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合作社管理制度優(yōu)選(15篇)
在快速變化和不斷變革的今天,很多場合都離不了制度,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編幫大家整理的合作社管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。

合作社管理制度1
一、合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是成員(代表)大會,由理事會負(fù)責(zé)召集。凡制訂和修改章程、選舉和罷免理事、10000元以上的財務(wù)開支、盈利返還、合作社終止后的財產(chǎn)處理等重大事宜,必須召開成員(代表)大會,經(jīng)三分之二以上成員出席會議,半數(shù)以上成員表決通過。方可交理事會執(zhí)行。表決實行一人一票制。
二、成員(代表)大會每年至少召開1—2次。有下列特殊情形之一的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時成員大會:百分之三十以上的成員提議;
監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)提議;
章程規(guī)定的其他情形。合作社召開成員大會,出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)的三分之二以上。
三、成員大會選舉和表決實行一人一票制,成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量(額)較大的成員按照章程規(guī)定,可以享有附加表決權(quán),附加表決權(quán)總票數(shù)不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的`附加表決權(quán)數(shù),應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。
四、理事會負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理工作。凡制定內(nèi)部管理制度、選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長、設(shè)立辦事或分支機(jī)構(gòu)、聘用工作人員等重要事項,必須召開理事會議,經(jīng)三分之二以上理事出席會議,并由出席會議的三分之二以上的理事表決通過方可生效。
五、理事會會議至少每季召開一次,會議的表決實行一人一票。理事個人對某項決議有不同意見時,其意見記入會議記錄并簽名。
合作社管理制度2
第一條 為了規(guī)范合作社財務(wù)行為,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》的規(guī)定和本社章程,特制定本制度。
第二條 理事會負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管理工作,監(jiān)事會負(fù)責(zé)本社的財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。會計負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
第三條 合作社資金來源包括社員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈款和其他資金。
第四條 任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯隆陽區(qū)三達(dá)地果蔬專業(yè)合作社及其社員的合法財產(chǎn)。
第五條 合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》建立健全各種會計賬簿,進(jìn)行會計核算;所有收入一律納入賬內(nèi)核算,不準(zhǔn)設(shè)賬外賬;收入業(yè)務(wù)使用專門的收據(jù),不準(zhǔn)匿報收入等。
第六條 合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。
第七條 合作社費用支出由理事長負(fù)責(zé)審批,較大支出項目需經(jīng)理事會研究決定,監(jiān)事會審核。原始憑證必須有經(jīng)辦人、審批人、理事長簽字方可入賬。集體審核通過的,需有會議記錄或形成的`決議復(fù)印件作為依據(jù)入賬。
第八條 合作社的開支范圍及順序:經(jīng)營管理人員的工資福利待遇;技術(shù)培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開支;本社經(jīng)營性支出;其他符合財務(wù)制度規(guī)定的開支;本社盈余分配提取的風(fēng)險和發(fā)展基金;合作社年經(jīng)營盈余按社員與合作社的出資額或交易量(額)的比例返還。
第九條 合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。
第十條 合作社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點。每年元月底前向社員(或社員代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。
第十一條 其它財務(wù)管理按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》執(zhí)行。
第十二條 合作社財務(wù)要接受監(jiān)事會的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。
第十三條 本制度已經(jīng)社員代表大會表決通過。
合作社管理制度3
一、自覺遵守各項安全防火制度,不違章作業(yè),并勸阻他人的違章行為。
二、加強(qiáng)對防火設(shè)備的'保養(yǎng),搞好作業(yè)場所的安全防火工作.滅火工具齊全有效(滅火器、沙箱、鐵鍬、掃帚),不準(zhǔn)隨意亂動,保持完好狀態(tài)。 經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
三、不準(zhǔn)私接、亂接電線,禁止使用明火烤車
四、修理人員離開時,必須切斷電源,檢查有無火災(zāi)隱患,確認(rèn)安全后方可離開。
五、安全責(zé)任人要時刻注意安全,消滅各類隱患,減少不必要的損失.
