學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（精選20篇）

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編幫大家整理的學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。

　　本單位屬大冶市教育局二級(jí)單位，核定電化教育館（教育技術(shù)裝備站）編制數(shù)12個(gè)，年初在職人員在編人員11個(gè)，退休人員10個(gè)，年末在職人員10個(gè)，退休人員11個(gè)，合計(jì)21人。

　　（二）項(xiàng)目資金預(yù)算（包括財(cái)政資金、其他資金）和績(jī)效目標(biāo)情況。

　　大冶市電化教育館20xx年市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算金額117萬(wàn)元，其中：信息化建設(shè)105萬(wàn)元，理化生考試12萬(wàn)元。是依據(jù)市政府《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題的紀(jì)要》（【20xx】1號(hào)），黃石市教育局，黃教計(jì)財(cái)【20xx】25號(hào)文、黃石市高中階段學(xué)校招生工作辦公室關(guān)于調(diào)整我市初中學(xué)業(yè)考試費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知、湖北省物價(jià)局、湖北省財(cái)政廳 鄂價(jià)費(fèi)【20xx】215號(hào)文件精神預(yù)算。電教館主要負(fù)責(zé)全市教育技術(shù)裝備、電化教育、教育信息化的規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)、考核與評(píng)估。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況

　　電教館在績(jī)效自評(píng)工作中，成立了項(xiàng)目自評(píng)小組，對(duì)項(xiàng)目展開了細(xì)致的自評(píng)工作，20xx年我館按照政策要求足額、及時(shí)完成各項(xiàng)目的實(shí)施工作，并采取得力措施對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，社會(huì)反響良好。項(xiàng)目自評(píng)等次為優(yōu)秀，項(xiàng)目資金沒有發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用等違規(guī)行為。

　　三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1、評(píng)價(jià)原則

　　本項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，主要按照以下原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　（1）社會(huì)效益原則。

　　電教館經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，屬非盈利性公共事業(yè)類項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育的城鎮(zhèn)均衡發(fā)展和教育公平，減輕農(nóng)民子女接受教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行學(xué)校信息化建設(shè)與推進(jìn)項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效計(jì)價(jià)中，著重看該資金的投入是否能實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)規(guī)劃，能否實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

　�。�2）合規(guī)性原則。

　　學(xué)校信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金必須按照規(guī)定的項(xiàng)目資金管理辦法使用，防止違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)資金，我們?cè)谶M(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，著重于財(cái)政資金使用的合法性和規(guī)范性，只有這樣才能保證專項(xiàng)資金投入到該投入的地方，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　2、評(píng)價(jià)依據(jù)

　　《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]285號(hào)）、《大冶市人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》（冶政發(fā)[20xx]12號(hào)）、《湖北省財(cái)政廳關(guān)于做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的通知》（鄂財(cái)績(jī)發(fā)[20xx]10號(hào)）、《黃石市教育局教育項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（黃教計(jì)財(cái) [20xx]40號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理工作的通知》(冶教[20xx]19號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<大冶市教育系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法（試行）>的通知》（冶教計(jì)財(cái)[20xx]2號(hào)）等文件精神及項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)、招投標(biāo)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和其他資料。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)方法

　　在評(píng)價(jià)過(guò)程中，根據(jù)具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容和不同環(huán)節(jié)，采用以下幾種工作方法：

　　1、聽取介紹。聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)資金使用情況、資金管理方式、項(xiàng)目管理方式介紹，初步了解項(xiàng)目的基本情況。

　　2、查看資料。通過(guò)查看項(xiàng)目資料，了解和掌握項(xiàng)目資金管理辦法、專項(xiàng)資金分布和撥付到位以及各項(xiàng)目，實(shí)施情況等。

　　3、實(shí)地察看。到達(dá)全市各校實(shí)地調(diào)研，項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)有效。

　　4、人員座談。同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，了解項(xiàng)目實(shí)施中的基本情況、存在的問(wèn)題、實(shí)施情況等。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　1、指標(biāo)設(shè)置原則

　�。�1）相關(guān)性原則

　　衡量指標(biāo)與政府部門的目標(biāo)及項(xiàng)目目標(biāo)有直接聯(lián)系。

　�。�2）重要性原則

　　根據(jù)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的指標(biāo)。

　�。�3）可比性原則

　　在相似目的項(xiàng)目之間有共同的指標(biāo)，不同項(xiàng)目之間的衡量結(jié)果可以相互比較。

　�。�4）綜合性原則

　　將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合，定性分析是定量分析的基礎(chǔ)，定量分析是定性分析的深化，它將定性的內(nèi)容的數(shù)量化，二者存在密切聯(lián)系。

　�。�5）經(jīng)濟(jì)性原則

　　指標(biāo)的選取要考慮現(xiàn)實(shí)條件及可操作性，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)符合成本效益原則，在合理成本的基礎(chǔ)上收集信息。

　　2、指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重

　　在對(duì)教育信息化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行廣泛調(diào)查和深入了解的基礎(chǔ)上，建立了教育信息化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中：一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，二級(jí)指標(biāo)7個(gè)，三級(jí)指標(biāo)18個(gè)。三個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別為：項(xiàng)目管理、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目績(jī)效。

　　在確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，根據(jù)指標(biāo)體系權(quán)重確定的方法，確定了各指標(biāo)的權(quán)重，項(xiàng)目管理占25%，項(xiàng)目資金占15%、項(xiàng)目績(jī)效占60%。

　　四、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析。

　　1、項(xiàng)目組織開展情況

　　電化教育館信息化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃后，按要求辦理政府采購(gòu)手續(xù)，按正規(guī)程序上報(bào)教育局計(jì)財(cái)科，為保證質(zhì)量，每個(gè)項(xiàng)目都安排專門人員監(jiān)管、評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)學(xué)校，專業(yè)機(jī)構(gòu)，市級(jí)三級(jí)驗(yàn)收，數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到要求后，再報(bào)教育局計(jì)財(cái)科存檔。采購(gòu)流程過(guò)程在教育局計(jì)財(cái)科監(jiān)管中完成。Q其中：光纖寬帶租用費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃金額30萬(wàn)元，各類培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃金額15萬(wàn)元,機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃金額25萬(wàn)元，電教設(shè)備運(yùn)維計(jì)劃金額35萬(wàn)元，理化生考試項(xiàng)目計(jì)劃金額12萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　a、光纖寬帶租用費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃金額30萬(wàn)元，已完成。

　　b、各類培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃金額15萬(wàn)元,已完成。

　　d、機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃金額25萬(wàn)元，已完成。

　　e、電教設(shè)備運(yùn)維計(jì)劃金額35萬(wàn)元，已完成。

　　f、理化生考試項(xiàng)目計(jì)劃金額12萬(wàn)元，已完成。

　　2、效益指標(biāo)完成情況分析。

　　教育信息化滿足正常的教育教學(xué)需要，提高教師的各項(xiàng)素質(zhì)。培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦能力。推進(jìn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”工程，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)光纖全覆蓋。完善全市義務(wù)教育學(xué)校電教設(shè)備運(yùn)行維護(hù)體系，確保已配的教學(xué)設(shè)備及時(shí)維護(hù)，正常使用，有效的督促學(xué)校教師的日常應(yīng)用，最大程度提高教學(xué)設(shè)備的效益。

　　3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　為全市教育系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提供了有效保障。

　　五、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)未完成原因。

　　項(xiàng)目資金使用過(guò)程中嚴(yán)格按財(cái)政局、教育局計(jì)財(cái)科要求預(yù)算、撥付、使用資金，但實(shí)際操作中仍然存在一些問(wèn)題：

　　1、部分效益指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期，成本和質(zhì)量指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期

　　2、由于不可預(yù)測(cè)的因素，有的`項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不太準(zhǔn)確，產(chǎn)生的新計(jì)劃新預(yù)算，只能依據(jù)歷年情況進(jìn)行預(yù)估，所以導(dǎo)致預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)不符。只能從其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)整，才能完成項(xiàng)目目標(biāo)。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施。

　　存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。認(rèn)真制定下一年工作計(jì)劃。

　　六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用情況。

　　結(jié)合上一年度的經(jīng)驗(yàn)和不足制定比較完善的工作計(jì)劃。

　　（二）績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬公開情況。

　　應(yīng)尊重公開原則及時(shí)在相應(yīng)的網(wǎng)站等地方公開。

　　七、績(jī)效自b評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┛�(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)。

　　遵守相關(guān)原則，憑借相關(guān)依據(jù)。

　�。ǘ�）績(jī)效自評(píng)存在的問(wèn)題。

　　1、裝備配備不均衡。受項(xiàng)目資金所限，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不能完全滿足學(xué)校實(shí)際需求。

　　2、裝備的管理和應(yīng)用還需要加強(qiáng)。在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，受多種因素限制，設(shè)備的管理和應(yīng)用存在一定的問(wèn)題，特別是應(yīng)用方面，部分教師有“不想用”“不會(huì)用”“不敢用”的情況發(fā)生。

　　（三）解決問(wèn)題的建議。

　　1、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)參加必要的信息化技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2

　　一、部門概況

　　1、主要職能：

　　本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級(jí)預(yù)算單位，單位性質(zhì)為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，主要職能為實(shí)施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。

　　2、機(jī)構(gòu)情況：

　　我校設(shè)有校長(zhǎng)室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會(huì)、總務(wù)處等部門。

　　3、人員情況：

　　xxxx年本單位年未實(shí)有人數(shù)58人，在編xx人，退休39人。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算情況

　　1、年初預(yù)算情況：年初預(yù)算收入230.88萬(wàn)元，其中預(yù)算內(nèi)撥款230.88萬(wàn)元，非稅收入xx萬(wàn)元，其他撥款xx萬(wàn)元。

　　2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況：xxxx年中追加金額12.6萬(wàn)元。

　　3、全年總預(yù)算情況：

　�、賦xxx年實(shí)際收入385.37萬(wàn)元（其中財(cái)政收入263.38萬(wàn)元，其他收入1.99萬(wàn)元。xxxx年度部門實(shí)際財(cái)政支出280.48萬(wàn)元。

　�、陬A(yù)算調(diào)整率為5.46。

　�、踴xxx年結(jié)余資金0.8萬(wàn)元，低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.06萬(wàn)元。

　　④三公經(jīng)費(fèi)控制率為0、“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出0萬(wàn)元,比上年度預(yù)算上升或下降xx萬(wàn)元。

