設想具有國外經(jīng)驗的可資借鑒性，理由是，我國勞動教養(yǎng)作為保安處分性質的人身強制性預防措施應當成為一種基本共識，并且國外保安處分制度的法理與實踐基本契合了我國勞動教養(yǎng)法治化的需要。
�。ㄒ唬⿲で蠊沧R：勞動教養(yǎng)屬于保安處分性質的人身強制性預防措施
對勞動教養(yǎng)的性質，我國已有法規(guī)和其他規(guī)范性文件作出過不同的規(guī)定，有行政強制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對勞動教養(yǎng)性質一直眾說紛紜，主張各異：（1）行政強制措施說認為，勞動教養(yǎng)是為維護社會治安，預防和減少犯罪，對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性教育改造的行政措施。③（2）行政處罰說認為，勞動教養(yǎng)是一種限制人身自由的行政處罰，而且是最嚴厲的一種行政處罰。④�。�3）保安處分說認為，勞動教養(yǎng)是一種刑罰之外的預防性司法處分，類似于西方刑法中的保安處分。⑤（4）刑罰補充說認為，勞動教養(yǎng)已經(jīng)從行政強制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段，從本質上說是刑事處罰的輔助措施。⑥（5）獨立法律處分說認為，不應把勞動教養(yǎng)的性質要么歸于行政處罰，要么歸于刑罰。從整體上看，勞動教養(yǎng)是一種非刑罰處罰措施，是獨立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨立的法律處分。⑦ （）折衷兼顧說認為，勞動教養(yǎng)具有“交疊性”，其性質交叉、重合，無論用哪一種單一的解釋都無法為其正確定性。這種觀點中又有兩類主張：一類主張認為，勞動教養(yǎng)具有三方面的性質：一是行政處罰性；二是刑事處罰性；三是保安處分性。⑧另一類主張認為，從功能上分析，勞動教養(yǎng)與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接，而是功能上的互補。即勞動教養(yǎng)注重主觀，而刑罰和治安處罰側重客觀；從適用對象上看，勞動教養(yǎng)既包括保安刑的適用對象，也包括行政強制的對象，因此，勞動教養(yǎng)兼具刑事處罰與行政強制的雙重性質。⑨ 可見，勞動教養(yǎng)到底是歸屬于行政法領域還是刑法領域，或者歸屬于獨立于行政法領域和刑法領域的第三領域，均存在相當大的爭議。有學者認為，對勞動教養(yǎng)性質認識上的不統(tǒng)一，造成實踐中無論行政法領域還是刑法領域的法治原則都難以進入勞動教養(yǎng)領域的現(xiàn)實。⑩可見，對勞動教養(yǎng)的性質界定，尚待盡力尋求某種共識。
�、赱ZK（]我國已有法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件關于勞動教養(yǎng)的性質主要有以下兩種規(guī)定：（1）勞動教養(yǎng)是一種行政強制措施。如《國務院關于勞動教養(yǎng)問題的決定》第2條第1款規(guī)定：“勞動教養(yǎng)，是對于被勞動教養(yǎng)的人實行強制性教育改造的一種措施，也是對他們安置就業(yè)的一種辦法�！痹偃纾�1980年9月14日，中共中央、國務院批轉的公安部《關于做好勞動教養(yǎng)工作的報告》規(guī)定：“勞動教養(yǎng)是一種強制性的教育改造措施，是處理人民內部矛盾的一種方法�！薄∵�有國務院轉發(fā)公安部規(guī)定的《勞動教養(yǎng)試行辦法》第2條規(guī)定：“勞動教養(yǎng)，是對被勞動教養(yǎng)的人實行強制性教育改造的行政措施，是處理人民內部矛盾的一種方法�！保�2）勞動教養(yǎng)是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規(guī)定：“嚴厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責令具結悔過或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)，……”第32條規(guī)定：“嚴厲禁止下列行為：……有上述行為之一的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)；……”這兩條規(guī)定將勞動教養(yǎng)作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日，公安部在對浙江省公安廳法制辦的答復中，對此也予以了確認。再如，1991年11月1日國務院新聞辦公室《狀況》白皮書，第四部分“中國司法中的人權保障”第七點“關于勞動教養(yǎng)及被勞動教養(yǎng)者的權利”中指出：“勞動教養(yǎng)不是刑事處罰，而是行政處罰�！�1995年2月8日《國務院關于進一步加強監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)工作的通知》指出：“勞動教養(yǎng)場所是國家治安行政處罰的執(zhí)行機關。”不過，20xx年《治安管理處罰法》取消了有關勞動教養(yǎng)的規(guī)定。
筆者認為，有關勞動教養(yǎng)性質的行政強制措施說與行政處罰說，均是對我國既有勞動教養(yǎng)規(guī)定狀況的理論界說，但是這種理論界說忽視了勞動教養(yǎng)缺乏憲法依據(jù)和違背立法法明確規(guī)定的基本特點，忽視了勞動教養(yǎng)作為一種顯性的“刑事類措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則�！靶淌骂惔胧笔且粋�具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念（范疇），系由歐洲人權法院根據(jù)《歐洲人權公約》第條所確立的“公平審判”的規(guī)則（司法化原則），并強調“公平審判”的規(guī)則適用于任何帶有懲罰性質的非刑事處罰，例如紀律處罰、軍隊處罰或獄政處罰、行政處罰，為了防止侵犯人權，歐洲人權法院才將“刑事類措施”概念延伸到了符合一定標準的非刑事性的處罰措施（尤其是行政處罰）上；同時，歐洲人權法院也保守地認為，2天以內重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認為尚不足以進入“刑事類措施”。B11歐洲人權法院的這種做法表明，“刑事類措施”司法化原則，應當成為現(xiàn)代刑事政策的基本立場。而保安處分說、刑罰補充說與獨立法律處分說，其實表達的基本立場是一致的，這就是近現(xiàn)代以來西方國家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場，亦即：勞動教養(yǎng)的性質應當界定為保安處分措施、“刑事類措施”。
筆者認為，勞動教養(yǎng)在本質上是一種保安處分性質的人身強制性預防措施，“保安處分制度就可以對應于我國的勞動教養(yǎng)制度”，B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則（立法化與司法化原則）。
�。ǘ┙梃b形式：國外保安處分制度的法理與實踐
如果說勞動教養(yǎng)的性質（實質）可以定位于保安處分措施，那么，勞動教養(yǎng)的運行形式則可以借鑒國外（主要是德國和日本）保安處分理論與實踐的基本經(jīng)驗：
1必要性與合法治理性
國外理論界認為，保安處分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認為：
“根據(jù)行為責任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預防任務，因為在很多情況下，刑期往往短于確保預防結果所需要的期限；再者，違法者需要醫(yī)學的、教育的或社會的治療，而這些治療在正常的刑罰執(zhí)行中是不可能做到的。加上，無責任能力的行為人不得科處刑罰，因此，刑罰必須通過處分來加以補充，其目的在于對行為和行為人的'履歷中所表現(xiàn)出來的危險性，通過治療、幫助、保安或消除措施來予以克服�！P于處分的先決條件、處分的執(zhí)行和處分的結束的法律規(guī)定，應該是具體的而且應符合法治國家的要求”。B13
“刑罰是以責任為前提而作為其發(fā)現(xiàn)形式施加的，而保安處分并不以責任為前提。因此在責任的非難未被認可的場合，為了除去行為者實行犯罪的危險性，可以處以保安處分”；B14“可以看出應該代替刑罰或者應該補充刑罰的保安處分具有必要性”。
2二元主義與法律規(guī)定形式
現(xiàn)代法治國家在建立保安處分制度問題上采取了比較保守的立場，主要體現(xiàn)在堅持刑罰與保安處分的“二元主義”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法（如少年法等）的形式對保安處分依法作出了明確規(guī)定和法律限制。正如日本學者大塚仁教授所指出的：
“圍繞刑罰與保安處分的本質，存在認為兩者是不同性質的二元主義和認為是相同性質的一元主義的對立。在采取道義責任論和報應刑論的古典學派的立場上，刑罰以對過去的犯罪進行道義的非難為要素，應該報應地科以刑罰，而保安處分不以這種非難為內容，只是針對行為人的危險性進行社會保安這種觀點出發(fā)，以預防將來的社會侵害為目標，因此，兩者畢竟是不同性質的，從而采取二元主義（二元論）。另一方面，近代學派的立場只著眼于行為人的社會危險性，把對行為人施以社會防衛(wèi)處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命，基于此，認為刑罰與保安處分之間存在性質的不同就是無意義的，所以，采用認為兩者具有共同性質的一元主義（一元論）……在今日，二元主義是世界性傾向�！盉1