合作社管理制度4
第一章、總則
第一條、為全面實施節(jié)能減排工作,建設(shè)資源節(jié)約型單位,增加廣大干部的節(jié)能意識,加快推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,按照上級要求,創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān),切實加強(qiáng)本社的節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材管理,搞好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材工作,特制定本管理制度。
第二條、建立統(tǒng)一臺賬,加強(qiáng)用電、用水、用材消耗統(tǒng)計工作。統(tǒng)計臺賬登記要全面、準(zhǔn)確、及時,數(shù)據(jù)要與實際發(fā)生的原始憑證相符,不得造假虛填。
第二章、節(jié)電管理制度
第三條、節(jié)約空調(diào)用電。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。室內(nèi)溫度在13℃以上28℃以下禁止開空調(diào)取暖或制冷(特殊情況除外)。充分利用自然風(fēng),盡量少開空調(diào),倡導(dǎo)每天晚開1小時,早關(guān)1小時,辦公室無人時要隨手關(guān)閉空調(diào)。
第四條、節(jié)約照明用電。辦公照明實行電路獨立分控和智能控制。開展綠色照明活動,更換使用高效照明新產(chǎn)品,淘汰低效照明產(chǎn)品。堅決杜絕白晝燈、長明燈。自然光條件好的辦公區(qū)域,白天要充分利用自然光,夜間樓內(nèi)公共區(qū)域(含衛(wèi)生間)盡量減少照明燈數(shù)量。
第五條、節(jié)約辦公設(shè)備用電。建立辦公設(shè)施設(shè)備下班后斷電制度,實際工作中因任務(wù)重、時限緊確需加班的除外。辦公設(shè)備不使用時要設(shè)置為節(jié)電模式,長時間不使用的要及時關(guān)閉,減少待機(jī)能耗。加快淘汰高能耗辦公設(shè)備,新購買的'辦公設(shè)備必須達(dá)到規(guī)定的能效標(biāo)識。
第六條、張貼節(jié)電標(biāo)識,加強(qiáng)節(jié)電宣傳。運用各種宣傳形式進(jìn)行節(jié)電、用電宣傳教育,提高對電資源節(jié)約重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)節(jié)能責(zé)任心。廣泛開展節(jié)電宣傳活動,教育機(jī)關(guān)廣大干部日常工作生活中科學(xué)用電、自覺節(jié)電,節(jié)約用電人人有責(zé)。
第三章、節(jié)水管理制度
第七條、注重洗手間用水節(jié)約。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,嚴(yán)禁跑、冒、漏、滴,避免出現(xiàn)“長流水”現(xiàn)象;在滿足基本使用要求的前提下,控制閥門、水龍頭的出水量;在辦公區(qū)域適當(dāng)位置放置盛水器具收集保潔用水。
第八條、加強(qiáng)用水設(shè)備檢修巡察。加強(qiáng)對供水設(shè)施的日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報檢修。
第九條、張貼節(jié)水標(biāo)識,加強(qiáng)節(jié)水宣傳。運用各種宣傳形式進(jìn)行節(jié)約用水宣傳教育,提高對水資源節(jié)約重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)節(jié)能責(zé)任心。廣泛開展節(jié)水宣傳活動,教育機(jī)關(guān)廣大職工在日常工作生活中科學(xué)用水、自覺節(jié)水,節(jié)約用水人人有責(zé)。
第四章、節(jié)材管理制度
第十條、節(jié)約辦公用品。利用電子政務(wù)網(wǎng)實行網(wǎng)上辦公,逐步推行網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公,節(jié)約紙張,控制打印、復(fù)印數(shù)量以及書面材料的發(fā)放范圍。
第十一條、規(guī)范辦公用品采購程序,嚴(yán)格審批和控制辦公用品發(fā)放數(shù)量,鼓勵重復(fù)利用,做好辦公廢紙的回收,設(shè)立定期回收制度。
第十二條、節(jié)約通信費用。根據(jù)工作需要,正確選擇固定電話、移動電話、機(jī)要、掛號和普通郵件等通訊方式。言簡意賅,縮短通話時間,可發(fā)文字短信的盡量不用通話等。
第五章、附則
第十三條、本管理制度自下發(fā)之日起施行。
合作社管理制度5
農(nóng)民專業(yè)合作社要按照合作社法的規(guī)定,規(guī)范運營。規(guī)范運營可以從登記注冊,辦公室布局,社員管理,決策規(guī)范,業(yè)務(wù)規(guī)范,榮譽(yù)添加等幾個方面努力改進(jìn),目標(biāo)是按照示范社的要求規(guī)范發(fā)展。
(一)登記注冊
按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例登記注冊,是合作社規(guī)范運營的第一步。合作社首先要取得營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記三個法定注冊登記證件。一般是到工商局取得營業(yè)執(zhí)照,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局取得組織機(jī)構(gòu)代碼證,國稅局和地稅局取得稅務(wù)登記證。
(二)辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點,另一方面也是發(fā)展社員的`門面。規(guī)范的合作社布局一般包括室內(nèi)和室外兩部分。室外部分:門頭上要懸掛合作社全稱橫排,大門兩側(cè)門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子,門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣,窗上要貼合作社的口號和服務(wù),比如“服務(wù)三農(nóng)”“民主管理”“造福社員”等。室內(nèi)部分主要是在營業(yè)窗口設(shè)計上,要避免裝修成銀行的樣子,不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現(xiàn)親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導(dǎo)人照片等。
(三)社員管理