　�。ǘ�）預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、基本支出執(zhí)行情況：xxxx年度基本支出280.48萬(wàn)元。

　　2、業(yè)務(wù)性專項(xiàng)執(zhí)行情況：20xx年度無(wú)業(yè)務(wù)性專項(xiàng)。

　　3、項(xiàng)目性專項(xiàng)執(zhí)行情況：20xx年度項(xiàng)目支出101.9萬(wàn)元。

　　三、部門整體支出績(jī)效情況

　　績(jī)效目標(biāo)完成率為100，實(shí)際完成率100。

　　從履職及履職效益情況來(lái)看，總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來(lái)看，各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來(lái)抓好成本控制，強(qiáng)化勤儉辦事的意識(shí)，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財(cái)政局規(guī)定的范圍內(nèi)；從效率性來(lái)看，各部門對(duì)所承擔(dān)的工作能夠按照計(jì)劃的時(shí)間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率；從有效性來(lái)看，各專項(xiàng)工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來(lái)抓好落實(shí)，注重了專項(xiàng)資金的使用效果；從可持續(xù)性來(lái)看，后續(xù)的.政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)充完善。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　年初預(yù)算績(jī)效目標(biāo)不明確，績(jī)效指標(biāo)細(xì)化和量化不精準(zhǔn)。

　　五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實(shí)際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗(yàn)。

　　學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3

　　根據(jù)《縣民生工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于扎實(shí)做好民生工程績(jī)效自評(píng)工作的通知》要求，高度重視，成立了由主要負(fù)責(zé)人為成員的自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)此次自查自評(píng)工作。同時(shí)，明確了學(xué)校在自查自評(píng)工作中的責(zé)任，分解自查任務(wù)。針對(duì)智慧學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維保障、使用等情況，采取"梳篦式"自查，確保自查自評(píng)工作真實(shí)有效，自評(píng)100分�，F(xiàn)將20xx年智慧學(xué)校建設(shè)績(jī)效自評(píng)情況匯報(bào)如下：

　　一、智慧學(xué)校建設(shè)方面

　　20xx年縣把偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)作為第一階段智慧學(xué)校建設(shè)的核心內(nèi)容，將原有的在線課堂55個(gè)主課堂、177個(gè)教學(xué)點(diǎn)升級(jí)融入智慧課堂，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按時(shí)完成了試點(diǎn)任務(wù)�？h教育局制定了《縣智慧學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》，成立智慧學(xué)校建設(shè)專班，在省政府辦公廳、省教育廳相關(guān)部門的直接指導(dǎo)下，一邊調(diào)查摸底，一邊聘請(qǐng)專家擬定建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)方案，一邊啟動(dòng)招投標(biāo)程序，環(huán)環(huán)緊扣，壓茬推進(jìn)，統(tǒng)籌做好智慧學(xué)校建設(shè)工作；縣督查辦堅(jiān)持每月定期督查，縣財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)落實(shí)資金，招投標(biāo)部門優(yōu)先安排招投標(biāo)。目前，全縣教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)能夠全部開齊英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)等課程，山里孩子足不出校享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，感受到山外的精彩世界，教學(xué)點(diǎn)的孩子不再是零起點(diǎn)進(jìn)入中心小學(xué)，小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)也不再孤獨(dú)。尤其是先進(jìn)的班級(jí)多媒體等智慧設(shè)備，讓教學(xué)資源更加豐富，使課堂教學(xué)更加直觀生動(dòng)，教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

　　二、應(yīng)用方面

　　把提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力擺在突出位置，4600多名中小學(xué)教師全部參加并通過(guò)省信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)。定期聘請(qǐng)名家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教研系統(tǒng)開展教師全員培訓(xùn)，校際之間空中教研成為現(xiàn)實(shí)，大大開闊了教師視野，提高了教育教學(xué)水平。狠抓"在線課堂+智慧課堂"系統(tǒng)培訓(xùn)，建成以來(lái)先后組織三次培訓(xùn)，人人過(guò)關(guān)�，F(xiàn)在，智慧學(xué)校已成為基礎(chǔ)教育的有力助推器，助力教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　推進(jìn)全體教師的常態(tài)化應(yīng)用�？h教育局先后印發(fā)了《縣全面推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)在線課堂和教學(xué)點(diǎn)智慧課堂常態(tài)化應(yīng)用機(jī)制的通知》《關(guān)于確保教育信息化資源常態(tài)化應(yīng)用的緊急通知》等文件，要求各校切實(shí)做好智慧學(xué)校設(shè)備的使用�？h教育局并做好常規(guī)督查與考核，一是網(wǎng)上巡查，通過(guò)全省在線課堂管理網(wǎng)站，查看各校使用情況，不定期抽查上課課堂，二是從智慧課堂后臺(tái)導(dǎo)出使用記錄，不定期通報(bào)。

　　以賽促用，一是20xx年組織全縣教學(xué)點(diǎn)教師參加智慧課堂教學(xué)評(píng)比活動(dòng)，在各校選拔的基礎(chǔ)上，全縣組織了兩輪評(píng)比活動(dòng)，第一輪評(píng)比分成8個(gè)賽區(qū)，共完成40余節(jié)課的比賽，共選拔出22名進(jìn)入全縣第二輪的評(píng)比。第二輪評(píng)比采取全縣集中進(jìn)行，共評(píng)比出一等獎(jiǎng)5名，二等獎(jiǎng)6名，三等獎(jiǎng)5名。參賽教師在評(píng)選活動(dòng)中得到鍛煉與提高，有效促進(jìn)智慧課堂設(shè)備的使用與教育教學(xué)水平的提高。二是組織全縣"在線課堂+智慧課堂"教學(xué)評(píng)比活動(dòng)，在各校選拔的基礎(chǔ)上，共26名教師參加縣級(jí)比賽，分英語(yǔ)、音樂(lè)、綜合等三組分別進(jìn)行，共評(píng)選出一等獎(jiǎng)6名，二等獎(jiǎng)7名，三等獎(jiǎng)7名。并推選四名選手至市級(jí)比賽，其中果子園實(shí)驗(yàn)學(xué)校的徐麗獲市一等獎(jiǎng)，中心小學(xué)的黃潔、中心小學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等獲市二等獎(jiǎng)，實(shí)驗(yàn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等獲市三等獎(jiǎng)。、兩位老師代表市參加全省在線課堂比賽并獲獎(jiǎng)。目前，智慧課堂資源應(yīng)用在全縣項(xiàng)目學(xué)校已經(jīng)成為常態(tài)。

　　我縣智慧學(xué)校建設(shè)工作取得了一定成效。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，智慧學(xué)校的建設(shè)與使用仍然任重道遠(yuǎn)，學(xué)校實(shí)際與教育部提出的教育信息化2.0還存在一定的差距。在今后工作中，我們將繼續(xù)做好智慧學(xué)校的使用，加強(qiáng)督查與考核，讓智慧校園推動(dòng)全縣教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。 智慧學(xué)校建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告第2篇 一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容

　　1、項(xiàng)目基本性質(zhì)：教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，教育信息化。屬于一次性項(xiàng)目。

　　2、用途和主要內(nèi)容：本年度包括

　�。�1）校園網(wǎng)絡(luò)改造

　　（2）智慧校園廣播系統(tǒng)

　�。�3）學(xué)校教育管理系統(tǒng)

　　３、涉及范圍：校園內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　本項(xiàng)目通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)改造，建立一整套先進(jìn)、完善的`通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)，包括為數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像、控制等應(yīng)用系統(tǒng)提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò)互連方案，滿足學(xué)校各種大樓當(dāng)前的使用需要，又要考慮將來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到配置靈活、易于管理、易于維護(hù)、易于擴(kuò)充的目標(biāo)。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開展等需求。智慧校園平臺(tái)提高學(xué)校教育的信息化水平，并探索如何促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)形式。最終實(shí)現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn)，覆蓋全面、應(yīng)用深入，高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。 二、項(xiàng)目資金使用及管理情況 （一）項(xiàng)目資金到位情況分析項(xiàng)目所需省財(cái)政性資金撥款已足額到位。

　　（二）項(xiàng)目資金使用情況分析

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　為了規(guī)范項(xiàng)目資金管理，我校特別要求專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循"專款專用、公開透明"的原則。省財(cái)政廳按財(cái)政資金撥付程序，將省級(jí)專項(xiàng)資金分解下達(dá)到我校，我校按照專項(xiàng)資金管理辦法撥付資金。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，不得擠占和挪用。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用補(bǔ)助資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)肅處理。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況分析

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)科、財(cái)科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴(yán)格把關(guān)，做到按時(shí)，按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范完成。

　　二是強(qiáng)化資金管理。教務(wù)科、財(cái)科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的管理，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬核算、專款專用，不得擠占和挪用。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和檢查。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用項(xiàng)目資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)肅處理。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析

　　一是建立責(zé)任分解，落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目工作，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解，工作任務(wù)落實(shí)到各科室，各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé)，具體工作落實(shí)到人。

　　二是建立定期檢查，定期通報(bào)制度。為確保項(xiàng)目順利完成，我校進(jìn)行定期檢查，并根據(jù)工作需要會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查，確保項(xiàng)目資金專項(xiàng)專用。并將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的學(xué)校及單位進(jìn)行通報(bào)。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1. 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　　（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于項(xiàng)目的開展，無(wú)挪用、超支情況。

　　（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬(wàn)元，總支出為177.56萬(wàn)元，節(jié)約2.31萬(wàn)元，項(xiàng)目已完成，余款國(guó)庫(kù)回收。

　　2. 項(xiàng)目的效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　本項(xiàng)目工作進(jìn)展順利，按時(shí)完成。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　經(jīng)學(xué)校數(shù)字化校園項(xiàng)目（一期）評(píng)價(jià)工作小組評(píng)議，該項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、時(shí)效、成本、質(zhì)量達(dá)到績(jī)效目標(biāo)，評(píng)價(jià)優(yōu)等級(jí)，質(zhì)量得到廣大師生的認(rèn)可。

　　3. 項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　校園網(wǎng)絡(luò)改造建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)，智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播，智慧校園平臺(tái)提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等，得到師生的普遍贊揚(yáng)，效果非常好，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，改善我校校信息化環(huán)境，信息化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。在師生中得到了很好的反響，在普遍的贊譽(yù)聲中我們體驗(yàn)到項(xiàng)目良好的社會(huì)效益。