而在保安處分的法律規(guī)定形式上，德、日等國家也有通過修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對保安處分進行規(guī)定的，如德國刑法設專節(jié)規(guī)定了“矯正與保安處分”，德國少年法院法也設專節(jié)規(guī)定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施；日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17
二、現(xiàn)實可能性：勞動教養(yǎng)改革思路的相對合理性審查
就我國現(xiàn)階段勞動教養(yǎng)改革思路而言，需要學者和政治家共同努力，審慎考量現(xiàn)實可能性和相對合理性，尋求某種折中的解決方案。
�。ㄒ唬┲袊鴮W界關于勞動教養(yǎng)的既有改革思路
我國學界同仁無不贊同改革勞動教養(yǎng)的立場。勞動教養(yǎng)改革的宏觀方面內容主要包括勞動教養(yǎng)立法問題、程序問題、實體問題和執(zhí)行問題；勞動教養(yǎng)實體法完善方面主要涉及勞動教養(yǎng)性質和功能的法律定位、勞動教養(yǎng)適用對象和條件的法律規(guī)定、勞動教養(yǎng)的實體內容及其處罰強度、勞動教養(yǎng)制度的法律規(guī)定形式等。應當說，目前提出的改革勞動教養(yǎng)的各種思路與方案盡管很多很雜亂，但如果按照改革難易程度與工程量大小來分析，仍然可以將其簡化為勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案，而勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案還可以進一步區(qū)分為小修方案與大修方案。
比如，北京大學《中國勞動教養(yǎng)（輕罪處罰）立法研究》項目課題組在討論勞動教養(yǎng)的改革完善方案時，就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動教養(yǎng)獨善其身的改革完善方案。其中，勞動教養(yǎng)獨善其身的改革完善方案對勞動教養(yǎng)實體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路：B18
1比較理想的方案。這一方案是從中國刑事法律制裁體系的整體出發(fā)，對涉及公民人身自由處罰措施的實體法和程序法進行系統(tǒng)的清理，對刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規(guī)進行相應修改，形成專門統(tǒng)一的勞動教養(yǎng)法典，并在法院建立專門的治安法庭或治安法院，實現(xiàn)勞動教養(yǎng)的司法化和司法程序化。這是勞動教養(yǎng)制度改革的最終目標，但目前這一方案可能面臨許多問題和困難。
2側重實際的方案。這一方案以理想方案為最終目標，逐步推進，在不修改或不大改現(xiàn)行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下，建立勞動教養(yǎng)法。這一方案以實現(xiàn)勞動教養(yǎng)的司法化為最低目標，著重解決勞動教養(yǎng)的司法程序化。
而保安處分體系化完善方案的主張是：
“將現(xiàn)行的勞動教養(yǎng)、強制戒毒、收容教養(yǎng)（對不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人）、強制醫(yī)療（對造成危害結果的精神病人）、強制集中教育（對者）、強制留場就業(yè)等具有保安處分性質的較長時間剝奪或限制人身自由的強制措施，統(tǒng)一規(guī)定于《治安司法處分法》（或稱《保安處分法》）中，并明確規(guī)定此類治安司法處分措施適用的實體要件、司法程序和執(zhí)行機構，使之成為具有中國特色的保安處分制度”。B19
需要說明的是，梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國保安處分制度的需要，同時主張“將勞動教養(yǎng)刑罰化，并易名為強制教養(yǎng)，將其改造為一種介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剝奪人身自由）之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見前引①，第174—191頁。另：本文后面還將指出，曲新久教授主張將勞動教養(yǎng)合理的部分納入到刑事法律當中作為補充性的規(guī)定。參見陳興良主編：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59頁。
再如，在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學術研討會”上，林教授也提出了保安處分體系化完善的意見：
“如果考慮到上述強制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質、目的、基本功能等方面的一致性，考慮到我國憲法和有關國際人權公約對采取這些措施有完全相同的基本要求，考慮到它們都有進行改革的迫切需要，那么，從長遠來看，制定一個以消除各種特定主體社會危險性為目的，對各種強制性收容教養(yǎng)教育措施、強制性治療措施、強制性隔離措施等強制性社會預防措施進行統(tǒng)一調整的法律制度與實踐運作管理體系，很可能是從根本上改革我國現(xiàn)行勞動教養(yǎng)制度最具現(xiàn)實性的選擇”。B20
�。ǘ┊斚轮袊鴦趧咏甜B(yǎng)獨善其身的小修方案的相對合理性
當下中國勞動教養(yǎng)改革完善方案需要選擇勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案？進而是選擇勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案還是大修方案？針對這些問題，相當部分學者認為：從長遠看，應當是保安處分體系化完善方案、勞動教養(yǎng)的大修方案。但筆者認為，從近期勞動教養(yǎng)法治化改革的極端重要性、緊迫性與現(xiàn)實可能性上看，應當抓緊實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案。B21其相對合理性如下：
1有利于立即解決勞動教養(yǎng)的合憲性與法治化問題。應當承認，在我國現(xiàn)有法治框架下，尤其是在人權入憲和立法法明確規(guī)定的基礎上，B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強制措施和處罰都必須由法律規(guī)定，而我國現(xiàn)行勞動教養(yǎng)措施恰恰在此問題上存在“硬傷”，因而其改革的當務之急是必須立即解決其合憲性與法治化問題。在這種情勢之下，在我國現(xiàn)實司法實踐中無法放棄且不愿放棄勞動教養(yǎng)措施、近期立法上又缺乏進行保安處分系統(tǒng)立法充分準備的現(xiàn)狀之下，“尤其是勞動教養(yǎng)制度應納入刑法予以整合重構的問題”應當作為當前我國刑法改革的重點內容之一，B23實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案無疑既是無奈之舉，也是明智之舉，還能夠為將來進行保安處分系統(tǒng)立法積累有益經(jīng)驗。
2爭議少，難度小，有望實現(xiàn)立竿見影的法治效果。實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案，立法上可以只規(guī)定那些必須明確且爭議較少的勞動教養(yǎng)適用對象、適用條件、適用程序等內容，而暫時回避了保安處分系統(tǒng)化立法所可能遭遇的巨大爭議、龐大工程與復雜技術等問題，因而可以最大限度地減少立法爭議并減小立法難度，以立法修正案的形式盡快完成勞動教養(yǎng)改革任務。
三、技術可行性：以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的技術創(chuàng)新
我們有充分理由期盼近期制定出臺新的刑法修正案，以有效實現(xiàn)由刑法規(guī)范勞動教養(yǎng)制度的偉大理想：
（一）既有經(jīng)驗：以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示
B21關于勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案，正如本文前文已經(jīng)指出且后文仍要強調指出的：勞動教養(yǎng)獨善其身的立法修改方案本身還可以進一步細化為大修方案與小修方案，如果說將全面修訂刑法并在其中系統(tǒng)規(guī)定勞動教養(yǎng)制度或者通過制定“勞動教養(yǎng)法”系統(tǒng)規(guī)定勞動教養(yǎng)的修改方案稱為大修方案，那么，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內對勞動教養(yǎng)制度主要內容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。