合作社日常工作的重點之一就是管理社員。凡入社農(nóng)戶,都要填寫入社申請表,復(fù)印本人戶口本復(fù)印件或身份證復(fù)印件留底,發(fā)放社員證。在日常的交易過程中,要建立合作社成員賬戶,在成員賬戶和社員證同時記錄交易信息,作為年底分紅以及申報國家補(bǔ)貼的依據(jù)。社員退社要提前申請,經(jīng)理事會批準(zhǔn)后辦理退社手續(xù),以合適的形式退還社員股金以及公積金?傊瑹o論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
(四)決策規(guī)范
合作社要嚴(yán)格按照章程規(guī)定,制定和執(zhí)行決策事項。社員大會由全體社員參加,一年至少召開一次,主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監(jiān)事會成員,制定來年發(fā)展計劃以及增資擴(kuò)股等重要事項。社員大會表決要經(jīng)過三分之二多數(shù)通過,每個社員簽字生效,要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成,負(fù)責(zé)日常事務(wù)的決策和執(zhí)行,召開理事會決策要由二分之一多數(shù)通過,并留有會議記錄。監(jiān)事會會議每季度召開一次,主要是審查合作社財務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù),并形成會議紀(jì)要。
(五)業(yè)務(wù)規(guī)范
業(yè)務(wù)規(guī)范主要是日常開展業(yè)務(wù)中,管理流程要完善,各部門都要制定自己的管理辦法,完善業(yè)務(wù)手續(xù),規(guī)避弄虛作假和鋪張浪費。特別是財務(wù)管理方面要謹(jǐn)慎安全,財務(wù)賬目要按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理要求來做賬。聘請專業(yè)會計人員或者會計師事務(wù)所代為記賬。
(六)榮譽(yù)添加
在申報國家項目補(bǔ)貼方面,規(guī)范性主要體現(xiàn)在是否獲得了一些社會榮譽(yù),比如是否是示范社,是否獲得過產(chǎn)品獎牌,是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽(yù)比賽,為自己增光添彩。
合作社管理制度6
一、機(jī)務(wù)區(qū)管理員負(fù)責(zé)場、庫設(shè)施的管理工作,保持整潔,使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)。
二、指導(dǎo)車組人員,使農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到制度要求的停放保管狀態(tài),并有權(quán)制止未達(dá)到要求的機(jī)具進(jìn)入場庫。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械入場、庫長期停放和離場、庫,參加作業(yè)時機(jī)務(wù)區(qū)管理員要同車組人員辦理交接手續(xù)。
四、對場、庫內(nèi)長期停放保管的農(nóng)業(yè)機(jī)械,機(jī)務(wù)區(qū)管理員要保證安全的'責(zé)任。
五、管理員要有高度的責(zé)任心,堅守崗位,忠于職守,并及時向機(jī)務(wù)隊長報告情況,提出建議意見,由于玩忽職守造成責(zé)任事故導(dǎo)致?lián)p失的,視情節(jié)輕重,給予批評教育,賠償損失直至行政處罰。
合作社管理制度7
一、為保證田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,制定質(zhì)量驗收制度,田間作業(yè)遵守農(nóng)業(yè)技術(shù)要求,嚴(yán)格執(zhí)行《田間機(jī)械作業(yè)技術(shù)操作規(guī)程》和《農(nóng)機(jī)田間作業(yè)規(guī)范》,實現(xiàn)田間機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,做到適時、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全. 二、各車組要正確安裝調(diào)試作業(yè)機(jī)具,確保良好技術(shù)狀態(tài),并經(jīng)合作社驗收,不合格的不準(zhǔn)參加作業(yè)。
三、為提高田間作業(yè)質(zhì)量,合作社安排的新技術(shù)、新措施、新作業(yè)方法等,車組必須執(zhí)行,否則不準(zhǔn)參加作業(yè)。
四、合作社要建立健全田間作業(yè)質(zhì)量檢查、驗收制度成立驗收小組。
五、質(zhì)量驗收小組要嚴(yán)格執(zhí)行田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、進(jìn)行質(zhì)量驗收,質(zhì)量不合格,要嚴(yán)肅處理。
六、質(zhì)量驗收單必須填寫及時、準(zhǔn)確、全面、清楚并由質(zhì)量驗收人和車長簽字,機(jī)務(wù)統(tǒng)計憑此匯總車組工作量。
合作社管理制度8
為了保證機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求,特制定農(nóng)機(jī)具保養(yǎng)制度。
一、動力機(jī)械必須堅持“預(yù)防為主”的'原則,按技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程,定期進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng),不按時進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng)的機(jī)車不準(zhǔn)投入作業(yè)。
二、機(jī)械工作時間達(dá)到保養(yǎng)要求時必須按時、按號、按項進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng),保養(yǎng)結(jié)束后,必須經(jīng)技術(shù)員驗收合格,方可參加作業(yè).
三、動力機(jī)械必須保證其工作條件符合技術(shù)要求,不準(zhǔn)在不良條件下長期超負(fù)荷工作。
四、機(jī)車作業(yè)前必須進(jìn)行徹底的班次保養(yǎng),確認(rèn)各部正常后,方可進(jìn)行作業(yè).
五、機(jī)車不準(zhǔn)帶病工作,如發(fā)現(xiàn)機(jī)車工作不正常,立印停止工作,防止發(fā)生機(jī)械事故。
合作社管理制度9
1、動力機(jī)械必須按合作社規(guī)定的.標(biāo)準(zhǔn),提取定期修理基金。
2、定期修理基金必須單獨建帳,專款專用。
3、機(jī)械必須按其使用年限或主燃油消耗量,達(dá)到規(guī)定的定期修理條件,經(jīng)審批后方可進(jìn)行定期修理。
4、凡是未到定期修理期限的機(jī)車不準(zhǔn)使用定期修理基金進(jìn)行修理.
