業(yè)現(xiàn)代化進程評估與推進戰(zhàn)略

　農業(yè)現(xiàn)代化是發(fā)展的概念，它隨著人類認識的發(fā)展而不斷賦予其新的內涵�？v觀人們對農業(yè)現(xiàn)代化的認識過程，我們可大致歸納為三個階段：第一階段是傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)結合概念上的農業(yè)現(xiàn)代化。其著重強調生產(chǎn)力在農業(yè)現(xiàn)代化進程中的決定作用；第二階段是現(xiàn)代科技武裝的農業(yè)與社會的有機融合概念上的農業(yè)現(xiàn)代化；第三階段則是農業(yè)生產(chǎn)與社會發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境保護的有機融合概念上的農業(yè)現(xiàn)代化。最近十多年來，人們日益意識到，在農業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化的過程中，大量使用化肥、農藥，損害了人類健康和生態(tài)環(huán)境，屬于不可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)生產(chǎn)方式。因而最新的農業(yè)現(xiàn)代化內涵中便增加了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念。強調農業(yè)生產(chǎn)不僅與人類社會，還要與人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境有機融合。近年來，世界有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展迅速，被人們視作農業(yè)現(xiàn)代化的一個方向，主要便是著眼于食品的安全性，著眼于生態(tài)的平衡與環(huán)境的保護，著眼于自然資源的永續(xù)利用，著眼于農業(yè)及社會各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　  農業(yè)現(xiàn)代化的評估指標

　　農業(yè)現(xiàn)代化的評估，就是利用一系列評價指標綜合測定某個國家或地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)程度。農業(yè)現(xiàn)代化評估是一種手段，而不是目的。進行評估的主要目的，是通過科學的評估，了解一個國家或地區(qū)農業(yè)發(fā)展所處的階段，找問題、找差距，進而有針對性地制定相應的戰(zhàn)略目標和措施，促進區(qū)域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

　　  （一）國內農業(yè)現(xiàn)代化的指標體系

　　國內許多專家、學者和研究機構都曾進行農業(yè)現(xiàn)代化指標體系的研究。較有代表性的如農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心主任柯炳生教授提出的中國農業(yè)現(xiàn)代化的指標體系及其標準（注：柯炳生：《農民日報》2000年1月22日。）。

　　柯教授認為，農業(yè)現(xiàn)代化，是由其它國民經(jīng)濟部門帶動的，是其它部門而不是農業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。農業(yè)發(fā)達的國家都是非農化高度發(fā)達的國家，農業(yè)不可能率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。農業(yè)現(xiàn)代化指標首先要考慮農業(yè)外部條件指標，其次是農業(yè)內部條件指標，最后是農業(yè)生產(chǎn)效果指標。

　　柯教授的指標體系，簡單明了，多數(shù)指標與現(xiàn)有統(tǒng)計部門的統(tǒng)計指標相同，易于操作。然而，借用農業(yè)外部條件的指標，作為農業(yè)現(xiàn)代化的評價指標，雖有獨到之處，但是否合理，有待檢驗。雖說工業(yè)部門的現(xiàn)代化可以帶動農業(yè)現(xiàn)代化沒錯，但是否就可以說，工業(yè)不發(fā)達的國家或地區(qū)，就必然農業(yè)現(xiàn)代化水平也低，答案是不一定。工業(yè)現(xiàn)代化是農業(yè)現(xiàn)代化的充分條件，但不是必要條件。隨著生產(chǎn)社會分工程度的提高，某些地區(qū)有農業(yè)比較優(yōu)勢，可優(yōu)先發(fā)展農業(yè)，利用區(qū)域外的資金與技術的推動，率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)現(xiàn)代化，這是一個產(chǎn)業(yè)部門的現(xiàn)代化，還是用直接反映農業(yè)內部的各項從投入、過程與產(chǎn)出的經(jīng)濟技術指標，更為直觀、穩(wěn)妥。另一方面，這套指標體系中關于農業(yè)可持續(xù)性的指標不夠充分。農業(yè)是依賴土地、水資源的產(chǎn)業(yè)，離開農業(yè)資源的可持續(xù)性，現(xiàn)代化就成了空中樓閣。

　　浙江大學經(jīng)貿學院譚波等提出了地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的評價指標體系（注：譚波等：《地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化指標體系框架及其量化》，《農業(yè)系統(tǒng)科學與綜合研究》2000年第1期。）。該指標體系認為，農業(yè)現(xiàn)代化就是農民知識化、農業(yè)集約化、農民生活富�；�和農村城鎮(zhèn)化等四大方面的集合。這一指標體系與其說是農業(yè)現(xiàn)代化指標體系，不如說是農村現(xiàn)代化指標體系。而且部分指標表面上看是不同的指標，實際上由于存在著密切的因果關系，因而明顯重復。如“農民人均純收入”與“人均生活用電量”，根據(jù)我們的經(jīng)驗，這是兩個數(shù)學上高度相關的指標，兩者擇一即可。

　　  （二）農業(yè)

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