我國在借鑒世界各國立法成果和總結既有刑法實踐經(jīng)驗的基礎上，在《刑法修正案（八）》中對管制刑和緩刑之執(zhí)行作了修改和完善，增設了“刑事禁止令”制度�！缎谭ㄐ拚福ò耍返�2條規(guī)定：“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：‘判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人�！薄缎谭ㄐ拚福ò耍返�11條規(guī)定：“將刑法第七十二條修改為：……‘宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人�！睉敵姓J，“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰，也不是一種新的非刑罰處罰方法，更不是一種非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式，而是一項保安處分性質的強制性預防措施或者約束性措施，B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國的刑事法律中得以體現(xiàn)�！缎谭ㄐ拚福ò耍份^好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規(guī)范設置，其為以刑法修正案形式規(guī)范我國單項保安處分措施提供了立法經(jīng)驗，而勞動教養(yǎng)無疑可以成為這種立法經(jīng)驗的“第二塊試驗田”。以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示在于：
1單項保安處分措施可以單項規(guī)范完善，不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。如前所述，盡管有部分學者認為，我國應當通過制定保安處分法或者強制性預防措施法之類的系統(tǒng)立法來完善勞動教養(yǎng)的法制規(guī)范，不贊成勞動教養(yǎng)的單項立法規(guī)范完善，但是，我們應當看到，這種學術理想在我國近期尚無法實現(xiàn)，尤其缺乏充分的理論研究與法律實踐經(jīng)驗。目前，我國不但對“保安處分”的系統(tǒng)化理論研究不夠，而且“保安處分”這一法律規(guī)范用語也鮮見于國家立法或者官方文件之中，談何“保安處分法”的系統(tǒng)立法�？梢�，這種學術見解實不利于盡快解決我國勞動教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實問題。正是在這樣一種理論研究與法治建設的現(xiàn)狀之下，筆者認為，《刑法修正案（八）》新增規(guī)定刑事禁止令的基本經(jīng)驗具有十分重大的啟示意義：作為單項保安處分措施的勞動教養(yǎng)措施可以單項規(guī)范完善，其單項完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。
2單項保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規(guī)范完善，不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動教養(yǎng)獨善其身的立法修改方案本身可以進一步細化為大修方案與小修方案，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內對勞動教養(yǎng)制度主要內容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。有學者反對以刑法修正案的形式對勞動教養(yǎng)予以“修修補補”的規(guī)范完善，認為：
“我們把勞動教養(yǎng)的合理部分吸收到刑事法律當中，或者你單獨地再立一部刑事法律這都沒有關系，當然刑法已經(jīng)修改完畢了，你納入到刑法之中是不合適，作為一部單獨的立法是可行的。但是，如果在現(xiàn)在的框架之內，你修修補補，將現(xiàn)在的20多類或者說30多類繼續(xù)進行勞動教養(yǎng)的話，問題是相當大的。”B25
這種學術見解盡管有一定合理性，但是過于理想化，同樣不利于盡快解決我國勞動教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實問題，并且也被我國《刑法修正案（八）》對刑事禁止令予以刑法規(guī)范的基本經(jīng)驗所否定。那么，筆者有理由認為，以刑法修正案形式對勞動教養(yǎng)予以刑法規(guī)范的小修方案具有相對合理性和現(xiàn)實可行性。
�。ǘ┘夹g創(chuàng)新：以實體法（刑法總則）與程序法相結合的形式確立勞動教養(yǎng)法規(guī)范體系
刑事禁止令的規(guī)范設置為進一步完善作為保安處分的勞動教養(yǎng)制度提供了立法技術創(chuàng)新的基礎和條件�！缎谭ㄐ拚福ò耍穼τ谛淌陆沽畹男薹ㄐ砸�(guī)定僅限于刑法總則關于管制刑和緩刑適用的實體法內容的修正規(guī)定，但沒有特別規(guī)定其程序法內容，這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質相匹配的，同時也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質的處罰強度相匹配。勞動教養(yǎng)本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用，而是更多地獨立于法定刑適用之外的保安處分措施，并且其處罰強度更加接近于自由刑（或者說介于限制自由措施與剝奪自由刑之間），因而，其修正規(guī)定的技術形式應當在刑事禁止令立法規(guī)范經(jīng)驗基礎上進行適當創(chuàng)新。筆者認為，應當以實體法（刑法總則）與程序法內容相結合的規(guī)范形式，確立兼具實質合理性與形式合理性的勞動教養(yǎng)法規(guī)范體系。
1刑法總則性修正規(guī)定的設想
從現(xiàn)有刑法總則的體系性安排觀察，刑法修正案將增設的勞動教養(yǎng)條文規(guī)定在刑法總則第三章第一節(jié)之中比較合適，具置可以放置于《刑法》第37條（非刑罰處罰措施）之后，作第37條之一項的形式來規(guī)定。具體設想的刑法修正案規(guī)定如下：
在《刑法》第37條之后增加內容，作為第37條之一項：“對于多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的，可以依法予以勞動教養(yǎng)�！�
“對于累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的，可以依法予以勞動教養(yǎng)。”
“勞動教養(yǎng)的期限為六個月以上三年以下�！�
“對于任何人的勞動教養(yǎng)，由縣級以上公安機關或者執(zhí)行機關向所在地中級以上人民法院所對應的人民檢察院提出勞動教養(yǎng)建議書，人民檢察院審查決定后向中級以上人民法院，經(jīng)由人民法院組成合議庭進行審理判決后交付勞動教養(yǎng)部門執(zhí)行�！�
“人民法院在受理勞動教養(yǎng)案件之后應在一個月以內作出判決。非經(jīng)法定程序不得對任何人進行勞動教養(yǎng)。”
“被人民檢察院審查或者勞動教養(yǎng)的人享有辯護權�！�
2具體設想的學理詮釋
具體設想的法理詮釋主要關涉以下兩個方面問題：
第一，關于勞動教養(yǎng)的對象范圍和期限等實體法內容問題。
結合現(xiàn)有勞動教養(yǎng)實踐和有關學者的建議，筆者認為，可以將勞動教養(yǎng)的對象范圍具體限制為兩類：其一，作為非犯罪后果的保安處分措施，這類勞動教養(yǎng)的對象范圍是“多次實施嚴重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的”，具體內容包括“多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的”；其二，作為犯罪后果刑罰補充的保安處分措施，這類勞動教養(yǎng)的對象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的”，具體內容包括“累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的”。
勞動教養(yǎng)的期限確定為六個月以上三年以下，允許人民法院在此期限內享有一定的自由裁量權。
至于被勞動教養(yǎng)人員的具體處遇，因為現(xiàn)實做法并不是勞動教養(yǎng)措施法治化建設的主要問題，因而刑法修正案中可以暫時不作專門規(guī)定，有待今后實踐探索后再行完善。
勞動教育實施方案8
第一條為扶持與規(guī)范民辦教育發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合*市實際，制定本規(guī)定。
第二條國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學校和其他教育機構（以下簡稱民辦學校），適用本規(guī)定。
第三條民辦學校管理應當遵循“科學規(guī)劃、規(guī)范標準、優(yōu)化結構、嚴格管理、確保質量”的原則。
第四條市教育行政部門是全市民辦教育的主管部門，區(qū)教育行政部門是本區(qū)民辦教育的主管部門。教育行政部門的主要職責是：
�。ㄒ唬┴瀼孛褶k教育的法律法規(guī)和方針政策，制定有關民辦教育管理辦法；
�。ǘ┙M織編制、實施本行政區(qū)民辦教育發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；