5、按規(guī)定進(jìn)行定期修理的機(jī)車必須到指定的修理場所進(jìn)行修理,否則不準(zhǔn)使用定期修理基金。
合作社管理制度10
一、統(tǒng)一制定生產(chǎn)計劃。合作社根據(jù)市場需求和本社生產(chǎn)實際,統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計劃和階段生產(chǎn)計劃,由社員按生產(chǎn)計劃落實生產(chǎn),可與合作社簽訂生產(chǎn)合同。
二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資。合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求,統(tǒng)一組織為成員采購、供應(yīng)所需生產(chǎn)資料和設(shè)備。實行規(guī)模采購,努力減少成員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保證質(zhì)量,符合本社生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因采購農(nóng)資質(zhì)量問題造成的成員生產(chǎn)損失,采購人員負(fù)有責(zé)任。
三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。合作社按照質(zhì)量安全要求,統(tǒng)一組織制訂、實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。
四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證。合作社積極按照相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一申報認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等,提升產(chǎn)品品牌和檔次。
五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)。合作社實行生產(chǎn)管理人員分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分產(chǎn)品負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一對成員進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對管理人員的`報酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位,造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。
合作社管理制度11
11月11日,青橋驛鎮(zhèn)召開村扶貧互助合作社管理制度培訓(xùn)會,本次培訓(xùn)由分管扶貧社副鎮(zhèn)長蔣攀攀主持,主要圍繞怎樣提高村級扶貧互助合作社管理水平進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、各村“四支隊伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監(jiān)事長共50人參加了本次培訓(xùn)。
會上,副鎮(zhèn)長蔣攀攀解讀了(留壩縣村股份制經(jīng)濟(jì)合作社管理暫行辦法),從股東的構(gòu)成、村股份制經(jīng)濟(jì)合作社的職責(zé)和義務(wù)、股權(quán)設(shè)置、民主監(jiān)督、財務(wù)管理、利潤分配等方面進(jìn)行了具體的知識解析和案例分析;并對(留壩縣村級扶貧互助合作社公益類服務(wù)隊管理辦法(試行))文件精神進(jìn)行了深化淺出的講解,共享了兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧社運行管理中的優(yōu)秀舉措和先進(jìn)做法。
會議要求,一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。各村要組織村上的'—員干部集中學(xué)習(xí)扶貧互助合作社管理制度,各扶貧互助合作社主要負(fù)責(zé)人要全面熟悉系統(tǒng)把握扶貧社的各項業(yè)務(wù)流程和相關(guān)要求,切實發(fā)揮好扶貧互助社助農(nóng)增收作用。二是健全監(jiān)督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監(jiān)督管理工作,各監(jiān)事長要切實履行相關(guān)職責(zé),嚴(yán)格對照相關(guān)財務(wù)監(jiān)管制度,及時對扶貧社經(jīng)營管理活動和財務(wù)收支情況進(jìn)行審核和監(jiān)督,不斷提高扶貧互助合作社管理水平。
截止目前,全鎮(zhèn)6個行政村扶貧互助合作社已實現(xiàn)全覆蓋,149戶貧困戶全部參加扶貧社,累計入股11.59萬元,帶動非貧困戶109戶入股19.2萬余元,通過扎實扶貧互助合作社運行,進(jìn)一步提振了村“四支隊伍”和全體村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力,還促進(jìn)了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障,增加了群眾的經(jīng)濟(jì)收入,提升了滿意度。
合作社管理制度12
1、有利條件
。1)從法律角度確立了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度建立的基礎(chǔ)依據(jù)20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>第五章第三十二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的財務(wù)會計制度進(jìn)行會計核算。
隨著我國農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,作為獨立自主的互助性經(jīng)濟(jì)組織,財務(wù)管理在合作社中的作用不言而喻,一套獨立的會計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經(jīng)營狀況的全面監(jiān)督。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍指出,合作社財務(wù)管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國家順應(yīng)時代要求出臺的<合作社法>和有關(guān)政府部門出臺的相關(guān)配套政策,為合作社財務(wù)管理制度的確立奠定了法律依據(jù)。
(2)政府從各方面加大保護(hù)和支持力度農(nóng)民專業(yè)合作社與一般營利性企業(yè)相比,在一個完全遵從自由競爭機(jī)制的市場環(huán)境下,加上農(nóng)業(yè)本身具有的巨大自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,憑借自身力量直接進(jìn)入市場進(jìn)行平等競爭是很難發(fā)展的,其對政府的扶持具有較強(qiáng)的依賴性。同時,合作社以為成員服務(wù)為宗旨,不以營利為目的的性質(zhì)必然導(dǎo)致“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn),要規(guī)避這種現(xiàn)象,政府必須對合作社進(jìn)行引導(dǎo)扶持。與國外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展比較,我國農(nóng)民專業(yè)合作社處于起步階段,弱質(zhì)性明顯,面對激烈的國際化競爭,如果沒有政府扶持,合作社的發(fā)展堪憂。
為推動合作社發(fā)展,國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費,國家稅務(wù)總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時,中國銀監(jiān)會也出臺了相應(yīng)的支持合作社的指導(dǎo)意見,鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高對合作社的信貸支持水平,而農(nóng)村信用合作社更是加大了對農(nóng)民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產(chǎn)、流通和信息化交流環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施等等都已經(jīng)相應(yīng)出臺。