　　4. 項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目的目標(biāo)明確、決策科學(xué)、項(xiàng)目實(shí)施成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目組織科學(xué)合理、項(xiàng)目管理上規(guī)范到位，項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著，評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　1、是建立責(zé)任分解，落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年的項(xiàng)目對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解，工作任務(wù)落實(shí)到各科室，各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé)，具體工作落實(shí)到人。

　　2、是建立定期檢查，定期通報(bào)制度。為確保我校20xx年項(xiàng)目順利完成，我校進(jìn)行定期檢查，并根據(jù)工作需要會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查，確保項(xiàng)目資金專項(xiàng)專用。并將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的部門進(jìn)行通報(bào)。

　　七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　此次項(xiàng)目種類多，在個(gè)別小的細(xì)節(jié)上也需要積極督促，建立完善的檢查機(jī)制，加快項(xiàng)目進(jìn)度。

　　學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介

　　益陽(yáng)市赫山區(qū)梓山苑小學(xué)位于益陽(yáng)市梓山苑小區(qū)內(nèi)。是一所公辦完全小學(xué)，學(xué)校始建于20xx年，學(xué)校占地面積近13520平方米，其中建筑面積6903平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積8000平方米，梓山苑小學(xué)當(dāng)初做為梓山苑小區(qū)的配套工程，近年來(lái)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校由原來(lái)的百余人發(fā)展壯大到現(xiàn)有教學(xué)班25個(gè)，教職工74人，學(xué)生1525人。學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、教室、食堂及教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備根本不能滿足現(xiàn)實(shí)要求，師生辦公、學(xué)習(xí)、生活受到嚴(yán)重影響，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足，制約了學(xué)生的全面發(fā)展。師生大型活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)的開展受到嚴(yán)重制約、影響了我校師生的身心發(fā)展，阻礙了我校教育教學(xué)的進(jìn)一步提高，影響著我校教育教學(xué)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

　　多年來(lái)在各級(jí)黨委、政府、教育主管部門的關(guān)心支持下，20xx年7月，學(xué)校作為益陽(yáng)市人民政府“兩擴(kuò)一建”建設(shè)單位啟動(dòng)擴(kuò)建，20xx年11月，梓山苑小學(xué)順利通過(guò)省級(jí)合格學(xué)校驗(yàn)收，學(xué)校培養(yǎng)了大批德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生。全校師生員工團(tuán)結(jié)拼搏，教育教學(xué)質(zhì)量逐年顯著提高。我校先后榮獲“益陽(yáng)市交通文明示范學(xué)校”、“益陽(yáng)市安全文明校園”、“赫山區(qū)文明校園”、“赫山區(qū)平安創(chuàng)建先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，把學(xué)生德育教育放在首位，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生的全面發(fā)展，20xx年12月，我校被評(píng)為教育部足球試點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校成立了校園足球辦公室，制定了詳細(xì)的教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽方案，組建了三支校園足球代表隊(duì)，先后組織學(xué)生參加市區(qū)校園足球聯(lián)賽，并取得了不俗的成績(jī)。20xx年我校獲得省發(fā)改委青少年校園足球場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目20xx年省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，該項(xiàng)目為省預(yù)算內(nèi)投資一次性補(bǔ)助投資，必須�？顚Ｓ茫�不得挪用，更不得用于償還過(guò)去拖欠的工程款。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況

　　益陽(yáng)市赫山區(qū)梓山苑小學(xué)報(bào)請(qǐng)赫山區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù)，同意梓山苑小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)，符合安全、節(jié)儉、必須的原則。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃綱要，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建成后，新建一個(gè)11人制的標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，比賽場(chǎng)地為105x68米，跑道五條，總面積達(dá)8000平方米，以及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)。學(xué)校嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等建設(shè)管理進(jìn)行嚴(yán)格管理，依法啟動(dòng)招投標(biāo)程序，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和施工單位具有相應(yīng)資質(zhì)。項(xiàng)目開工正常、工程進(jìn)度順利，使得我校正常教育教學(xué)能順利開展，滿足了我校教育教學(xué)的需要。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　項(xiàng)目將新建一個(gè)11人制的標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，比賽場(chǎng)地為105x68米，跑道五條，總面積達(dá)8000平方米，以及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)。學(xué)校嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等建設(shè)管理進(jìn)行嚴(yán)格管理，依法啟動(dòng)招投標(biāo)程序，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和施工單位具有相應(yīng)資質(zhì)。項(xiàng)目開工正常、工程進(jìn)度順利，使得我校正常教育教學(xué)能順利開展，滿足了我校教育教學(xué)的需要。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金（包括公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、財(cái)政專戶資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析，項(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用等情況分析

　　項(xiàng)目總投資350萬(wàn)元。其資金來(lái)源為申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元、地方政府配套150萬(wàn)元。項(xiàng)目單位對(duì)資金的使用和管理都嚴(yán)格按照合同及國(guó)家相關(guān)政策和制度嚴(yán)格執(zhí)行，沒有出現(xiàn)違規(guī)情況。項(xiàng)目投入過(guò)程中目標(biāo)嚴(yán)格按照合同計(jì)劃完成。

　�。�1）項(xiàng)目資金（主要指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況分析

　　梓山苑小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程，收到省發(fā)改委青少年校園足球場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目20xx年省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃200萬(wàn)元，已通過(guò)正常程序及時(shí)支付給施工方益陽(yáng)市龍光橋建筑工程有限公司，用于工程建設(shè)。

　　（2）項(xiàng)目資金管理情況

　　在資金的使用和管理上嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)文件要求，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我�；�礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金管理，扎實(shí)推進(jìn)辦學(xué)條件改善教育教學(xué)硬件、軟件工作步伐，確保政策的順利實(shí)施。我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管后勤的副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、總務(wù)室相關(guān)人員為成員的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)辦公室，專項(xiàng)管理運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)資金管理制度，項(xiàng)目建設(shè)工程經(jīng)審核后由赫山區(qū)教育局會(huì)計(jì)核算中心直接撥付給施工方，實(shí)行專戶管理、集中支付，確保了專項(xiàng)資金全部用于梓山苑小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)，提高了資金使用效益，保證資金安全，保證無(wú)擠占、拉用、挪用現(xiàn)象。確保了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目的順利完成。

　　（二）、項(xiàng)目組織情況分析

　　（1）項(xiàng)目組織情況

　　自20xx年4月梓山苑小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，赫山區(qū)教育局高度重視，迅速召開專題會(huì)議研究部署，成立了職能部門為成員的建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)場(chǎng)址安全排查和建筑安全排查工作組，全面完成了梓山苑小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程建設(shè)選址、安全排查鑒定工作。在全面摸清梓山苑小學(xué)校舍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和教育發(fā)展水平等實(shí)際，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和薄弱學(xué)校提質(zhì)改造長(zhǎng)效機(jī)制，有計(jì)劃，分步驟地實(shí)施新建改造工程。規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)經(jīng)審核后進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員搞好初步設(shè)計(jì)，禁止擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，施工預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。

　　（三）項(xiàng)目管理情況

　�。�1）、做好地勘和平整地塊工作

　　辦理好建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目小組與設(shè)計(jì)施工公司簽訂勘查合同，并及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)勘探，做好了建設(shè)用地的相關(guān)地質(zhì)材料。經(jīng)勘探，該地塊符合建設(shè)要求。做好地勘后，組織了對(duì)該地塊的平整，現(xiàn)地塊已平整好。

　　（2）、做好設(shè)計(jì)工作

　　在地質(zhì)勘探材料做好后，項(xiàng)目小組與其他相關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)做好建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)材料及各項(xiàng)審批手續(xù)。

　�。�3）、做好招投標(biāo)工作

　　梓山苑小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)本著公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，根據(jù)相關(guān)要求，完成招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)招標(biāo)工作。

　　建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行以下制度：一是做到公開、公平、公正、擇優(yōu)。二是實(shí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理人員和駐工地代表同時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)管理。三是實(shí)行合同管理制。工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理都依法訂立合同，各類合同明確質(zhì)量要求和違約責(zé)任。四是實(shí)行項(xiàng)目檔案制。從校園規(guī)劃、項(xiàng)目審批至竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料，按照要求進(jìn)行收集、整理，做好存檔備案工作。

　　在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人都做到職責(zé)明確，均由赫山區(qū)教育局分管工程領(lǐng)導(dǎo)，梓山苑小學(xué)校長(zhǎng)和梓山苑小學(xué)負(fù)責(zé)基建的副校長(zhǎng)、紀(jì)檢員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，不定期對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)，聽取反饋意見。項(xiàng)目都由赫山區(qū)發(fā)展和改革局審批、立項(xiàng)，并按規(guī)定辦理了相關(guān)建設(shè)手續(xù)。同時(shí)，與相關(guān)部門密切配合，聘請(qǐng)有資質(zhì)監(jiān)理單位全程監(jiān)督施工質(zhì)量。

　　三、項(xiàng)目的績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　梓山苑小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程按計(jì)劃完成，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，社會(huì)評(píng)價(jià)得到明顯提升，教育教學(xué)環(huán)境得到明顯改善，家長(zhǎng)、師生十分滿意。

　�。�1）、項(xiàng)目實(shí)施首先滿足了我校體育教育教學(xué)的需要，功能齊全；

　�。�2）、充分考慮到了校園內(nèi)與其他建筑物場(chǎng)地的間距，符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃、消防、安監(jiān)部門的要求；

　�。�3）充分利用了現(xiàn)有校園的地形和空間，使建筑項(xiàng)目與原來(lái)校園綠化、美化環(huán)境相協(xié)調(diào)；

　�。�4）項(xiàng)目的建設(shè)，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府和教育主管部門對(duì)薄弱學(xué)�；�礎(chǔ)教育事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，將對(duì)提升各民族文化素質(zhì)打下良好基礎(chǔ)；

　�。�5）項(xiàng)目的建設(shè)，有利于學(xué)校辦學(xué)水平的鞏固和提高，為建設(shè)和諧社會(huì)、平安校園打下基礎(chǔ)，為我區(qū)教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；

　�。�6）項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步深化我校的教育改革有利于我校全面開展實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步提升我校學(xué)生的能力素質(zhì)，取得了良好的社會(huì)效益；