�。ㄈ┮婪▽徟鷮嵤⿲W歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校；
（四）負責本行政區(qū)民辦學校的監(jiān)督檢查；
（五）指導、監(jiān)督和協(xié)調民辦教育工作。
市勞動和社會保障行政部門、區(qū)勞動行政部門（以下簡稱勞動行政部門）負責管理以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓和職業(yè)技能培訓的民辦學校。
財政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、民政等部門在各自職責范圍內協(xié)助教育行政部門和勞動行政部門負責有關的民辦教育管理工作。
第五條市、區(qū)政府分別設立民辦教育發(fā)展專項資金，專項用于扶持民辦教育發(fā)展，具體使用范圍和管理辦法由市政府另行制定。
第六條教育行政部門和勞動行政部門應當及時向社會公開民辦學校設立、撤銷、終止、重要變更、師資狀況、辦學條件、收費標準、招生范圍、安全事故和被追究法律責任誠信記錄以及其他基本情況。
民辦學校的設立、撤銷、終止、重要變更，教育行政部門和勞動行政部門應當自批準之日起10個工作日內向社會公告。
第七條教育行政部門和勞動行政部門應當建立民辦學校資金風險防范制度和校園安全保障制度，定期或不定期對民辦學校的辦學條件、辦學質量、財務狀況和安全狀況等進行監(jiān)督檢查。
第八條教育督導部門應當定期對教育行政部門和勞動行政部門履行職責情況進行督導，并將督導情況報同級政府。
第二章設立與變更
第九條設立民辦學校，應當符合法律法規(guī)規(guī)定、市區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及我市民辦學校設置標準和安全規(guī)范。
市教育行政部門、市勞動行政部門應當會同有關部門在本規(guī)定生效之日起1年內參照公辦學校設置標準，分別制定有關民辦學校設置標準和安全規(guī)范。
第十條舉辦高中民辦學校（含初中、高中聯(lián)辦，小學、初中、高中聯(lián)辦）以及社會組織舉辦或參與舉辦非技能培訓民辦學校的，報市教育行政部門審批。
舉辦初中民辦學校、小學民辦學校、學前教育民辦學校以及公民個人舉辦非技能培訓民辦學校的，報區(qū)教育行政部門審批。
舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓和職業(yè)技能培訓民辦學校的，報勞動行政部門審批。
公辦小學、公辦初中、公辦高中參與舉辦民辦學校的，報市教育行政部門審批；公辦職業(yè)技能培訓學校參與舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓和職業(yè)技能培訓民辦學校的，報市勞動行政部門審批。
第十一條申請設立實施學歷教育的民辦學校，審批部門受理后，應當組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。
專家委員會的組成及評議規(guī)則由市教育行政部門會同市勞動行政部門制定。
第三章教學教務管理
第十二條民辦學校應當取得辦學許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、組織機構代碼證、稅務登記證，方可招生。
民辦學校招生前，屬于學歷教育的民辦學校，應當取得收費批準文件；屬于非學歷教育的民辦學校，應當將收費標準報市物價部門、審批部門備案。
民辦學校應當按照審批部門核定的辦學規(guī)模招生。
第十三條民辦教育機構的辦學許可證，不得偽造、變造、轉讓、出租、出借、贈予、抵押。辦學許可證遺失的，民辦學校應當?shù)菆舐暶髯鲝U，并于登報之日起1個月內向原審批部門申請補發(fā)。
第十四條學前教育民辦學校、小學民辦學校、初中民辦學校、高中民辦學校不得設立分�；蚪虒W點。實施文化教育培訓、職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校設立分校或教學點應當按照有關規(guī)定辦理手續(xù)。
第十五條民辦學校刊登、播放、張貼、散發(fā)招生簡章和廣告的，應當真實完整地說明民辦學校的名稱全稱、性質、審批部門、辦學層次、辦學條件、招生專業(yè)、招生范圍、學習內容、學習形式、學習期限、收費項目、收費標準、頒發(fā)何種證書、報名辦法等有關事項，并報審批部門備案。
民辦學校招生簡章和廣告經(jīng)備案后增刪內容的，應當報審批部門重新備案。
第十六條實施學歷教育的民辦學校，應當按法律、法規(guī)規(guī)定開設課程和實施教育教學，選用經(jīng)省級以上教育行政部門審定的教材。
實施自學考試助學的民辦學校，應當根據(jù)廣東省高等教育自學考試委員會的考試計劃和課程考試大綱制定專業(yè)教學計劃和課程教學大綱，實施教育教學。
實施文化補習、技能培訓的民辦學校，按照相關要求編制教學（培訓）計劃，開展教學活動。
第十七條教育督導部門應當每3年對民辦學校辦學情況進行綜合評估，并形成評估結果報告。
第十八條民辦學校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的決定，應當以書面形式紀錄，并依法保存。
第十九條實施學歷教育、學前教育的民辦學校的校長應當取得相應的教師資格證、具備3年以上的教育或教學經(jīng)歷，年齡不超過70周歲，且符合以下任職條件：
�。ㄒ唬└咧忻褶k學校、民辦技工學校的校長應當具有大學本科以上學歷、中級以上專業(yè)技術職務任職資格；
（二）初中民辦學校的校長應當具有�？埔陨蠈W歷、中級以上專業(yè)技術職務任職資格；
�。ㄈ┬W民辦學校的校長應當具有中專以上學歷和初級專業(yè)技術職務任職資格；
�。ㄋ模⿲W前教育民辦學校的校長應當具有幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上的學歷，具備初級以上專業(yè)技術職務任職資格；
（五）其他民辦學校的校長應當具有法律、法規(guī)規(guī)定的任職資格。
校長只能在一所民辦學校任職。
第二十條民辦學校應當與聘任教師、職員簽訂聘任合同，與其他工作人員簽訂勞動合同，聘任合同范本由市教育行政部門統(tǒng)一制定，主要內容包括：聘任職位、職責、工資待遇、福利、社會保險、聘任期限、繼續(xù)教育以及違約責任等。
市勞動行政部門可以根據(jù)實際情況會同市教育行政部門制定學前教育、學歷教育民辦學校教師的最低工資，報市政府審定后實施。
第二十一條民辦學校應當依法保障教師每年繼續(xù)教育學時數(shù)與同級同類公辦學校教師相同。
第四章財務管理
第二十二條民辦學校應當獨立設置銀行賬戶和會計賬簿，遵守財經(jīng)、稅務和會計等法律法規(guī)，建立健全財務管理制度和財務風險制度，接受業(yè)務主管部門的監(jiān)督與檢查。
民辦學校的財務應當獨立，不得與舉辦者或舉辦者投資的企業(yè)相混同，不得與舉辦者舉辦的其他民辦學校相混同。
第二十三條民辦學校的財產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得挪用和侵占。
民辦學校不得作為保證人為他人提供擔保，也不得以其資產(chǎn)為他人提供擔保。
第二十四條不要求取得合理回報的民辦學校的會計制度參照民間非營利組織會計制度執(zhí)行，要求取得合理回報的民辦學校的會計制度參照企業(yè)會計制度執(zhí)行。
第二十五條民辦學校實行回避制度，其董事（理事）、校長及以上人員配偶的直系、三代以內的旁系親屬，不得在同一學校擔任財務人員。
民辦學校的財務人員不得兼任舉辦者以及下列企業(yè)的財務人員：
（一）舉辦者投資的企業(yè)；
�。ǘ┒拢ɡ硎拢�、校長擔任董事、理事、高層管理人員的企業(yè)。
第二十六條實施學歷教育的民辦學校的收費項目和標準，應當報市物價部門和審批部門批準；實施非學歷教育民辦學校的'收費項目和標準，應當報市物價部門和審批部門備案。
實施學歷教育的民辦學校收費項目和標準應當根據(jù)民辦學校教育成本并考慮其招生情況審查核準。
第二十七條實施學前教育的民辦學校應當遵從家長意愿，可以按學期或按月收費；實施學歷教育的民辦學校按學期收費；實施非學歷教育的民辦學校按學習期限收費。
學生因正當理由轉學、退學的，民辦學校應當按照市物價部門和市教育行政部門有關退還學費的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條民辦學校應當委托中介機構對上一年度學校財務收支情況進行審計，并于每年4月30日前向社會公告審計結果。審批部門應當為民辦學校免費提供審計結果的公告平臺。
民辦學校未按規(guī)定提交審計結果的，由審批部門責令限期提交；逾期不提交的，審批部門應當通過搖號或者抽簽方式確定具有相應資質的審計機構審計，審計費用由民辦學校承擔。
第五章終止與清算
第二十九條民辦學校提出終止申請的，應當在新學年開學前6個月報審批部門審批，并提交下列材料：
�。ㄒ唬┙K止申請書，終止申請書內容應當包括終止原因、終止時間、教職工補償方案、學生安置方案、需審批部門協(xié)助事項等；
（二）民辦學校董事會、理事會或其他形式?jīng)Q策機構對民辦學校終止的有關決議；
（三）民辦學校提出終止申請時的財務審計報告。
教職工補償方案應經(jīng)教職工代表大會通過；學生安置方案應當事先征求學生或者學生家長的意見。
審批部門應當在20個工作日內作出答復。
第三十條民辦學校自行終止的，終止的民辦學校應當組織清算。清算活動一般應在新學期開學前3個月開始進行。清算程序依據(jù)相關法律、法規(guī)進行。
第三十一條因吊銷許可證而終止的民辦學校，審批部門應當組織清算。審批部門組織清算的，清算組由政府相關部門的工作人員組成。