。3)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理成為社會關(guān)注焦點我國農(nóng)民專業(yè)合作社最初出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代。在發(fā)展初期,合作社經(jīng)營活動少,無法承擔(dān)財務(wù)管理成本,以及財務(wù)管理意識淡薄,合作社的財務(wù)管理幾乎空白。但隨著合作社的發(fā)展壯大,尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展,且率先出臺了<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度>、<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法>,推動了社會和政府對合作社財務(wù)管理制度的重視。國內(nèi)許多“三農(nóng)”專家、學(xué)者以及政府涉農(nóng)部門都紛紛探討如何制定、規(guī)范合作社財務(wù)管理制度。近來,國家財政部已宣布將專門制定一套針對合作社的獨立財務(wù)會計制度,規(guī)范合作社財務(wù)管理。合作社成員也不斷提高財務(wù)管理意識,認(rèn)真接受政府對合作社成員的財務(wù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn),成為合作社財務(wù)狀況有效的監(jiān)督者。
2、不利因素
(1)政府扶持未完全落實到位,易產(chǎn)生依賴思想盡管我國<合作社法>已經(jīng)出臺一段時間,但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實到位。一方面,我國目前處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期,計劃經(jīng)濟(jì)舊體制痕跡尚未完全消除,市場經(jīng)濟(jì)新體制框架初步建立。我國農(nóng)村基層政府職能尚未轉(zhuǎn)型,地方官員對在農(nóng)民專業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰,在扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的過程中存在著行政介入不當(dāng)?shù)膯栴},人為干擾合作社內(nèi)部組織構(gòu)建,扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實,忽視了農(nóng)民自主意識,損害了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。另一方面,政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠,對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如,支撐農(nóng)業(yè)市場的市場制度還未完全形成;對農(nóng)民的教育培訓(xùn)和引導(dǎo)不足,導(dǎo)致農(nóng)民對合作社認(rèn)識不清;對新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金,合作社的國稅仍需征收等等導(dǎo)致合作社無法真正享受到政策優(yōu)惠。另外,政府眾多扶持政策的出臺,也易于導(dǎo)致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的,農(nóng)民專業(yè)合作社具有天然的弱勢性,需要政府的扶持。
這就需要協(xié)調(diào)好政府和合作社之間的合作關(guān)系,政府扶持過之,易于導(dǎo)致合作社缺乏生存發(fā)展的主動意識,坐等救濟(jì)的思想;政府扶持過少,使合作社無法正常順利開展生產(chǎn)經(jīng)營,面臨滅亡的可能。
。2)籌資能力弱,資金、資產(chǎn)不夠雄厚農(nóng)民專業(yè)合作社運轉(zhuǎn)資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補(bǔ)助、他人捐贈和其他合法取得資產(chǎn)構(gòu)成,主要以社有資金(自身積累)進(jìn)行經(jīng)營。隨著合作社經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,大多數(shù)合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位,且明確提出各級政府及相關(guān)部門必須給與扶持,但由于合作社自身力量仍較薄弱,在自由資金無法維持合作社正常運轉(zhuǎn)的`情況下,通過申請銀行貸款來拓展業(yè)務(wù)十分困難;同時,農(nóng)村合作金融組織又不發(fā)達(dá),農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)逐步萎縮,國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)逐步退出農(nóng)村,郵政儲蓄業(yè)務(wù)只存不貸,狹窄的資金渠道和有限的資金積累,使得許多合作社不能擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常成長。
(3)合作社內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力,尚不健全
、儇攧(wù)管理制度不落實。目前,地方合作社都相應(yīng)制定了財務(wù)管理制度,但多數(shù)合作社都有章不循,F(xiàn)金收支管理混亂,有些合作社資金來源、資金使用項目記錄不全;賬薄設(shè)置不規(guī)范,會計科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍;財務(wù)審核不嚴(yán)謹(jǐn),實行一人審批,集體決策無法落實。
會計檔案管理不到位,許多合作社沒有設(shè)置專門的場所存放會計檔案,導(dǎo)致會計資料無法集中管理。因沒有完整的帳務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映合作社的財務(wù)活動狀況,也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。
②財務(wù)公開不規(guī)范。多數(shù)合作社財務(wù)實行了一定形式的公開,但不少合作社財務(wù)公開程序、公開內(nèi)容都很不規(guī)范,財務(wù)管理工作不力。財務(wù)公開項目設(shè)置不合理,不通俗易懂,公開內(nèi)容缺乏透明度,“其他”科目細(xì)化不夠。財務(wù)公開不及時,內(nèi)容不真實,沒有經(jīng)民主監(jiān)督小組審核,甚至虛假公開。對群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。
、圬攧(wù)違規(guī)問題普遍。由于尚無法律對合作社財務(wù)違規(guī)做出詳細(xì)的規(guī)定和處罰,部分合作社沒有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度,沒有建立資產(chǎn)臺帳、明細(xì)賬,未能如實登記和反映合作社資產(chǎn)的數(shù)量、價值及變動情況;對盤盈或接受捐贈的固定資產(chǎn)不入賬,甚至被個別社員或負(fù)責(zé)人無償占用。僅有收入、支出的內(nèi)部進(jìn)出“流水賬”,沒有完整的會計資料。
原始憑證不規(guī)范、不完整,支出沒有正式發(fā)票,以“白條子”入賬;收款不開統(tǒng)一收據(jù),不及時入賬。
甚至個別合作社在從事的經(jīng)營活動中,存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時不交賬本、會計退位時不移交賬目,財務(wù)混亂的現(xiàn)象缺乏有效控制。