　　四、存在的問(wèn)題

　　在上級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下，我校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：資金安排與發(fā)展需求不匹配。由于改造工作不僅僅是在原來(lái)的面積上進(jìn)行簡(jiǎn)單重建，而是需要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，在原來(lái)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積的基礎(chǔ)上往往大幅度增加。項(xiàng)目安排僅僅按照現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積安排資金，沒有考慮學(xué)校的發(fā)展需要。由于我校自籌資金難以安排全部配套經(jīng)費(fèi)，部分項(xiàng)目學(xué)校產(chǎn)生了新的建設(shè)欠債，以致于造成由于資金缺口過(guò)大，項(xiàng)目推遲實(shí)施，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)跑道塑膠鋪設(shè)還未完工的現(xiàn)象。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　（一）、后續(xù)工作計(jì)劃

　　我校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程的實(shí)施，使我校師生有了安全、寬松、舒適的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，以前破爛不堪的足球場(chǎng)過(guò)分破舊，帶來(lái)的安全隱患成為可能，但隨著新運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的'啟動(dòng)與施工到初具雛形，我校師生將徹底改變過(guò)去無(wú)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的局面，師生身心健康得到了保證，大幅度提高了我校教育教學(xué)的辦學(xué)水平，有利于學(xué)校辦學(xué)水平的進(jìn)一步提高，有利于義務(wù)教育階段學(xué)生的身心發(fā)展。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)的進(jìn)一步提升，大幅度改善辦學(xué)條件應(yīng)該是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就，需要根據(jù)地方的財(cái)力和學(xué)校的實(shí)際需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在校安工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一是建議上級(jí)部門安排項(xiàng)目時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)研審定，確定建設(shè)面積；二是在資金安排上，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)建筑單價(jià)的不同來(lái)區(qū)別對(duì)待；三是應(yīng)鼓勵(lì)多渠道籌集資金，整合校舍維修改造、捐贈(zèng)等項(xiàng)目，盡量減少缺口資金。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗(yàn)與做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等

　�。�1）、統(tǒng)籌規(guī)劃，均衡發(fā)展。由于我校學(xué)生多、師生活動(dòng)場(chǎng)地緊缺、相比其他學(xué)校教育資源差距較大。以滿足學(xué)校教育教學(xué)需要為宗旨，與學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，兼顧需要與發(fā)展，按照一次規(guī)劃，分步實(shí)施的原則進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)校舍規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，達(dá)到促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)教育公平的目的。充分體現(xiàn)了輕重緩急、適用、夠用、耐用的原則。

　　（2）、過(guò)程監(jiān)督，質(zhì)量第一。為保證我校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，對(duì)工程實(shí)施全程綜合管理。即在工程招標(biāo)時(shí)，對(duì)報(bào)名投標(biāo)的各個(gè)建筑公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)審、信譽(yù)考察，篩選出有資質(zhì)、信譽(yù)度好的建筑公司參與投標(biāo)。在工程建設(shè)過(guò)程中，聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，工程中每一道工序完成，在進(jìn)行下一道工序之前，由施工方報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理方檢查，符合設(shè)計(jì)要求，簽字認(rèn)可后方可進(jìn)行下一道工序的施工。并定期或不定期召開工地會(huì)議，對(duì)工程中的技術(shù)問(wèn)題及有關(guān)情況進(jìn)行交底。工程竣工時(shí)，邀請(qǐng)各有關(guān)部門和專家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。由于對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制，所有已完成的項(xiàng)目均合格驗(yàn)收。

　　（3）、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理。學(xué)校安全管理是各級(jí)各部門已不容辭的責(zé)任，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，安全工作在學(xué)校日常管理中的地位越來(lái)越突出。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，對(duì)校舍進(jìn)行安全監(jiān)控，實(shí)行校舍安全鑒定上報(bào)制度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全疏散教育，可以盡量避免傷亡事故的發(fā)生。

　　今后，我校一定會(huì)加強(qiáng)管護(hù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，全校師生員工和其他人員不得損壞運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及相關(guān)設(shè)施，全校師生員工和其他人員應(yīng)自覺保護(hù)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)管理配齊配全運(yùn)動(dòng)設(shè)施、器材，抓好保護(hù)維修工作，延長(zhǎng)使用壽命。努力給全校1600余師生創(chuàng)造一個(gè)更加安全、舒適的教育教學(xué)、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5

　　根據(jù)督辦函[20xx]x號(hào)《關(guān)于開展20xx年秋季開學(xué)工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》文件及區(qū)教育局通知精神，我校在開學(xué)第一周組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會(huì)，針對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的自查自糾，秋季開學(xué)工作專項(xiàng)自查報(bào)告。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

　　1、精心準(zhǔn)備，確保順利、有序：

　�。�1）全體教職員工和學(xué)生均按照要求規(guī)定時(shí)間及時(shí)返校，無(wú)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)的情況。

　�。�2）及時(shí)將符合要求的教科書在開學(xué)注冊(cè)的`第一天（8月31日）就發(fā)送到學(xué)生手中；

　　教輔材料的征訂完成依據(jù)上級(jí)文件、通知精神辦理，并發(fā)放"致家長(zhǎng)一封信"，由家長(zhǎng)簽名確認(rèn)、自愿購(gòu)買。

　�。�3）認(rèn)真做好后勤保障工作，組織人員檢查（修）用水、用電和教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)后勤保障情況，運(yùn)行良好。

　�。�4）舉行簡(jiǎn)短、有序的開學(xué)式，認(rèn)真加強(qiáng)"新村小學(xué)學(xué)生一日常規(guī)"教育，開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)"三愛"及節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"三節(jié)"主題教育活動(dòng)。

　　2、加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)：

　　學(xué)校在開學(xué)第一天就進(jìn)行全校性師生安全教育和分班級(jí)安全宣講，營(yíng)造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。

　�。�1）全面對(duì)教室、辦公室、專用處室等處進(jìn)行安全隱患排查，有破損或毀壞的地方進(jìn)行維修或修補(bǔ)，確保安全。

　�。�2）堅(jiān)持做好上下學(xué)時(shí)行政和值班教師在學(xué)校大門口站崗制度，校園實(shí)行封閉式管理，人防、物防、技防措施到位；

　　嚴(yán)格執(zhí)行"新村小學(xué)校外人員出入登記制度"和"新村小學(xué)上課期間學(xué)生出入登記制度"；門衛(wèi)和保安員均持證上崗并配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備；校園配備一鍵式報(bào)警設(shè)施，校園各重點(diǎn)部位均安裝視頻監(jiān)控。

　�。�3）學(xué)校要求學(xué)生及家長(zhǎng)不得乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛，不得乘坐拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可等的車輛；

　　學(xué)校門口道路設(shè)置警示牌、減速帶。

　　（4）學(xué)校堅(jiān)持"放學(xué)前5分鐘安全教育"制度，從多方面、多角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防電、防詐騙、交通安全等的教育；

　　每學(xué)期均舉行兩次的疏散演練，包括突發(fā)事件應(yīng)急疏散、地震、消防和防空等演練，教會(huì)學(xué)生掌握自救自護(hù)自理的方法和能力，無(wú)發(fā)生任何校內(nèi)安全事故。

　　（5）教育、倡導(dǎo)并督促全體師生安全、文明上網(wǎng)。

　　3、規(guī)范辦學(xué)行為，常抓不懈

　　（1）學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定和要求，無(wú)亂收費(fèi)、無(wú)違規(guī)亂辦學(xué)、亂辦班等問(wèn)題。

　�。�2）學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收取均按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好校務(wù)公開工作，及時(shí)公開學(xué)校重大事項(xiàng)。

　　（3）我校不存在超大班額，課程安排符合國(guó)家和省級(jí)規(guī)定；

　　全面落實(shí)"半小時(shí)大課間"和"體鍛半小時(shí)"的每天鍛煉一小時(shí)要求；不存在對(duì)學(xué)生考試成績(jī)進(jìn)行排名并張榜公布現(xiàn)象；不存在組織學(xué)生補(bǔ)課情況；掛牌責(zé)任督學(xué)不定期到我校進(jìn)行各項(xiàng)工作督導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校工作的正常、有序開展。

　　4、抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，做好本職工作

　　（1）按規(guī)定為學(xué)校配齊了教師，音體美教師滿足教學(xué)需要。

　�。�2）教師的合法權(quán)益落實(shí)到位，不存在拖欠工資現(xiàn)象。

　　（3）真正、全面落實(shí)教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮金等行為的規(guī)定》等文件規(guī)定的內(nèi)容，全體教師不存在違反教師職業(yè)道德行為。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6

　　我們接受委托，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，按照公認(rèn)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法對(duì)靖州苗族侗族自治縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場(chǎng)地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝。基地整體略呈長(zhǎng)方形，南北長(zhǎng)約250米，東西寬約233米，整體地勢(shì)略呈東高西低的態(tài)勢(shì)。整個(gè)校區(qū)場(chǎng)地較規(guī)整，內(nèi)部無(wú)較大高差，多為田土和少量民宅。場(chǎng)地與周邊道路平順相接，有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。

　　根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號(hào)《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí)，合36個(gè)班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂，建設(shè)期19個(gè)月。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　績(jī)效總目標(biāo)：為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢(shì)，合理調(diào)整學(xué)校布局，提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，建設(shè)芙蓉學(xué)校（中學(xué)）刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力；二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題；三是滿足教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進(jìn)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作，加速靖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)：扎實(shí)芙蓉中學(xué)工程建設(shè)，確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、項(xiàng)目資金安排情況

　　根據(jù)縣財(cái)政安排，消除義務(wù)教育大班額獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，共計(jì)20xx萬(wàn)元，實(shí)際下?lián)芙痤~為20xx萬(wàn)元，項(xiàng)目資金已全部安排到位。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx－20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財(cái)政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬(wàn)元，支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬(wàn)元，收支持平。

　　3、資金管理情況

　　芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，并記錄專項(xiàng)款項(xiàng)的使用情況，征拆及建設(shè)資金的撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實(shí)際情況標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算。

　　芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理的原則，由靖州縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生，審計(jì)中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，學(xué)校設(shè)股室3個(gè)，分別為辦公室、財(cái)務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理，辦公室制定了專門的考評(píng)考核制度，每月情況全方位定期考評(píng)，根據(jù)考評(píng)改進(jìn)征拆建設(shè)措施。