第三十二條審批部門組織的清算組（以下簡稱清算組）履行下列職責：
�。ㄒ唬┙庸苊褶k學校財產(chǎn)、帳冊、文書檔案、印章、證照和其他有關資料；
�。ǘ┑怯洝⑶謇砻褶k學校財產(chǎn)，保護民辦學校的財產(chǎn)安全，組織民辦學校財產(chǎn)的評估、拍賣和變現(xiàn)；
�。ㄈ┕芾怼⒒厥铡⑻幏置褶k學校財產(chǎn)；
�。ㄋ模┩ㄖ⒐�?zhèn)鶛嗳耍?/p>
（五）經(jīng)審批部門同意聘請或者委托中介機構承擔部分清算工作；
（六）處理與清算有關的民辦學校未了結的業(yè)務；
（七）清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；
�。ò耍┣謇砥渌麄鶛唷鶆眨�
�。ň牛┐砻褶k學校參加民事訴訟、仲裁活動；
�。ㄊ┺k理民辦學校注銷登記；
�。ㄊ唬┩瓿蓪徟块T依法指定的其他事項。
清算組聘請或委托中介機構時，應當通過搖號、抽簽或其他公平的方式從具有相應資質、能力的報名者中產(chǎn)生。其中聘請律師事務所時，應當先征求政府法制部門的意見。
第三十三條清算組自成立之日起10日內應當告知債權人，并應當自成立之日起30日內在報紙上刊登清算公告。債權人應當在接到通知書之日起30日內，未接到通知書的自公告之日起45日內，向清算組申報其債權。
債權人申報債權，應當說明債權的有關事項，并提供相關的證明材料。清算組應當對債權進行登記造冊。在申報債權期間，清算組不得對債權人單獨進行清償。
第三十四條清算組向審批部門負責和報告工作，并應當接受其他相關部門的監(jiān)督。
清算組成立后，應當制定清算工作計劃和清算費用開支計劃，并報審批部門批準。
清算組成員的工資在原單位領取，從事清算工作不得另外領取報酬。
第三十五條清算組在清理民辦學校資產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后，應當制定清算方案，報告清算組織者，并召開債權人大會，對清算方案進行表決。
清算方案，由出席會議的有表決權的債權人的過半數(shù)通過，并且其所代表的債權額，必須占無財產(chǎn)擔保債權總額的半數(shù)以上。
債權人會議通過的清算方案，對全體債權人均有約束力。
清算組應當列席債權人會議，并接受債權人會議的詢問。債權人有權查閱有關資料、詢問相關事項，清算組應當如實回答。
第三十六條民辦學校的財產(chǎn)經(jīng)過變現(xiàn)后，不足以清償全部債務的，清算組應當依據(jù)法律、法規(guī)制定財產(chǎn)分配方案，并報審批部門批準后，報告?zhèn)鶛嗳藭h。
第三十七條清算組成員應當正確履行職責，恪盡職守，勤勉盡責，最大限度維護民辦學校教職工、學生和其他債權人的合法權益。
第三十八條清算工作結束后，清算組應當制作清算工作報告并報審批部門。
第三十九條清算期間，民辦學校不得從事招生廣告、招生等活動，但應當維持教育教學活動，直至學生按照安置方案得到安置。
第六章用地管理
第四十條民辦學校取得的教育用地不得用于其他用途。
因城市規(guī)劃需要確需改變土地用途的，由政府收回土地；對改為經(jīng)營性用地的，實行公開出讓。
第四十一條民辦學校轉讓或出租取得完全產(chǎn)權的教育用地的，受讓方或承租方必須按照原辦學層次和類型的要求舉辦民辦學校；如改變原辦學層次和類型的，必須經(jīng)城市規(guī)劃部門和教育行政部門或勞動行政部門批準。未經(jīng)批準的，不予核發(fā)辦學許可證。
民辦學校不得轉讓或出租未取得完全產(chǎn)權的教育用地。民辦學校終止的，由政府收回土地，并納入政府教育用地管理。
第四十二條政府有償收回土地的，按照下列規(guī)定對原土地使用者予以補償：
（一）民辦學校取得完全產(chǎn)權的，土地和建筑物的補償價格按照房屋拆遷補償標準予以補償；
�。ǘ┟褶k學校未取得完全產(chǎn)權的，土地補償價格按照原出讓合同剩余年限地價予以補償，建筑物的補償價格按照建筑物成本價減折舊價予以補償。
第四十三條符合無償收回條件的教育用地，由政府無償收回土地及其地上建筑物。
第四十四條禁止政府部門、公辦學校利用政府教育用地與社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦學校。本規(guī)定實施前，利用政府教育用地與社會組織或者個人舉辦的民辦學校，由市教育行政部門在本規(guī)定生效之日起2年內依照《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》組織清理。
第四十五條民辦學校通過租賃方式利用政府教育用地和地上建筑物的，教育行政部門必須與民辦學校舉辦者簽訂租賃合同，民辦學校必須按照下列規(guī)定使用政府教育用地和地上建筑物：
�。ㄒ唬┎坏酶淖兪褂糜猛�；
�。ǘ┎坏蒙米愿淖冝k學層次和類型；
�。ㄈ┎坏棉D租給其他民辦學校；
�。ㄋ模┎坏眠`反合同的其他約定。
第七章法律責任
第四十六條違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定，民辦學校超過辦學規(guī)模招生的，由審批部門給予警告，責令改正，并沒收超規(guī)模招生的違法所得。
第四十七條違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，民辦學校招生簡章和廣告未在審批部門備案的，由審批部門責令改正，并處以5000元的罰款；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十八條違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，民辦學校違反規(guī)定聘請校長的，由審批部門責令改正，并處以1萬元罰款。
第四十九條違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定，民辦學校未按規(guī)定執(zhí)行教師最低工資標準的，應當補足低于部分，同時向教師支付低于部分總額200%的經(jīng)濟補償金，并由審批部門處以3萬元以上5萬元以下罰款。
第五十條違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，民辦學校未按規(guī)定保障教師繼續(xù)教育學時的，由審批部門按照未達到學時要求的教師數(shù)處以每人500元的罰款。
第五十一條違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，民辦學校違反規(guī)定聘請財務人員的，由審批部門責令改正，并處以2萬元罰款。
第五十二條違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，民辦學校未按規(guī)定公告審計結果的，由審批部門責令限期改正；逾期不改正的，由審批部門處以1萬元的罰款。
第五十三條教育行政部門和勞動行政部門有下列情形之一的，由上級主管部門或監(jiān)察部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┡鷾什环显O置標準申請的；
�。ǘ┦栌诠芾�，造成嚴重后果的；
�。ㄈ┻`反本規(guī)定第四十四條規(guī)定，利用政府教育用地與社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦學校的；
�。ㄋ模┢渌摹�
勞動教育實施方案9
深入貫徹落實相關文件精神，明確中小學生勞動教育的內容、途徑和具體要求，現(xiàn)就結合我校實際，特擬寫此方案。
勞動教育是全面貫徹教育方針的基本要求，是實施素質教育的重要內容，是培育和踐行核心價值觀的有效途徑。近年來，勞動教育存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和問題，中小學生勞動機會減少、勞動意識缺乏，出現(xiàn)了一些學生輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果的現(xiàn)象。為此，我校立足于學校教育與家庭教育、社會教育相結合，從小培養(yǎng)勞動習慣入手，培養(yǎng)學生的勞動意識，幫助學生形成良好的行為習慣，促進學生健全人格的發(fā)展。
一、明確勞動教育的主要目標
通過勞動教育，提高學生的勞動素養(yǎng)，促進他們形成良好的勞動習慣和積極的勞動態(tài)度，培養(yǎng)他們勤奮學習、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎。
二、堅持勞動教育的基本原則
充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。
1.堅持思想引領。勞動教育既要讓學生學習必要的勞動知識和技能，更要通過勞動幫助學生形成健全人格和良好的思想道德品質。
2.堅持有機融入。有效發(fā)揮學科教學、社會實踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能，讓學生在日常學習生活中形成勞動光榮、勞動偉大的正確觀念。
3.堅持實際體驗。讓學生直接參與勞動過程，增強勞動感受，體會勞動艱辛，分享勞動喜悅，掌握勞動技能，養(yǎng)成勞動習慣，提高動手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
4.堅持適當適度。根據(jù)學生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點，選擇合適的勞動項目和內容，安排適度的勞動時間和強度，做好勞動保護，確保學生人身安全。
三、實施步驟和策略。
1.講解說教，形成熱愛勞動導向。