、茇攧(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全。部分合作社內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制不健全。有些合作社財會人員由合作社領(lǐng)導(dǎo)的親戚家屬擔(dān)任,這就使會計工作失去了對合作社領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)監(jiān)督和約束作用。加上財務(wù)報告公開內(nèi)容模糊,不易于理解,合作社成員民主管理意識淡薄,使民主監(jiān)督流于形式,使某些不廉潔領(lǐng)導(dǎo)有可乘之機(jī)。同時,一些財會人員為了保住飯碗,對領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為不予監(jiān)督揭發(fā),滋長了部分領(lǐng)導(dǎo)的犯罪心理。
、葚敃藛T素質(zhì)偏低。農(nóng)民專業(yè)合作社財會人員文化少,整體素質(zhì)不高,年齡大,大多為兼職人員。有些多年未從事會計工作的會計也上崗,未按規(guī)定做賬,會計核算不全面,做帳不及時準(zhǔn)確,存在賬賬不符、賬證不符、賬實不符等現(xiàn)象。在向某些不懂財會知識的理事長提交會計資料時,財會人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財務(wù)建議。合作社某些領(lǐng)導(dǎo)在選擇財會人員時,憑關(guān)系或喜好決定,將素質(zhì)低、不懂財務(wù)的親戚家屬安置在財會崗位。隨著領(lǐng)導(dǎo)層的更替,財會人員更替頻繁,財務(wù)移交不及時、不規(guī)范,造成財會隊伍不穩(wěn)定。
。4)民主治理結(jié)構(gòu)不齊全,無現(xiàn)成財務(wù)管理制度可借鑒我國農(nóng)民專業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)包括成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會,各機(jī)構(gòu)職責(zé)和企業(yè)中設(shè)置的機(jī)構(gòu)基本相似。盡管我國<合作社法>規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社須具備這些組織機(jī)構(gòu),但部分合作社因缺乏統(tǒng)一的約束和規(guī)范,民主治理機(jī)構(gòu)不齊全,沒有規(guī)范的合作社章程,宗旨和職能不清,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機(jī)制尚未真正形成,一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制,民主投票表決方式形同虛設(shè),內(nèi)部人控制問題突出,所有這些導(dǎo)致了經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)都落在大戶、村干部和農(nóng)村能人等少部分人手里,成員大會多流于形式,民主管理、民主決策成了一句空話。此外,我國農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展初期,許多管理機(jī)制制度還不夠完善全面。
國外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)發(fā)展很長一段時間,各方面的治理機(jī)制設(shè)立比較全面。但任何制度的確立都是依據(jù)各自的特殊情況,我國農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度的確立,需要根據(jù)我國合作社的現(xiàn)實情況制定,沒有現(xiàn)成的財務(wù)管理制度借鑒,這就需要財務(wù)管理和“三農(nóng)”專家、學(xué)者從我國合作社的特殊情形出發(fā),研究制定恰當(dāng)適路的合作社財務(wù)管理制度,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)嚴(yán)格有效地執(zhí)行財務(wù)管理制度。
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一、財務(wù)會計應(yīng)按照會計檔案管理有關(guān)規(guī)定,妥善保管會計資料及其他文書資料,會計賬簿、收據(jù)存根、承包合同等資源共享資料要實行專柜存放,指定專人負(fù)責(zé)保管。同時,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度,不得隨意堆放,嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
二、對合作社的會計資料、承包合同等應(yīng)裝訂成冊,專柜存放,由現(xiàn)任出納負(fù)責(zé)保管。
三、會計檔案的查閱、交接、銷毀必須嚴(yán)格執(zhí)行《會計檔案管理辦法》的.有關(guān)規(guī)定。
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合作社為規(guī)范其財務(wù)行為,結(jié)合合作社的實際情況,都會制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度。以下整理了合作社財務(wù)管理制度的范本,請參考。
一、為了規(guī)范合作社財務(wù)行為,依據(jù)《中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定,結(jié)合合作社實際,制定本制度。
二、理事會負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負(fù)責(zé)審批,一般經(jīng)費開支在xxxxx元以內(nèi),由理事長直接審批;xxxxxx-xxxxxx元,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;xxxxxxx元以上及重大項目建設(shè)、投資,由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是:(1)彌補(bǔ)上年度虧損:(2)計提積累,包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金。提取比例按章程規(guī)定;(3)向社員進(jìn)行盈余返還;(4)向投資者分利。
八、合作社設(shè)會計和出納各一名,會計負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。
十、合作社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的.價格確定,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后,要將購銷價目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶,詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事(監(jiān)事會)的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。
十四、本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行。
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第一章 總 則
一、為了加強(qiáng)和規(guī)范合作社財務(wù),維護(hù)合作社和社員的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法規(guī)及合作社章程,制定本制度。
二、本管理制度適用于金葉總社及各基地單元合作社;各合作社、人員在財務(wù)會計工作中必須認(rèn)真執(zhí)行本管理制度。
第二章 財務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
合作社設(shè)立綜合財務(wù)部分,職責(zé)是 :負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管理工作和會計核算工作,堅守財經(jīng)制度、抵制侵犯、挪用合作社財產(chǎn),嚴(yán)格財務(wù)審批、報賬規(guī)定。
第三章 費用管理
一、各項專業(yè)化服務(wù)收繳及作業(yè)費支付
1、收費標(biāo)準(zhǔn): 以合作社理事會成員、煙農(nóng)代表、煙草公司、物價局統(tǒng)一調(diào)查、核定、批示的文件為準(zhǔn)。
2、專業(yè)化服務(wù)費用的收繳
2.1、各項專業(yè)化服務(wù)費由各基地單元合作社對應(yīng)部門負(fù)責(zé)收取,并及時存入對公帳戶。 2.