　　目前項(xiàng)目已基本完工，新校已投入使用，相關(guān)驗(yàn)收、結(jié)算等手續(xù)正在進(jìn)行中。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況。

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　績(jī)效評(píng)價(jià)目的是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效，查找資金項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專項(xiàng)資金的`績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　我所對(duì)靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組。績(jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下方式：一是召開座談會(huì)，聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等。二是對(duì)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)。三是實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展情況并進(jìn)行了實(shí)地拍照。通過(guò)以上方式全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是：項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目完成質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會(huì)效益，對(duì)提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育有較好的推動(dòng)作用，根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》評(píng)分，得分88分，財(cái)政支出績(jī)效為“良”。

　　四、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益。

　　項(xiàng)目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi)，工程資金的按時(shí)投入使項(xiàng)目進(jìn)度得到了保障，目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工，現(xiàn)正處于財(cái)評(píng)階段，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期，項(xiàng)目成本控制在總投資限額以內(nèi)。

　�。ǘ�）社會(huì)效益。

　　項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度按照計(jì)劃如期完成，完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了，受到了廣大市民的好評(píng)。

　　五、存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1、部分資金撥付較遲，芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元實(shí)際下?lián)軙r(shí)間為20xx年9月24日。

　　2、部分合同要素不全，經(jīng)查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（EPC）合同及補(bǔ)充合同，合同訂立時(shí)間未填寫，履約擔(dān)保書未填寫蓋章，部分合同、協(xié)議及補(bǔ)充合同承包方未填列日期。

　　3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定，發(fā)包方應(yīng)每月按工程進(jìn)度的70%支付工程款，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際實(shí)付未按合同執(zhí)行。

　　4、20xx年9月4號(hào)憑證支付第七期工程款，工程形象進(jìn)度支付申請(qǐng)表施工方報(bào)送的支付金額與工程項(xiàng)目部審核后的金額不一致，檢查中未見雙方就工程進(jìn)度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。

　�。ǘ�）建議。

　　1、加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格合同審查程序，確保合同要素齊全，權(quán)責(zé)分明。

　　2、明確教育局對(duì)芙蓉學(xué)校項(xiàng)目的主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。

　　3、嚴(yán)格付款程序管理，建議嚴(yán)格審查合同付款條件，加強(qiáng)付款資料的審查。

　　學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 7

　　根據(jù)市教育局《關(guān)于對(duì)全市中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理工作進(jìn)行評(píng)估的通知》〔淄教計(jì)字（20xx）29號(hào)〕和縣教育局《關(guān)于召開全縣中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理工作會(huì)議的通知》（高教函發(fā)（20xx）25號(hào)）精神，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。由校長(zhǎng)牽頭，對(duì)我校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

　　一、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況：

　　我校財(cái)務(wù)管理制度健全，制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、出租、處置、報(bào)廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報(bào)賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等制度，并做到制度上墻。

　　二、財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理情況：

　　學(xué)校配有財(cái)務(wù)辦公室一間，配有兼職財(cái)務(wù)人員2人，設(shè)立報(bào)賬員崗位，由鎮(zhèn)教育辦公室財(cái)務(wù)中心統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，能按照有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定記賬，經(jīng)費(fèi)使用合理，平時(shí)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)。

　　三、會(huì)計(jì)核算中心建立和運(yùn)行的模式及學(xué)校的事權(quán)、財(cái)權(quán)如何劃分：

　　財(cái)務(wù)辦公室配備了必要的`計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，且能夠正常使用，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)實(shí)行數(shù)字化管理；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，入賬及時(shí)；校長(zhǎng)執(zhí)行一支筆對(duì)教育局及學(xué)校負(fù)責(zé)。

　　四、學(xué)校收入管理情況：

　　學(xué)校收入主要是財(cái)政撥款及事業(yè)收入，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，嚴(yán)格杜絕小金庫(kù)及賬外賬等違規(guī)行為，書雜費(fèi)收入由教務(wù)處核對(duì)義務(wù)教育及免費(fèi)補(bǔ)助情況，報(bào)賬員按照教導(dǎo)處核對(duì)的人數(shù)及有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用，收取完畢后全額上繳財(cái)政部門。

　　五、學(xué)校支出管理情況：

　　學(xué)校支出嚴(yán)格按照審批制度，購(gòu)買執(zhí)行先審批后辦理的制度，報(bào)銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn)，各項(xiàng)支出要據(jù)實(shí)列支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，重大事項(xiàng)須通過(guò)全體行政會(huì)通過(guò)，嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度。堅(jiān)持做到了量入為出，以收定支，略有節(jié)余。

　　六、學(xué)校資產(chǎn)管理情況：

　　學(xué)校設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員，建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管等內(nèi)部制度，建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳，定期組織資產(chǎn)清查并及時(shí)和主辦會(huì)計(jì)對(duì)賬，報(bào)廢及毀損的固定資產(chǎn)及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格管理資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的情況，安全防護(hù)措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

　　七、學(xué)校收費(fèi)管理情況：

　　嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理制度公開收費(fèi)項(xiàng)目，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期開學(xué)都把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張貼于校門口，接受師生和學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)督；統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的收費(fèi)（收款）票據(jù)。經(jīng)過(guò)學(xué)校自查，未發(fā)現(xiàn)自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

　　此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過(guò)自查工作的開展充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督深化服務(wù)內(nèi)涵，扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 8

　　根據(jù)文件要求，我區(qū)申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算210萬(wàn)元。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)將該項(xiàng)目績(jī)效情況匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　本項(xiàng)目建設(shè)一棟綜合教學(xué)樓和一棟門衛(wèi)房及室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等配套設(shè)施�？偨ㄖ�面積5209.35㎡，其中新建綜合教學(xué)樓地上建筑面積為5182.03㎡，新建門衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡；室外配套工程包括200米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（含一座舞臺(tái)、升旗臺(tái)），田徑場(chǎng)中間設(shè)一處7人制足球場(chǎng)，以及2個(gè)籃球場(chǎng)、1個(gè)排球場(chǎng)、2個(gè)羽毛球場(chǎng)、2個(gè)沙池等體育場(chǎng)地。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)（指跨年度項(xiàng)目總目標(biāo)）

　　20xx年9月項(xiàng)目竣工并投入使用。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)（指跨年度項(xiàng)目當(dāng)年度目標(biāo)或經(jīng)常性、一次性項(xiàng)目當(dāng)年度目標(biāo)）

　　20xx年12月底計(jì)劃完成投資210萬(wàn)元。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金到位情況分析（包括財(cái)政資金、自籌資金等）

　　20xx年下?lián)?10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，實(shí)際到位資金210萬(wàn)元，全部是地方財(cái)政資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)總投資概算2884.79萬(wàn)元，20xx年下?lián)?10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，目前已支出約5.86萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等）

　　本項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財(cái)政局和國(guó)庫(kù)支付局統(tǒng)一核算，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費(fèi)均按照海南省財(cái)政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析（包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目自20xx年立項(xiàng)，20xx年完成施工招標(biāo)，開始施工建設(shè)，并于20xx年竣工并投入使用。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析（包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）

　　該項(xiàng)目由洋浦建設(shè)公司代建，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有項(xiàng)目管理部，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查管理。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目由洋浦建設(shè)公司代建，嚴(yán)格按照工程量進(jìn)行審核，成本預(yù)算控制良好，未發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　　三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目于20xx年進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目按照施工合同計(jì)劃有序組織，未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　　項(xiàng)目建設(shè)是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會(huì)公共配套，服務(wù)居民項(xiàng)目，是公益性項(xiàng)目，不以盈利為目的的項(xiàng)目，具有很大的社會(huì)效益。項(xiàng)目建成后，能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的`問(wèn)題，能進(jìn)一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平，對(duì)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。

　　4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　截至目前，三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目已完工，將進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施，更好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，提升洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的社會(huì)服務(wù)功能。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（按附件2-2格式附相關(guān)評(píng)分表）

　　項(xiàng)目進(jìn)展順利，按照計(jì)劃完成了預(yù)定目標(biāo)。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　無(wú)。

　　七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 9

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　電教、儀器設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)按原經(jīng)費(fèi)總量安排電教、裝備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政安排20%獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)計(jì)200萬(wàn)，其余部分從下?lián)艿綄W(xué)校的電教、儀器經(jīng)費(fèi)列支。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目

　　全面改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，推進(jìn)全縣義務(wù)教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。

　　2、項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)

　　20xx年度年初目標(biāo)任務(wù)，電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元。

　　二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況

　　20xx年電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目惠及25所學(xué)校，這一批學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)條件得到大大改善，身心舒適，學(xué)習(xí)成績(jī)得到提升。通過(guò)設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)，為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。

　　全面完成電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)任務(wù)。

　　1、年初完成電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配。

　　2、按政府采購(gòu)程序采購(gòu)設(shè)備設(shè)施；

　　3、學(xué)校有專人全程監(jiān)管。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　根據(jù)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)展實(shí)際設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專項(xiàng)資金，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率和項(xiàng)目管理水平，為以后年度財(cái)政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則。一是科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的'方法。二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類原則。績(jī)效評(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績(jī)效相關(guān)原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分三個(gè)級(jí)別，即一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)。其中一級(jí)指標(biāo)包括三個(gè)部分，二級(jí)指標(biāo)包括八個(gè)部分，三級(jí)指標(biāo)包括二十個(gè)部分。見附表。

　　3、評(píng)價(jià)方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評(píng)判法。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1、前期準(zhǔn)備

　　做好年初設(shè)備設(shè)施采購(gòu)預(yù)算；

　　2、組織實(shí)施

　　為確保專項(xiàng)實(shí)施而制定義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理辦法，獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實(shí)施等。

　　3、分析評(píng)價(jià)

　　通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)了解、查閱相關(guān)資料，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目做出獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，實(shí)際到位200萬(wàn)元，其中縣級(jí)資金200萬(wàn)元，其他資金0萬(wàn)元。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　依據(jù)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理辦法，獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實(shí)施等。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　財(cái)政按采購(gòu)合同撥付資金，根據(jù)驗(yàn)收情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人審核后結(jié)算采購(gòu)資金。實(shí)行�？顚Ｓ�，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理與檢查，自覺接受審計(jì)部門的監(jiān)督，杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生，提升資金使用效益。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況分析

　　組織機(jī)構(gòu)健全：成立由財(cái)政局、教育局相關(guān)股室工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、項(xiàng)目管理情況分析