通過班隊課、綜合實踐課、家長會等多渠道，對學生進行勞動意識強化教育。如:利用班隊會，開展以熱愛勞動為主題的班隊會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”？怎樣做才算是熱愛勞動。教師可以給學生講古代名人愛勞動的故事，還可以講近代名人的勞動故事，再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關愛勞動、良好行為習慣等內涵的古詩文，對學生進行傳統(tǒng)美德教育，使學生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶，體會自己的行為，增強誠信意識。同時爭取家長的支持，使學生和父母共同努力形成良好的行為習慣。
2.榜樣激勵，引導熱愛勞動理念。
小學生具有模仿榜樣的特點。其一教師的言行舉止、思想品質，是學生學習、模仿的榜樣，教師的言行對學生起著不可估量的潛移默化的作用。教師在教育工作中應以身立教，以德育德，以行導行，用愛和誠感染學生，用言和行引導學生，用自身的勞動行為來為人師表;其二我們要充分利用現(xiàn)實生活中有關熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進人物，通過報告會、座談會，上門參觀、走訪等形式，感受勞動對一個人成長的重要。
3.家校配合，共造熱愛勞動的`環(huán)境
（1）開展校內勞動。
在學校日常運行中浸入勞動教育，積極組織學生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化。開辟專門區(qū)域種植花草，讓班級、學生認領責任區(qū)域，予以精心呵護。大力開展與勞動有關的興趣小組、社團活動，進行手工制作、班務整理、書包整理、隊角裝飾等實踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的班隊會、手工勞技展演，提高學生的勞動意識。
�。�2）組織校外勞動。
將校外勞動納入學校的教育工作計劃，安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務業(yè)實習等勞動實踐。充分利用勞動教育實踐基地、綜合實踐基地等資源，開展社會實踐活動，組織學生參與勞動實踐。
（3）鼓勵家務勞動。
教育學生自己事情自己做，家里事情幫著做，弘揚優(yōu)良家風，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。學校應安排適量的家務勞動的項目化學習內容、有關勞動的家庭作業(yè)，針對學生的年齡特點和個性差異布置擇菜、洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務。
4.強化措施，規(guī)范勞動行為。
在學生對勞動有一定理解的基礎上，教師不但要做出榜樣,還要及時地規(guī)范學生的勞動行為。一是要加強預防，防微杜漸,及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚。三是要循序漸進。以少先隊活動課、勞技課為抓手，根據(jù)低、中、高年級學生不同年齡及心理特點，在學校教育、教學各個環(huán)節(jié)中分層次、有梯度地對學生進行勞動習慣的培養(yǎng)與訓練。每學期的勞動訓練有重點、有要求，有落實、有檢查、有總結。為了使學生形成穩(wěn)定的勞動習慣，我們注意采取學生自我管理（文明衛(wèi)生崗值日制度）、自我評估（學校、家庭評比表）等方法，進行自我教育，發(fā)揮的學生主體能動作用。除了每天輪流的常規(guī)值日外，學校每周五下午為固定的大掃除時間，每到這一天，老師們都
能精心組織，學生全員參與，促進和強化學生將養(yǎng)成的勞動習慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動，把外顯的動力逐步內化為個性品質，逐漸養(yǎng)成愛勞動的好習慣。
勞動教育實施方案10
廣大的少年兒童是繼往開來的新一代，在享受由父輩開創(chuàng)和建設的今天的物質生活的同時，更要自覺地繼承他們留下來的精神財富，把這種精神財富作為青少年生活的支柱，并在新的歷史條件下發(fā)揚廣大。只有這樣，人才能有高尚的精神生活，生活才過得充實、健康、有意義。
家庭勞動教育的主要目標有三個：
一是幫助孩子確立明確的勞動目標；
二是激發(fā)孩子勞動的欲望：
三是如何指導孩子的勞動技能。
為此，我校制定實施方案如下：
一、致家長一封信，進行宣傳指導。
每學年安排二至三封致家長一封信，宣傳家庭勞動教育的意義，指導在家庭勞動教育中家長困惑的問題。使家長對學生的.勞動教育有明確的看法，配合學校積極做好教育工作。
二、家庭勞動聯(lián)系表，學校家庭共同監(jiān)督。
每學期都安排家庭勞動聯(lián)系表，由班主任管理，每周下發(fā)給學生，由學生填寫一周來在家庭的勞動情況，并由家長簽字，共同督促學生養(yǎng)成勞動的好習慣。
三、學生勞動技能問卷。
每學期安排一次勞動技能問卷，由家長填寫，由家長對學生的勞動情況做出正確評價，根據(jù)低中高年級年齡段，分別調查不同的內容。
四、勞動小能手評比活動。
根據(jù)家長對學生在家庭中的勞動和學生在學校的勞動表現(xiàn)，每學年每班評出五名勞動小能手，予以表彰，激發(fā)學生熱愛勞動的感情。
五、具體工作由學校勞動教育小組負責。
勞動教育實施方案11
一、指導思想：
按照上級相關要求加強勞動教育的精神，進一步全面推進素質教育，促進學生的全面發(fā)展。結合我校實際情況，制定我�！皠趧咏逃睂嵤┓桨�。培養(yǎng)學生勞動的意識，掌握初步的勞動技術。樂于參加力所能及的公益勞動和社會實踐，養(yǎng)成自己的事情自己做的好習慣。
二、教育目標：
1.在家能幫助父母做些力所及的家務勞動。
2.在校能完成打掃衛(wèi)生等基本的勞動。
3.通過勞動基地等勞動，使學生掌握一些基本的勞動技術及熱愛勞動的品質。
4.在校外完成志愿服務。
三、途徑和方法
（一）組織領導
學校確定一名班子成員負責勞動技術教育的管理和負責勞動實踐基地建設；學校配備勞動技術教育實踐基地管理員，負責種柩園、養(yǎng)殖園的管理，并協(xié)助《勞動與技術》任課教師購置、準備勞動技術課的制作材料。學校置辦必要的勞動技術教育工具和設施。學校要加大投入，充實勞動技術教育資源。
�。ǘ⿴熧Y建設
組織教師學習相關文件，從培養(yǎng)目標的高度，更多理解勞動教育的重要性和迫切性。明確勞動教育的目的、任務和要求；學習各地勞動教育的先進經(jīng)驗，增強教育工作的時代感。同時，利用家長會，宣傳勞動教育的意義和勞動教育的重要性，要求家長協(xié)助學校開展這方面的教育。
�。ㄈ┱n程資源
勞動技術課教師要在充分利用和開發(fā)學校潛在的教育資源，引入與學生生活實際、社會生產(chǎn)實際相關的教學內容，使學生感受新信息和新科技；并充分利用勞技室、學校綠地等教育作用，以更有效的實現(xiàn)勞動技術教育的'目標。
�。ㄋ模┙虒W管理
勞動技術課教學過程中教師應與學生積極互動、共同發(fā)展，要處理好知識目標與能力目標的關系，注重培養(yǎng)學生的獨立性和自主性，引導學生質疑、探究，促進學生主動地、富有個性地在實踐中學習。教師應尊重學生的人格，關注個體差異，區(qū)別對待動手能力不同學生。注重在活動中調動學生的積極性，依靠學生固有的經(jīng)驗，充分挖掘學生的潛能，并注重實施跨學科教學、全面培養(yǎng)學生包括專業(yè)能力、社會能力等綜合行為能力。課堂要生動活潑，教學方法靈活多樣。學校規(guī)定種植課由勞動技術課老師組織學生栽種，由班主任負責組織學生管理，讓學生有更多的時間參加實踐活動。在制作方面由于學生的實踐活動一般是按照“模仿獨立勞動技術熟練勞動技術創(chuàng)造勞動技術”的順序發(fā)展的。
學生的勞動技術基礎差，教師的示范榜樣作用對學生的影響很大，所以教師要提高自己的操作水平，加強示范指導。因為學生的“一技之長”，不是我們的最終目的，我們的目的是通過實踐能力的科學訓練培養(yǎng)學生科學精神和良好的習慣，來適應社會的發(fā)展、為將來服務社會奠定的基礎。
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勞動場所是進行勞動教育的物質保證。我們除在勞技課中認真進行愛勞動教育和手工勞動實踐外，還從實際出發(fā)，因地制宜，促進勞動場所的開辟與建立。
首先，開辟校內的勞動教育基地。我校的室外衛(wèi)生，部分教學樓、學校的部分綠化區(qū)和功能室都需要打掃，我們把這項工作作為學生進行勞動鍛煉的一項任務，全部由學生承擔。我們將劃分給班級包干，負責定期打掃。
其次，我們經(jīng)常組織學生參加打掃街道等公益性勞動，校園周邊和港東公園，作為校外的勞動教育基地，由各年級學生輪流做好路面的清掃工作（主要撿拾白色垃圾）。
此外，積極倡導學生在家做到自己的事情自己做，父母的事情幫著做，還通過定期的問卷調查，及時了解情況，使勞動教育落到實處。
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充分發(fā)揮勞動技術教育評價的作用，展示學生的勞動技術成果，是對學生創(chuàng)新能力的最好承認、鼓勵和鞭策。評價雖然不能直接產(chǎn)生創(chuàng)新能力，但它會促進創(chuàng)新品質的形成，從而影響學生創(chuàng)新能力的發(fā)展通過展評勞動技術成果（作品），舉行競賽等方式來更多地看到學生的優(yōu)點并進行鼓勵，應使學生感受勞動的喜悅。
四、主要工作安排：
1月份：寒假“學做小家長”活動。
2月份：校內勞動基地分工。開展“生活習慣五個一”活動。即每天做一次家務勞動；每周做一次飯；每周洗一次衣物；每周倒一次生活垃圾；每周在校做一次服務性勞動。