3、在繳入對公帳戶后,繳款單及時交給財務(wù)文員,財務(wù)文員當(dāng)日內(nèi)打電話通知總社財務(wù)人員,財務(wù)人員進(jìn)行核對是否到賬,同時通知到單元合作社理事長。
2.4、繳款憑證按繳款日期計算一周內(nèi)必須遞交到總社財務(wù)部。
2.5、收繳完專業(yè)化服務(wù)費后,專業(yè)化服務(wù)隊長向?qū)?yīng)的駐片經(jīng)理匯報收繳情況。財務(wù)文員要把收費明細(xì)表要上交總社財務(wù)處。
3、作業(yè)費的支付
3.1總社綜合財務(wù)部按照繳費情況,按相關(guān)規(guī)定流程劃撥作業(yè)費到各社綜合財務(wù)部費用卡,各社綜合財務(wù)部立即通知專業(yè)化服務(wù)部門經(jīng)理做好工資表及上交相關(guān)的費用單據(jù);各單元合作社應(yīng)把工資立即發(fā)到作業(yè)人員手中,不得拖欠,作業(yè)人員簽好名,上交總社綜合財務(wù)部。
4、因?qū)I(yè)化服務(wù)而產(chǎn)生的招待費按《各基地單元合作社業(yè)務(wù)招待管理制度》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、日常管理費用:
費用總額按照合作社章程規(guī)定在利潤中提取一定的比例;各基地單元合作社日常費用開支,理事長具有監(jiān)督權(quán)力及支付審批權(quán)力,無直接使用現(xiàn)金權(quán)力。日常費用開支單據(jù)均要有總社駐片經(jīng)理簽名證明、理事長簽名審批、監(jiān)事長簽名審核,經(jīng)辦人簽名證明后,方可由經(jīng)辦人憑單到各基地單元合作社財務(wù)處報銷。
1、招待費
1.1總社招待費用標(biāo)準(zhǔn):為了規(guī)范招待費的支出,業(yè)務(wù)招待費根據(jù)核定標(biāo)準(zhǔn)開支使用,業(yè)務(wù)接待須由理事長批準(zhǔn),業(yè)務(wù)部門經(jīng)理簽證明意見,方可安排招待。由經(jīng)辦人到財務(wù)部辦理報賬手續(xù)。
1.2.各基地單元合作社招待費用標(biāo)準(zhǔn):按《各基地單元合作社業(yè)務(wù)招待管理制度》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;并做好用餐登記表。
2、辦公場所、農(nóng)機(jī)存放區(qū)、設(shè)施設(shè)備維修費
各基地單元的設(shè)備(空調(diào)、電腦、打印機(jī)、辦公場所、農(nóng)機(jī)具停放場所等)要維修的,需以書面的形式向?qū)?yīng)業(yè)務(wù)部門申請,由總社安排人員統(tǒng)一維修。
3、日常費用及易耗物品管理
3.1 各基地單元的水電費、電話費,按交費發(fā)票上交總社報賬。其它用品(辦公用品、茶葉、一次性杯子、燈管、門鎖等)統(tǒng)一由總社綜合財務(wù)部購買,各基地單元領(lǐng)取使用。
3.2、各基地單元在每月的28日前把下月要領(lǐng)用的物品清單上交到總社,總社根據(jù)各基地單元的需求統(tǒng)一購買。每月規(guī)定時間內(nèi)到總社領(lǐng)取。
4、差旅費
1、各基單元合作社(雄州、古市除外)人員到總社開會、辦事可憑車票報銷差旅費。凡到總社開會、辦事的人員到達(dá)總社后在《差旅費登記表》中做好記錄,月底可將車票給財務(wù)人員統(tǒng)一報賬。
2、除此之外,其他的交通費用自理,一律不給予報銷。
三、其他專項支出
按實際情況,請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。
四、借款管理
1、借款管理規(guī)定
1.1.合作社原則上不給予個人借款,業(yè)務(wù)費、招待費、周轉(zhuǎn)金等情況下,可允許借款,借款人員應(yīng)及時報帳,除周轉(zhuǎn)金外其他借款原則上不允許跨月借支。
1.2.各項借款金額超過1000元(含1000元)應(yīng)提前一天通知財務(wù)部備款。
2、借款銷賬規(guī)定:
2.1.借款銷帳時應(yīng)以借款申請單為依據(jù),據(jù)實報銷,超出申請單范圍使用的',須經(jīng)按照費用報銷流程取得上級批準(zhǔn),否則綜合財務(wù)部人員有權(quán)拒絕銷帳; 2.2.借款原則上應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理銷帳手續(xù)(特殊情況除外);
2.3.借款未還者原則上不得再次借款,逾期未還借支者轉(zhuǎn)為個人借款從工資中扣回。
3、借款流程
3.1.借款人按規(guī)定填寫借款申請單,并注明借款事由、借款金額(大小寫須完全一致,不得涂改)、支票或現(xiàn)金;
3.2.合作社各部門經(jīng)理簽名確認(rèn),理事長上報批準(zhǔn)后簽字同意; 3.3.上級業(yè)務(wù)監(jiān)管部門審核和綜合財務(wù)部審批認(rèn)可。
3.4.財務(wù)付款:借款憑審批后的借款單到綜合財務(wù)部辦理領(lǐng)款手續(xù)。