　　實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的具體要求和考核管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)了資金的考核工作，建立健全了電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效情況分析

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

　　項(xiàng)目成本（預(yù)算）使用合理，無(wú)超支。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　按規(guī)定時(shí)間完成采購(gòu)工作。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　項(xiàng)目實(shí)施25個(gè)學(xué)校，資金投入200萬(wàn)元，其中縣級(jí)資金200萬(wàn)元，均完成了年初指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，確保了25所學(xué)校設(shè)備設(shè)施采購(gòu)順利完成。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

　　通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，確保25所學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)條件，保證充足的學(xué)習(xí)精力，專心地聽課。學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)大踏步前進(jìn)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，深受廣大居民歡迎，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年度電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目，建設(shè)目標(biāo)明確，項(xiàng)目符合申報(bào)條件，程序到位，手續(xù)齊全，資金項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)要求。

　　六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金是件有利于民生的大好事，是一項(xiàng)關(guān)心老百姓、深得民心的好項(xiàng)目，該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化開展。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　主要經(jīng)驗(yàn)：

　　完成中小學(xué)校設(shè)備設(shè)施添置、均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展問(wèn)題。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　岳陽(yáng)縣城南小學(xué)是縣委縣政府為優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，化解城區(qū)大班額，推進(jìn)教育均衡發(fā)展而建設(shè)的一所全日制小學(xué)，南面毗鄰縣城森林公園，北面緊靠城南河，地理優(yōu)越�？偨ㄖ�面積21384平方米，新建3棟教學(xué)樓，1棟科教樓、食堂、活動(dòng)中心、廁所、門頭及傳達(dá)室等。項(xiàng)目預(yù)算總投資1.25億元，20xx年開始建設(shè)，20xx年秋季建成開始招生，現(xiàn)有54個(gè)教學(xué)班，學(xué)生2680人，在職教師131人，本科學(xué)歷118人，大專學(xué)歷13人，其中特級(jí)教師1人，副高級(jí)教師3人，一級(jí)教師64人，二級(jí)教師63人，縣級(jí)導(dǎo)師團(tuán)導(dǎo)師5人。學(xué)校以“行成于思 向美而行”為校訓(xùn)，本著“成就美好的自己”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持”立德樹人”的辦學(xué)宗旨，以美育德，以美啟智，以美健體，以美怡情，以美育勞！確立了以人為本的管理理念，科研興教的發(fā)展思路，全體教職工形成了追求卓越的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開拓創(chuàng)新的變革精神、真摯熱情的服務(wù)觀念，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

　　《岳陽(yáng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要 會(huì)議原則同意新建城南小學(xué)》

　　《岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局 關(guān)于岳陽(yáng)縣城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（岳縣改發(fā)〔20xx〕126號(hào)）

　　《岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局 關(guān)于岳陽(yáng)縣城南小學(xué)變更批復(fù)》（岳縣改發(fā)〔20xx〕308號(hào)）

　　《岳陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于岳陽(yáng)縣城南小學(xué)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（岳建初設(shè)審〔20xx〕8號(hào)）

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，化解城區(qū)大班額，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1、前期準(zhǔn)備。

　　根據(jù)岳陽(yáng)縣《關(guān)于開展20xx年財(cái)政資金績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳縣財(cái)發(fā)〔20xx〕37號(hào)）的要求，我所成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，對(duì)城南小學(xué)建設(shè)及專業(yè)設(shè)備采購(gòu)有關(guān)文件進(jìn)行了收集、分析研究，獲取項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)報(bào)告，初步制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　2、組織實(shí)施。

　　項(xiàng)目建設(shè)及征拆實(shí)施單位為岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府，設(shè)備采購(gòu)實(shí)施單位為岳陽(yáng)縣城南小學(xué)。評(píng)價(jià)組通過(guò)聽取項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的原始憑證、審計(jì)報(bào)告等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　　3、分析評(píng)價(jià)。

　　評(píng)價(jià)組對(duì)收集的資料進(jìn)行整理匯總，對(duì)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改，對(duì)賬評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　三、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目預(yù)算資金、到位資金及使用情況

　　項(xiàng)目預(yù)算總投資12507.82萬(wàn)元，其中：建設(shè)工程及前期費(fèi)用6281萬(wàn)元，土地補(bǔ)償及征拆費(fèi)用5226.82萬(wàn)元，設(shè)備采購(gòu)1000萬(wàn)元。岳陽(yáng)縣財(cái)政投資評(píng)審管理中心審查批復(fù)預(yù)算金額5989.53萬(wàn)元（主體工程審查批復(fù)預(yù)算金額4025.39萬(wàn)元，附屬工程審查批復(fù)預(yù)算金額1237.40萬(wàn)元，增加架空層工程審查批復(fù)預(yù)算金額229.62萬(wàn)元，擋土墻工程審查批復(fù)預(yù)算金額134.65萬(wàn)元，征拆及其他費(fèi)用審查批復(fù)預(yù)算金額362.47萬(wàn)元）。

　　項(xiàng)目實(shí)際到位資金10267.01萬(wàn)元，其中：建設(shè)工程及前期費(fèi)用4083.63萬(wàn)元（岳陽(yáng)縣財(cái)政局發(fā)債資金2500萬(wàn)元），土地補(bǔ)償及征拆費(fèi)用5183.38萬(wàn)元，設(shè)備采購(gòu)1000萬(wàn)元。

　　項(xiàng)目實(shí)際支付資金10094.38萬(wàn)元，其中：建設(shè)工程及前期費(fèi)用3950.07萬(wàn)元（施工合同中標(biāo)金額為5509.71萬(wàn)元，已支付3500萬(wàn)元，未支付金額以竣工決算審計(jì)后財(cái)政評(píng)審金額為準(zhǔn)），土地補(bǔ)償及征拆費(fèi)用5174.97萬(wàn)元，設(shè)備采購(gòu)969.34萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金管理情況

　　項(xiàng)目單位建立了專項(xiàng)資金管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行專賬核算，資金依據(jù)審批單、經(jīng)費(fèi)審簽通知單、發(fā)票、合同、工程進(jìn)度支付申請(qǐng)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等進(jìn)行撥付，資金撥付流程較嚴(yán)格，項(xiàng)目資金管理基本到位。

　　四、項(xiàng)目組織及管理情況

　　岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府和城南小學(xué)為確保項(xiàng)目順利實(shí)施和按時(shí)完成，所有項(xiàng)目按選址踏勘、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等作業(yè)階段，分別委托測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等具有專業(yè)資質(zhì)的單位具體實(shí)施完成。

　　項(xiàng)目管理實(shí)行監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制。項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)各項(xiàng)制度及相關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到招投標(biāo)金額以及政府采購(gòu)的工程施工、主要設(shè)備采購(gòu)等，履行招投標(biāo)和政府采購(gòu)程序。項(xiàng)目工程施工實(shí)行監(jiān)理制，工程監(jiān)理單位依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和工程量清單進(jìn)行工程監(jiān)理，對(duì)工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制。為保障單位權(quán)益，項(xiàng)目單位對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為，除及時(shí)結(jié)清方式外，均訂立了書面合同。

　　五、項(xiàng)目主要績(jī)效

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局

　　岳陽(yáng)縣城區(qū)西邊有明德小學(xué)、北邊有集英小學(xué)、東邊有新長(zhǎng)征小學(xué)、中部有荷花塘小學(xué)，南部建立城南小學(xué)，在區(qū)域方面優(yōu)化了城區(qū)學(xué)校布局。

　�。ǘ�）化解大班額

　　城南小學(xué)的建立，能夠容納近3000名學(xué)生，明德、荷花塘及新長(zhǎng)征小學(xué)班級(jí)人數(shù)由70-80人，減少到45-55人，化解了明德、荷花塘及新長(zhǎng)征小學(xué)大班額問(wèn)題。

　�。ㄈ�）推進(jìn)教育均衡發(fā)展

　　城南小學(xué)硬件教育設(shè)施配置齊全設(shè)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書室、閱覽室、計(jì)算機(jī)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、美術(shù)室、舞蹈室、自動(dòng)錄播室、微課制作室、少隊(duì)活動(dòng)室、心理咨詢室、黨員活動(dòng)室、陳列室等在提高學(xué)生文化知識(shí)的'同時(shí)，還提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)教育。軟件方面師資力量雄厚，推進(jìn)了教育的均衡發(fā)展。

　　六、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　城南小學(xué)建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，化解城區(qū)大班額，推進(jìn)教育均衡發(fā)展產(chǎn)生積極作用。我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)得分78.25分。

　　七、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目未設(shè)置具體的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，且將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)時(shí)，績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不具體，沒有更好的反映岳陽(yáng)縣城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的有利影響；對(duì)績(jī)效指標(biāo)的考核工作沒有形成書面詳細(xì)的考核成果。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未制定項(xiàng)目管理制度，未對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全方位的管理。

　　（三）未在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同

　　項(xiàng)目施工合同中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間為20xx年9月13日，合同簽訂時(shí)間為20xx年12月15日，未在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同，超過(guò)天數(shù)62天。

　　（四）施工項(xiàng)目未辦理竣工驗(yàn)收

　　城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目已于20xx年9月完成建設(shè)，至評(píng)價(jià)截止日，未辦理工程主體工程和附屬工程質(zhì)量驗(yàn)收、尚未開始辦理財(cái)務(wù)竣工決算審計(jì)。

　　（五）設(shè)備采購(gòu)未按照合同扣留質(zhì)保金

　　與湖南索捷特科技有限公司簽訂的信息化設(shè)備二期采購(gòu)合同，合同金額28.97萬(wàn)元；與岳陽(yáng)縣金澗商貿(mào)有限公司簽訂的舞蹈室、心理咨詢室、電動(dòng)旗桿設(shè)備采購(gòu)及裝飾合同，合同金額14.07萬(wàn)元；與湖南昱訊信息科技有限公司簽訂的監(jiān)控設(shè)備及廣播系統(tǒng)采購(gòu)合同，合同金額81.1萬(wàn)元。上述采購(gòu)合同在驗(yàn)收合格后款項(xiàng)全部付清，未按照合同要求預(yù)留5%的質(zhì)保金。

　　（六）少計(jì)固定資產(chǎn)