3月份：開展春季衛(wèi)生、綠化美化校園活動。公益性勞動。
4月份：舉行競賽，激發(fā)勞動教育情趣。公益性勞動。 5月份：組織學生校內勞動基地勞動。與社區(qū)聯(lián)系開展公益性勞動。
6月份：進行家務勞動（自理能力）的情況調查。評選“勞動小能手”。
7、8月份：進行“七彩的夏日一一我來當當家”活動。 9月：開展“美麗教室”評比。
10月份：組織學生開展公益性勞動。
11月份：開展秋季衛(wèi)生活動。
12月份：評選“勞動之星”活動。
勞動教育實施方案12
為貫徹落實上級部門關于全面加強中小學勞動教育有關文件精神，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，促進學生形成良好的勞動習慣、勞動品質和積極的勞動態(tài)度、勞動精神，明白“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理，培養(yǎng)勤奮學習、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神和勞動實踐能力，制定本實施方案。
一、指導思想
學校以“成長教育”為理念，將開展勞動教育作為塑造學生人格的重要手段，構建起學校、家庭、社會“三位一體”的勞動教育大環(huán)境，從“形式多樣的校內勞動、力所能及的家務勞動、服務性勞動教育"三方面培養(yǎng)學生勞動教育觀念,建立勞動教育的機制，開展常態(tài)化勞動教育活動，形成學生勞動實踐評價機制，促使學生養(yǎng)成自覺參與勞動的習慣。
二、建立勞動教育機制
(―)學校制定勞動教育實施方案，明確勞動教育的目標與途徑，各班根據(jù)學校實施方案及班級實際情況制定班級方案。
(二)注重學科浸入，科任教師根據(jù)語文、數(shù)學、道法、美術等學科的特性，在教學中加強學生勞動觀念和勞動態(tài)度的培養(yǎng)，傳遞正確勞動教育觀念。
三、開展常態(tài)化勞動教育活動
(一)自我服務。結合“人人有事做，事事有人管”班級精細化管理，從班級實際物品分工管理，讓學生人人參與,如：合理、有序、整齊擺放教室物品，衛(wèi)生清掃后及時整理勞動用具；主動維護黑板、課桌、講臺、教學設備；普及環(huán)境美化知識，綠化帶剪枝、維護清理，在勞動中接受教育，快樂成長。
(二)班級勞動。學生以組為單位，成立勞動小組，做好每天兩次打掃環(huán)境區(qū)和教室衛(wèi)生工作，班主任或者家長親自到場指導教給學生基本的技能。學生將平日學會的勞動技能運用到班級值日中，在勞動中鍛煉自己。
(三)設立《勞動周》。為弘揚勞動精神，增強同學們的勞動意識，學校將五一勞動節(jié)的所在周設立為"勞動周"。在勞動周，學校會開展與“勞動教育”相關的主題教育活動,通過興趣小組、社團等形式，組織開展以勞動實踐為主題的班團隊會、手工勞技等活動，從課程入手，讓勞動成為生活,使同學們在勞動中掌握技術。在讓學生養(yǎng)成勞動習慣的同時，也培養(yǎng)良好的勞動態(tài)度和感情。
（四）家庭服務。引導學生以實際行動踐行“孝親、敬老、愛幼”的美德思想，從家庭小事做起，從身邊小事做起,參與家庭勞動。一是讓家長和學生共同確定孩子每天適當?shù)?常規(guī)家務勞動量，由家長負責督促檢查，形成固定的家務勞動崗位。二是利用節(jié)假日期間，為學生布置適合學生身心年齡的實踐活動，規(guī)定時間內學會做某一件事，一學期安排一張勞動項目表，確定每個月新學的一項勞動本領，由家長作指導，讓孩子月月有所收獲，要求按照時間節(jié)點完成，并在每一項完成后有簡短收獲或感悟，如在低段獨立完成買菜任務、學會正確掃地、疊被子等，高段完成做一頓飯的任務、洗碗、洗衣服等，在實踐中進行勞動教育，讓學生在勞動中磨煉、成長，在勞動中體悟個人的幸福生活。
�。ㄎ澹┕鎰趧�。學校定期組織公益活動，創(chuàng)造機會讓學生積極參加學校、家庭、社區(qū)組織的綠化美化公益勞動。
四、宣傳評價
學期末，各班級以圖文并茂總結性的形式匯報班級學生的勞動情況，學校在公眾號進行展示宣傳。各班評選出“勞動之星"報學校集體表彰。
勞動教育實施方案13
一、指導思想
勞動和勞動技術教育是中小學教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。為深入做好學生良好習慣養(yǎng)成教育工作，制定本方案。
二、各項教育活動安排
1、愛綠護綠活動教育。
（1）學校在國旗下講話中向全體老師和學生發(fā)出號召：人人參與植樹節(jié)護綠、養(yǎng)綠系列活動，為美化、凈化環(huán)境盡一份力。
�。�2）中高年級可開展“愛護環(huán)境動起來”活動。各班組織開展在校內植樹、除草、松土、澆水、修枝等活動。
2、自理勞動、家務勞動教育：
�。�1）各班將勞動教育納入“班級主題教育活動”，并和”家校一體“教育評價工作結合起來，利用“家長學�！毕蚣议L和學生宣傳勞動教育的重要性，用“家校聯(lián)系卡”形式建立“學生家庭自理勞動、家務勞動基地”。
（2）根據(jù)不同年級學生能力，通過“星級評比”等形式開展：不要大人喂飯，自己疊被整理房間，“認菜名”，揀菜洗菜，打掃衛(wèi)生等家務勞動實踐活動。
3、班級勞動。
�。�1）做好班級值日等日常勞動指導，確保每位學生參與班級勞動，勞動到位。
�。�2）開展每月一次的學校大掃除活動，增強學生的勞動意識，對學生進行勞動技巧的指導。
4、課堂教學。
三~六年級綜合與實踐教師認真落實《勞動與技術》教育目標，開展必要的'綜合實踐活動，積累活動材料并上交德育處。
5、節(jié)日教育。
各班在五一勞動節(jié)期間，開展“誰是最可愛的人”主題班隊會，學唱《勞動最光榮》，誦讀《粒粒皆辛苦》等活動。
三、家庭、學校教育做到“八不要”
1、不要把勞動作為一種懲罰手段，如“不按時交作業(yè)，罰做清潔”。
2、不要用“免勞”來獎勵孩子，如“今天作業(yè)全對，掃地任務免了”。
3、不要再孩子面前蔑視勞動，如“現(xiàn)在不好好學習，將來就要撿垃圾”。
4、不要因為干不好就“不用”，如“你洗不干凈，不用你洗”。
5、不要因為一次失誤而訓斥，如“怎么把碗打破了，真夠笨的”。
6、不要用大人的標準來要求孩子，如“10分鐘了，一件還沒做完，我都做3件了”。
7、不要否定孩子的勞動成果，如“看你洗的襪子，跟沒洗有啥兩樣”。
8、不要在孩子面前說一些“厭惡勞動”的話，如“居委會讓大家掃雪，我才不去呢”。
各班簡要總結教育活動，期末交德育處。根據(jù)總結情況，德育處評選“勞動好少年”。
勞動教育實施方案14
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神，堅持立德樹人，堅持培育和踐行核心價值觀，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展變化和學生生活實際，積極探索具有中國的勞動教育模式，創(chuàng)新體制機制，注重教育實效，實現(xiàn)知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、總體目標
通過勞動教育，使學生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創(chuàng)造美好生活，體認勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習慣。
三、基本原則
（一）把握育人導向。堅持黨的領導，圍繞培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，著力提升學生綜合素質，促進學生全面發(fā)展、健康成長。把準勞動教育價值取向，引導學生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動、尊重勞動，增強對勞動人民的感情，報效國家，奉獻社會。
（二）遵循教育規(guī)律。符合學生年齡特點，以體力勞動為主，注意手腦并用、安全適度，強化實踐體驗，讓學生親歷勞動過程，提升育人實效性。
�。ㄈw現(xiàn)時代特征。適應科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對勞動新形態(tài)，注重新興技術支撐和社會服務新變化。強化誠實合法勞動意識，培養(yǎng)科學精神，提高創(chuàng)造性勞動能力。
（四）強化綜合實施。拓寬勞動教育途徑，整合家庭、學校、社會各方面力量。實現(xiàn)家庭勞動教育日�；�，學校勞動教育規(guī)范化，社會勞動教育多樣化，形成協(xié)同育人格局。
�。ㄎ澹﹫猿忠虻刂埔�。根據(jù)學校實際，充分挖掘實踐基地等可利用資源，采取多種方式開展勞動教育，避免“一刀切”。
四、課程設置
（一）內容要求。根據(jù)教育目標，針對不同學段、類型學生特點，以日常生活勞動、農(nóng)活勞動和服務性勞動為主要內容開展勞動教育。
高中要注重圍繞增加勞動知識、技能，加強家政學習，開展社區(qū)服務，使學生初步養(yǎng)成認真負責、吃苦耐勞的品質和職業(yè)意識。
�。ǘ﹦趧咏逃龂艺n程。根據(jù)各學段特點，在中小學設立勞動教育必修課程，系統(tǒng)加強勞動教育。將綜合實踐活動課程作為勞動教育的主要課程載體，總課時中安排一半以上時間開展勞動教育，勞動教育課每周不少于1課時，學校要對學生每天課外校外勞動時間做出規(guī)定。除勞動教育必修課程外，其他課程結合學科特點有機融入勞動教育內容，教師在備課、集體教研中要注重研究勞動教育的內容、方式。學校要開齊開足勞動教育課程，不得擠占、挪用勞動教育課時間。