第四章 費用報銷制度:
一、費用報銷規(guī)定
1、報銷人必須取得相應(yīng)的合法票據(jù),且票據(jù)背面有經(jīng)辦人、合作社理事長、監(jiān)事長、駐片經(jīng)理等相關(guān)人員簽名。
2、 填寫費用報銷單應(yīng)注意:根據(jù)費用用途填寫對應(yīng)單據(jù);一類一單,嚴(yán)禁合并填寫;嚴(yán)格按單據(jù)要求項目認(rèn)真寫,注明附件張數(shù);金額大小寫須完全一致(不得涂改);簡述費用內(nèi)容或事由。
3、按規(guī)定的審批程序報批,領(lǐng)導(dǎo)審批由合作社理事長簽名,報銷人由經(jīng)手人簽名,領(lǐng)款人和出納由綜合財務(wù)部主任簽名。
4、所有單據(jù)按要求做好后,統(tǒng)一交由總社審核。
二、費用報銷流程
1、費用報銷人報銷申請(填制費用報銷單,要求書面干凈,金額大小寫一致,不得涂改),打印費用明細(xì)并將費用原始單據(jù)粘貼于費用報銷單后;
2、按規(guī)定的審批程序報批,領(lǐng)導(dǎo)審批由合作社理事長簽名,報銷人由經(jīng)手人簽名,領(lǐng)款人和出納由綜合財務(wù)部主任簽名;
3、財務(wù)人員復(fù)核并履行付款。
上述流程為合作社各項費用報銷的既定程序,以后各項事務(wù)的報銷均需要遵照上述流程操作,否則財務(wù)部有關(guān)人員有權(quán)拒絕付款。
三、費用單據(jù)要求
為了強(qiáng)化合作社的財務(wù)紀(jì)律,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,原則上合作社一切事項報銷的單據(jù)均必須取得合法的憑證。合法性的認(rèn)定以國家財務(wù)、稅務(wù)等方面的規(guī)定為準(zhǔn),特殊情況需開收據(jù)的,需經(jīng)總社財務(wù)同意后才可開具,具體操作由財務(wù)人員負(fù)責(zé)把控落實,以可操作性為前提。合作社員工任何不符合報銷規(guī)定的單據(jù)財務(wù)部門有權(quán)拒絕,各部門確認(rèn)、審核、審批人員也不應(yīng)予簽字。各部門簽字人在不能確定的情況下不能隨意簽字。
1、單據(jù)整理要求
1.1報銷單由各社綜合財務(wù)部人員負(fù)責(zé)整理好各類單據(jù),首先對單據(jù)的類別、時間、批次、項目等進(jìn)行分類,然后按照一定的標(biāo)準(zhǔn)清晰準(zhǔn)確的粘帖在報銷單據(jù)的后面,并在附件中寫明所附單據(jù)的張數(shù)。單據(jù)數(shù)量比較煩雜的要寫出報銷明細(xì)清單附在后面。單據(jù)分別不清晰,粘帖不規(guī)范的財務(wù)部門可要求對方改正,不改正的有權(quán)予以拒絕受理。
1.2單據(jù)必需有時間及收款單位印章、姓名,只有少許確實市面上此行業(yè)較少或無印章的要有收款人簽名
1.3招待餐費按相應(yīng)的要求填寫食堂單據(jù),并做好用餐登記表。
2、報銷或單據(jù)傳遞時效要求
財務(wù)人員根據(jù)財務(wù)作帳的及時性配比性要求掌握好各項報銷的時間,原則上各項單據(jù)或費用必須在發(fā)生結(jié)束后按照正常規(guī)定的流程操作,當(dāng)月發(fā)生當(dāng)月取得并當(dāng)月報銷(特殊情況除外),逾期不再處理。
3、費用報銷的其他規(guī)定
3.1、合作社費用報銷必須真實合法,嚴(yán)禁使用白條或其他不合法的憑證,一些特殊情況需要使用替代憑證的,也必須由理事長和公司業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的共同認(rèn)可,同時做到財務(wù)操作的安全合法。另外替代憑證要求做到時間合理、摘要明確、金額確定,不能真假混雜,給合作社帶來財務(wù)風(fēng)險。
3.2、每月10日前各基地單元合作社財務(wù)文員將上月所發(fā)生的費用單據(jù)上交總社財務(wù)處審核,如審核發(fā)現(xiàn)不符合簽名規(guī)定及限額規(guī)定,一律將單據(jù)退還合作社,單據(jù)金額由各基地單元合作社自行負(fù)責(zé)。
3.3、為了便于綜合財務(wù)部集中時間月末結(jié)賬,無特殊事由不得拖延到下月報銷。
第五章 附則
一、合作社相關(guān)人員,違反財務(wù)管理制度,造成合作社損失,根據(jù)情節(jié)大小由理事會和監(jiān)事會負(fù)責(zé)追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、本制度解釋權(quán)歸金葉合作社綜合財務(wù)部。
三、本制度經(jīng)南雄市金葉農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)專業(yè)合作社理事長組織經(jīng)理事會、監(jiān)事會會議討論通過并由理事長及其參會人員簽字后生效。
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