　　20xx年1月10#憑證采購(gòu)體育設(shè)備、美術(shù)設(shè)備、音樂(lè)設(shè)備金額

　　35.66萬(wàn)元，采購(gòu)宣傳欄、雕塑、展板金額28.98萬(wàn)元；20xx年9月11#憑證采購(gòu)宣傳欄5.83萬(wàn)元。均未計(jì)入固定資產(chǎn)，直接計(jì)入�？钪С觥�

　�。ㄆ撸┎糠衷O(shè)備采購(gòu)，缺少驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

　　20xx年1月10#憑證付岳陽(yáng)縣金澗商貿(mào)有限公司挖坑、維修井、

　　大理石款1.39萬(wàn)元，采購(gòu)付款時(shí)未按照合同提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　八、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┓e極探索績(jī)效考評(píng)結(jié)果的有效利用途徑，逐步將績(jī)效考評(píng)從事后考評(píng)向預(yù)算編制、審核批復(fù)、執(zhí)行過(guò)程等“上游”環(huán)節(jié)延伸，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門全過(guò)程參與績(jī)效評(píng)價(jià)的機(jī)制。

　�。ǘ�）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理，提高財(cái)政資金使用率。一是項(xiàng)目單位抓緊對(duì)承包人提交的工程竣工報(bào)告進(jìn)行審定，組織有關(guān)單位進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。二是項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)分部工程財(cái)政審價(jià)備案，以便財(cái)務(wù)部門實(shí)施財(cái)務(wù)竣工決算程序，提高財(cái)政資金的使用效率。

　　（三）應(yīng)嚴(yán)格按照合同法要求加強(qiáng)合同管理，要以合同為基礎(chǔ)加強(qiáng)工程投資、進(jìn)度及質(zhì)量等控制。對(duì)未在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂合同等不規(guī)范問(wèn)題，應(yīng)高度重視，嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)及時(shí)簽訂合同，做到程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理加強(qiáng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)核算管理水平。嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)核算項(xiàng)目成本，切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)，規(guī)范項(xiàng)目資金的使用及核算管理。

　　九、特殊事項(xiàng)說(shuō)明

　　城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目未辦理相關(guān)的結(jié)算、審計(jì)，施工成本暫已合同金額為準(zhǔn)。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 11

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┗�本職能

　　攀枝花市第十二小學(xué)校的基本職能為實(shí)施小學(xué)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展

　�。ǘ�）人員及機(jī)構(gòu)情況

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)�，F(xiàn)有編制數(shù)68人，在職教職工25人，退休職工43人，學(xué)校自聘人員1人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個(gè)，學(xué)校無(wú)公務(wù)車。

　�。ㄈ�）資產(chǎn)情況

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校資產(chǎn)總額為436.49萬(wàn)元，其中， 固定資產(chǎn)為418.09萬(wàn)元。

　　二、部門資金基本情況

　�。ㄒ唬┠甓炔块T預(yù)算收入情況

　　攀枝花市第十二小學(xué)校20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬(wàn)元，其中:教育支出354.31萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出48.28萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出26.89萬(wàn)元，住房保障支出29.37萬(wàn)元。

　�。ǘ�）年度部門預(yù)算支出情況

　　攀枝花市第十二小學(xué)校20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬(wàn)元，其中:教育支出354.31萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出48.28萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出26.89萬(wàn)元，住房保障支出29.37萬(wàn)元。

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校取得以下工作成果:

　　攀枝花市第十二小學(xué)校依據(jù) “三年發(fā)展規(guī)劃”，以新課程改革為依托，積極進(jìn)行課堂教學(xué)方法改革的實(shí)踐探索，強(qiáng)化學(xué)校的內(nèi)部管理，全面落實(shí)“促全面發(fā)展，辦靈動(dòng)學(xué)�！钡霓k學(xué)理念，樹立新形象，建樹新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)工作的新發(fā)展。

　　20xx年學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)各種制度建立、完善，使后勤管理工作進(jìn)一步規(guī)范，提高服務(wù)工作實(shí)效。認(rèn)真開展專題活動(dòng)，加強(qiáng)師生安全教育。與派出所及友鄰單位共建，加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。加強(qiáng)校園協(xié)警管理和護(hù)校隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)整人員，保證物資配備，保障了校園不受外來(lái)干擾和侵害。加強(qiáng)隱患的排查和整改。

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校重大支出為勞務(wù)費(fèi)，主要用于外聘教師和臨聘人員費(fèi)用。

　　（三）其他資金收支及結(jié)余情況

　　攀枝花市第十二小學(xué)校無(wú)其他資金收支及結(jié)余。

　�。ㄋ模┢渌�需要說(shuō)明的情況（如無(wú)特別說(shuō)明的情況則無(wú)需闡述）

　　攀枝花市第十二小學(xué)校無(wú)其他需要說(shuō)明的情況。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算編制情況。

　　20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬(wàn)元，其中:人員經(jīng)費(fèi)為377.01萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費(fèi)為81.84萬(wàn)元。

　�。ǘ�）執(zhí)行管理情況.

　　攀枝花市第十二小學(xué)校嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行.在收到財(cái)政下達(dá)的各類款項(xiàng)后，按照資金的用途使用，支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi)，按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)支付.

　�。ㄈ�）決算編制情況.

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校決算收入總額為463.23萬(wàn)元。

　　20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校決算支出總額為479.74萬(wàn)元，其中:教育支出362.90萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出54.46萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出23.70萬(wàn)元，住房保障支出38.68萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┲С隹�(jī)效情況

　　攀枝花市第十二小學(xué)校嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，制定了相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)和細(xì)化了預(yù)算編制，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保財(cái)務(wù)收支平衡，保障學(xué)校工作正常開展和教育教學(xué)目標(biāo)的完成

　　根據(jù)學(xué)校的.具體情況，攀枝花市第十二小學(xué)校制定了《攀枝花市第十二小學(xué)校內(nèi)部控制制度》，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)收支審批制度、會(huì)計(jì)工作人員崗位制度等相關(guān)制度，相關(guān)工作人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督和控制，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，財(cái)務(wù)運(yùn)行透明，按照東區(qū)財(cái)政局的要求，攀枝花市第十二小學(xué)校及時(shí)對(duì)預(yù)算和決算信息進(jìn)行公開，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　（一）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　攀枝花市第十二小學(xué)校在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和支出績(jī)效方面，都按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，合理安排支出，無(wú)追加預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生，使財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題

　　預(yù)算編制細(xì)化程度不夠

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　攀枝花市第十二小學(xué)校將進(jìn)一步重視預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制的精確度，盡量減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余額度，學(xué)校需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，控制超支現(xiàn)象發(fā)生。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是為進(jìn)一步優(yōu)化校園環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，樹立文化立校、文化育人的良好氛圍，形成校校有特色、一校一品牌的辦學(xué)特色,專門用于14所市直學(xué)校校園文化建設(shè)的專項(xiàng)資金。

　　20xx年部門預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。其中：重點(diǎn)支持項(xiàng)目368萬(wàn)元，包括市一中航空航天科技室建設(shè)20萬(wàn)元等13個(gè)項(xiàng)目；創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目132萬(wàn)元，包括外國(guó)語(yǔ)學(xué)校改擴(kuò)建心理咨詢室20萬(wàn)元等14個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位為常德市教育局，具體實(shí)施由市直14所學(xué)校實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　本項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)為：進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化、美化校園環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，豐富師生校園文化生活，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平，打造常德教育品牌。

　　2、20xx年項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)

　　根據(jù)常德市財(cái)政局、常德市教育局《關(guān)于下達(dá)20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》要求，14所學(xué)校于20xx年完成27項(xiàng)文化建設(shè)任務(wù)并投入使用，成本預(yù)算總額500萬(wàn)元。通過(guò)校園文化建設(shè)，美化校園環(huán)境，拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，完善課程體系建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)校管理制度，豐富校園文化活動(dòng)，突顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育成效，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

　　二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況

　　常德市教育局對(duì)20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了自我評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目基本情況、績(jī)效目標(biāo)、資金管理情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議等進(jìn)行了說(shuō)明，自評(píng)得分99分，自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　我們接到財(cái)政局委托后，成立了評(píng)價(jià)工作小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中根據(jù)擬定方案，收集了14所學(xué)校項(xiàng)目資料，并對(duì)芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校等8所學(xué)校（8所學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占全部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例為78.60%）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)聽取情況介紹、檢查記錄、實(shí)地察看、問(wèn)卷調(diào)查、綜合分析，并與項(xiàng)目單位溝通交流后，形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　四、績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1、項(xiàng)目資金到位情況

　　20xx年市財(cái)政預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，按進(jìn)度審核撥付到位322.90萬(wàn)元，與預(yù)算相比資金到位率為64.58%，按進(jìn)度撥付到位率100%。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用242.31萬(wàn)元,具體使用明細(xì)為：市一中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（航空航天科技室建設(shè)）12.45萬(wàn)元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（辦公樓文化布置）5.00萬(wàn)元；市二中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室建設(shè)）22.80萬(wàn)元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（校園宣傳片）9.80萬(wàn)元；市三中創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（心理咨詢室建設(shè)）10.00萬(wàn)元；市四中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設(shè)）29.80萬(wàn)元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（藝術(shù)功能室續(xù)建）7.00萬(wàn)元；市六中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（足球特色學(xué)校建設(shè)）20.00萬(wàn)元；市七中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（教師書吧及陶藝館建設(shè)）10.00萬(wàn)元；市十一中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（社團(tuán)活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)）9.98萬(wàn)元；市十三中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（心理咨詢室建設(shè)）4.9萬(wàn)元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（碧樹園續(xù)建）11.58萬(wàn)元；外國(guó)語(yǔ)學(xué)校重點(diǎn)支持項(xiàng)目（培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設(shè)）30.00萬(wàn)元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（心理咨詢室建設(shè)）19.00萬(wàn)元；芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校重點(diǎn)支持項(xiàng)目（初中機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室）40.00萬(wàn)元。項(xiàng)目資金支付方式為市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局按進(jìn)度審核支付，部分項(xiàng)目正在實(shí)施未完成，剩余資金待項(xiàng)目完工后再支付。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況

　　常德市財(cái)政局、常德市教育局對(duì)各市直各學(xué)校下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》（常財(cái)函〔2015〕102號(hào)），將20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目名稱、實(shí)施內(nèi)容分解到14所市直學(xué)校，共27個(gè)項(xiàng)目。已實(shí)施的項(xiàng)目資金均由市財(cái)政局集中支付，各項(xiàng)支出符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，審批程序完善，賬務(wù)處理及時(shí)規(guī)范。