�。ㄈ┬@勞動課程。學校要發(fā)揮在勞動教育中的主導作用，切實承擔勞動教育主體責任，堅持校內勞動教育常態(tài)化。學校通過設置責任崗、責任區(qū)等，在校園衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化美化以及教室、餐廳、宿舍清潔等方面為學生提供勞動機會。完善校內勞動任務分配與檢查、評比、反饋等制度，形成“全員有崗位、人人愛勞動”的局面。學校要加強垃圾分類教育，制定生活垃圾分類工作實施方案，將垃圾分類教育融入校園文化建設和勞動實踐。
�。ㄋ模┘彝趧诱n程。家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎作用，堅持家庭勞動教育日�；�、課程化。學校要引導學生從家庭小事做起，從身邊小事做起，參與家庭勞動。通過家校聯(lián)合設置或學生自主制定“家務勞動清單”，讓學生參與力所能及的家務勞動，每學期有針對性地掌握1至2項生活技能。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風，家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習慣，鼓勵學校(家委會)和社區(qū)等開展學生生活技能展示活動。
�。ㄎ澹┥鐣⻊趧诱n程。社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用。堅持社會勞動教育多樣化，開發(fā)田園實踐課程、職業(yè)體驗課程、創(chuàng)客研究課程等勞動教育課程。鼓勵學生利用節(jié)假日深入體驗產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài);積極參與工會、共青團、婦聯(lián)以及公益組織倡議的各類志愿服務和公益活動。
�。嫿ㄌ厣１尽罢n程”。把需要學生身體力行的事項，設計為勞動類課程，融入創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)等要素，統(tǒng)籌納入勞動課程體系。鼓勵開發(fā)能夠激發(fā)學生體力和腦力方面潛能的`創(chuàng)造性勞動教育課程。注重勞動師資、環(huán)境、工具、技術、文化等勞動教育資源的開發(fā)和整合。
五、評價制度
將勞動素養(yǎng)納入學生綜合素質評價體系，制定評價標準，建立健全激勵機制。組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，加強實際勞動技能的考核。把勞動素養(yǎng)評價結果作為衡量學生全面發(fā)展情況的重要內容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
六、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。學校黨組織要牽頭成立專門工作機構，建立黨組織主導、校長負責、黨員教師示范、群團組織參與、家庭社會聯(lián)動的工作機制，統(tǒng)籌組織實施。
�。ǘ┘訌妿熧Y保障。建立專兼職相結合、相對穩(wěn)定的勞動教育（綜合實踐活動）師資隊伍，中小學每校至少配備1名專任教師，其他各學科教師全員參與，分工協(xié)作，可聘請相關行業(yè)人士擔任學校勞動實踐輔導員。學校校本培訓中融入勞動教育內容，對承擔勞動教育（綜合實踐教育）課程的教師進行專項培訓，提高勞動教育專業(yè)化水平。
（三）加強安全保障。堅持安全第一，學校要加強師生的勞動安全教育，強化勞動風險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。制定勞動實踐活動風險防控預案，完善應急與事故處理機制。科學評估勞動實踐活動的安全風險，認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患特別是人身傷害、輻射、疾病傳染等，在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規(guī)范。加強對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責任，防患于未然。
勞動教育實施方案15
全面貫徹教育方針，落實立德樹人根本任務，培育踐行核心價值觀，牢牢把握育人導向，遵循教育規(guī)律，體現(xiàn)時代特征，強化綜合實施，堅持因地制宜，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展變化和學生生活實際，積極探索體現(xiàn)我校特點的勞動教育新模式，創(chuàng)新體制機制，注重教育實效，實現(xiàn)知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
為構建我校勞動教育體系，加強勞動育人功能，讓學生在系統(tǒng)的文化知識學習之外，有目的、有計劃地參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務性勞動，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學生正確勞動價值觀和良好勞動品質，特制訂本實施方案。
一、總體目標
1.樹立正確的勞動觀念。正確理解勞動是人類發(fā)展和社會進步的根本力量，認識勞動創(chuàng)造人、勞動創(chuàng)造價值、創(chuàng)造財富、創(chuàng)造美好生活的道理，尊重勞動，尊重普通勞動者，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的思想觀念。
2.具有必備的勞動能力。掌握基本的勞動知識和技能,正確使用常見勞動工具，增強體力、智力和創(chuàng)造力，具備完成一定勞動任務所需要的設計、操作能力及團隊合作能力。
3.培育積極的勞動精神。領會“幸福是奮斗出來的”內涵與意義，繼承民族勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚開拓創(chuàng)新、砥礪奮進的時代精神。
4.養(yǎng)成良好的勞動習慣和品質。能夠自覺自愿、認真負責、安全規(guī)范、堅持不懈地參與勞動，形成誠實守信、吃苦耐勞的品質。珍惜勞動成果，養(yǎng)成良好的消費習慣，杜絕浪費。
二、基本原則
1.思想引領。通過勞動教育讓學生掌握必要的勞動知識和技能，在勞動教育中樹德增智、強身健體，形成健全的人格和良好的`思想道德品質。
2.有機融入。有效發(fā)揮專業(yè)教育、社會實踐、家庭教育、社會教育的勞動教育功能，讓學生在日常學習生活中形成勞動光榮的正確觀念。
3.實踐體驗。堅持讓學生參與勞動過程，引導學生主動參與到服務崗位實踐活動中，增強勞動感受，體會勞動艱辛,分享勞動喜悅，掌握勞動技能，提高動手能力和解決問題的能力。
三、主要措施
1.開設勞動教育必修課。各專業(yè)群將勞動教育納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，圍繞勞動精神、勞模精神、工匠精神、勞動組織、勞動安全和勞動法規(guī)等方面，開設不少于16學時勞動專題教育必修課，普及與學生職業(yè)發(fā)展密切相關的通用勞動科學知識。
2.各專業(yè)按自身專業(yè)特點在1-4學期每學期開設4課時有關勞動精神、勞模精神、工匠精神等勞育專題教育講座，總課時不得低于16課時。納入“第二課堂”A類學分計算范疇。
3.開展勞動周活動。每學期安排一周作為勞動周，進行義務勞動。將勞動教育與學生的個人生活、校園生活和社會生活有機結合起來，豐富勞動體驗，提高勞動能力，深化對勞動價值的理解。
4.充分挖掘各類課程的勞動元素，在課程標準中體現(xiàn)勞動內容和評價指標，將勞動教育貫穿到課程教學過程中。在課堂教學結束前開展“三分鐘微勞動”，納入學生學業(yè)評價和教師教學質量評價。
5.營造校園勞動文化氛圍。結合植樹節(jié)、學雷鋒紀念日、五一勞動節(jié)等節(jié)日，開展豐富的勞動主題教育活動，將勞動習慣、勞動品質的養(yǎng)成教育融入校園文化建設之中，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的校園文化。
四、保障措施
1.加強勞動師資隊伍建設。結合專業(yè)著力建立專兼職相結合的勞動教育教師隊伍，加強對勞動教育的培訓與指導，強化教師的勞動教育意識。充分利用企業(yè)資源，建立企業(yè)兼職勞動實踐指導教師隊伍，將生產(chǎn)一線獲得的經(jīng)歷、經(jīng)驗及案例融入教學中。
2.推動校內、校外實訓基地建設。進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，雙主體育人，依托校內先進的實訓中心、圖書館等場所建立校內勞動實踐教育基地，聯(lián)合校企合作的龍頭企業(yè)、街道社區(qū)等打造勞動教育校外實踐平臺，運用企業(yè)的職業(yè)文化育人，強化安全生產(chǎn)、勞動流程、勞動規(guī)范、勞動保護等的教育，引導學生建立職業(yè)精神，形成良好的勞動習慣。
3.建立協(xié)同實施機制。校企雙方共同管理的勞動教育實施機制。通過建立勞模工作室、技能大師工作室，要聯(lián)合社會力量，設置榮譽教師、實務導師崗位等，多渠道引入社會力量參與學校勞動教育。共建共享穩(wěn)定的勞動實踐基地、校外實習實訓基地、各類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，多渠道拓展勞動實踐場所。
4.鼓勵教師開展勞動教育教學研究。對于積極編寫勞動精神、勞模精神、工匠精神專題讀本且經(jīng)過學校審核通過的著作按照學校校本教材相關規(guī)定給予獎勵。
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