　　詳見附件1：20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金明細(xì)表。

　�。ǘ�）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目按照由學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，市教育局進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法進(jìn)行開展。市直各學(xué)校根據(jù)《常德市市直教育單位計(jì)劃內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》的相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行了投資評(píng)審、政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。市教育局對(duì)各學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目每月進(jìn)行一次日常檢查，每季度組織一次專項(xiàng)督察，確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目目標(biāo)完成情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共27個(gè)項(xiàng)目，截止20xx年底已完工并投入使用的項(xiàng)目11個(gè)，其中：重點(diǎn)支持項(xiàng)目4個(gè)、預(yù)算資金90萬(wàn)元，創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)、預(yù)算資金72萬(wàn)元；未完工項(xiàng)目16個(gè)，其中：重點(diǎn)支持項(xiàng)目9個(gè)、預(yù)算資金278萬(wàn)元，創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)、預(yù)算資金萬(wàn)60元。以預(yù)算資金為權(quán)重，項(xiàng)目產(chǎn)出綜合完成率32.40%。已完成的項(xiàng)目基本按程序組織實(shí)施，完工驗(yàn)收后已交付使用。

　　上述目標(biāo)未完成的主要原因?yàn)槭薪逃�局�?0xx年8月份才完成項(xiàng)目申報(bào)，市財(cái)政局20xx年9月份才下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，留給各學(xué)校的組織實(shí)施時(shí)間較短，加之投資評(píng)審、政府采購(gòu)手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目仍在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)中。同時(shí)，因?yàn)槠渌�客觀因素影響，未按計(jì)劃開展的有:市五中、幼專附小因?qū)W校搬遷原因?qū)е马?xiàng)目暫緩實(shí)施；武陵區(qū)北正街小學(xué)因新校區(qū)于20xx年5月30日才能建設(shè)完工交付使用，影響了物聯(lián)網(wǎng)教室項(xiàng)目的開展實(shí)施；市四中因城壕灣棚改文化景點(diǎn)建設(shè)占有校區(qū)東面部分土地并拆除操場(chǎng)邊圍墻，需待其施工完成后才能進(jìn)行文化墻建設(shè)。

　　詳見附件2：20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目完成情況表

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效主要為社會(huì)效益，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　1、培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,全面提高學(xué)生素質(zhì)。機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室的建立，讓學(xué)生學(xué)會(huì)了基本的程序設(shè)置以及各種傳感器的使用方法，各種零件的搭配組合使用開闊了學(xué)生的思維，提高了動(dòng)手能力，通過(guò)寓教于樂(lè)的方式讓學(xué)習(xí)和興趣相結(jié)合，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。20xx年各學(xué)校組織學(xué)生參加機(jī)器人比賽，取得了不俗的成績(jī)，其中芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲得了省級(jí)一等獎(jiǎng)2個(gè)、省級(jí)二等獎(jiǎng)2個(gè)、省級(jí)三等獎(jiǎng)2個(gè)、市級(jí)一等獎(jiǎng)7個(gè)。

　　2、心理咨詢室建立，為解決目前顯著的.學(xué)生心理問(wèn)題提供了良好的條件。各學(xué)校本著預(yù)防疏導(dǎo)為主、干預(yù)治療為輔的原則，通過(guò)大型講座、社團(tuán)活動(dòng)、個(gè)體輔導(dǎo)等方式開展心理教育工作，為學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的各種心理問(wèn)題溝通與疏導(dǎo)提供了一個(gè)良好的環(huán)境，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生陽(yáng)光向上的健康心態(tài)有了很大的促進(jìn)作用。

　　3、弘揚(yáng)社會(huì)主義主流文化，加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)生思想道德建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀物質(zhì)文化建設(shè)，更好地營(yíng)造了校園文化氛圍，讓學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化內(nèi)涵產(chǎn)生更深刻的了解和認(rèn)識(shí)，使每一名師生在思想觀念、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則等方面對(duì)學(xué)校文化產(chǎn)生認(rèn)同，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)師生精神、心靈和性格的塑造。

　　4、市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了校園環(huán)境，提升了辦學(xué)品位，豐富了師生文化生活，營(yíng)造出良好的育人氛圍�，F(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)調(diào)查60位師生，滿意度得分為96.47分。

　　詳見附件3：服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)調(diào)查情況匯總表

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目得分82.11分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。得分明細(xì)：

　　（一）項(xiàng)目決策總分20分，實(shí)得19分，扣1分，扣分明細(xì)：

　　目標(biāo)不細(xì)化，扣0.5分；目標(biāo)不量化，扣0.5分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理總分25分，實(shí)得19分，扣6分，扣分明細(xì)：

　　1、資金到位時(shí)間較晚，影響了部分項(xiàng)目進(jìn)度，扣1.5分。

　　2、部分項(xiàng)目未按時(shí)開工、實(shí)施和完成，扣1.5分。

　　3、無(wú)項(xiàng)目管理制度，扣2分。

　　4、項(xiàng)目實(shí)施欠規(guī)范，扣1分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效總分55分，實(shí)得44.11分，扣10.89分，扣分明細(xì)：

　　1、重點(diǎn)支持項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量未完成，扣4.53分。

　　2、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量未完成，扣1.36分。

　　3、17個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效延遲，扣4分。

　　4、可持續(xù)影響－校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未能突顯，扣1分。

　　詳見附件4：財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表

　　六、存在的問(wèn)題

　　（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置方面

　　1、績(jī)效目標(biāo)不細(xì)化、不量化

　　目標(biāo)申報(bào)時(shí)未對(duì)14所學(xué)校建設(shè)內(nèi)容和要求詳細(xì)描述，無(wú)具體數(shù)量指標(biāo)（如建設(shè)裝修面積、設(shè)備臺(tái)數(shù)等）。

　�。ǘ�）項(xiàng)目組織實(shí)施方面

　　1、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間遲，資金到位時(shí)間晚，影響了項(xiàng)目實(shí)施。

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目于20xx年8月才完成項(xiàng)目申報(bào)，資金計(jì)劃于20xx年9月才下達(dá)，因項(xiàng)目實(shí)施需經(jīng)過(guò)財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致多個(gè)項(xiàng)目不能年內(nèi)完成計(jì)劃目標(biāo)。

　　2、項(xiàng)目管理制度不健全，個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程欠規(guī)范

　　未針對(duì)本項(xiàng)目制定專項(xiàng)管理制度，個(gè)別學(xué)校在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，管理制度不夠完善，存在管理人員不到位、管理不太嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象；市二中將校園藝術(shù)創(chuàng)作室建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為校園宣傳片制作項(xiàng)目，未取得變更批復(fù)手續(xù)。

　　3、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程緩慢

　　重點(diǎn)支持項(xiàng)目、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目存在多個(gè)項(xiàng)目未能按時(shí)完成投入使用，有的項(xiàng)目手續(xù)沒有辦完，有的項(xiàng)目未開工建設(shè)，有的正在實(shí)施，有的學(xué)校本身重視度不高影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，對(duì)學(xué)校文化建設(shè)的推進(jìn)和效果大打折扣。

　　4、思想認(rèn)識(shí)有待提高

　　由于應(yīng)試教育的影響，一些學(xué)校對(duì)學(xué)校文化建設(shè)存在片面認(rèn)識(shí)和急功近利的思想，認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)無(wú)法在短期內(nèi)見效；認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)會(huì)分散師生的注意力，影響升學(xué)率。有的學(xué)校雖提出一些激動(dòng)人心的口號(hào)，但未將其作為一種文化加以整合，難以真正形成管理理念和組織精神。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目效果方面

　　校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未突顯。項(xiàng)目建設(shè)中存在雷同現(xiàn)象，各學(xué)校在文化建設(shè)中未能突顯各自的辦學(xué)特色和品牌。

　　七、建議

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)方面

　　1、認(rèn)真申報(bào)績(jī)效目標(biāo)�？�(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查和科學(xué)論證后，確定申報(bào)項(xiàng)目；各項(xiàng)目標(biāo)要細(xì)化、量化并做到合理可行，做為預(yù)算部門執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

　　2、完善目標(biāo)變更手續(xù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確需調(diào)整實(shí)施內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序報(bào)批，以確保各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理方面

　　1、及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目和下達(dá)資金計(jì)劃。建議年初申報(bào)項(xiàng)目，盡早下達(dá)資金計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)間上給予保證，同時(shí)也避免因趕工期而忽略項(xiàng)目質(zhì)量等情況的發(fā)生。

　　2、完善項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目落到實(shí)處；教育局要組織專門力量，聯(lián)合開展定期和不定期檢查、督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本核算、管理程序等進(jìn)行全方位監(jiān)管，及時(shí)了解、跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況，必要時(shí)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，確保各個(gè)項(xiàng)目能保質(zhì)保量地按時(shí)完成。

　　3、因校制宜，突出特色。在校園文化建設(shè)中，應(yīng)注重各學(xué)校自身文化特色與內(nèi)涵的發(fā)展，凸顯學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)特色，真正實(shí)現(xiàn)“一校一品牌，校校有特色”。

　　4、建議對(duì)以前年度項(xiàng)目在20xx年底前進(jìn)行一次徹底清算，對(duì)預(yù)算安排的項(xiàng)目實(shí)行長(zhǎng)計(jì)劃短安排，建立2~3年的項(xiàng)目庫(kù)，區(qū)分輕重緩急，分年度實(shí)施。

　　5、教育部門加大對(duì)學(xué)校文化建設(shè)的宣傳和考評(píng)。各學(xué)校要更新教育觀念，提升辦學(xué)理念，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校文化建設(shè)的重要意義；教育局要對(duì)每年的學(xué)校文化建設(shè)項(xiàng)目情況匯總，當(dāng)年未完工的項(xiàng)目要跟蹤清算，發(fā)現(xiàn)、推介做得好的典型，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得不好的學(xué)校要問(wèn)責(zé)。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　本項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為良，多個(gè)項(xiàng)目未按計(jì)劃完成，考慮到市直學(xué)校文化建設(shè)已于20xx年起連續(xù)實(shí)施了6年，累計(jì)投資總額3900多萬(wàn)元，建議下一年度適當(dāng)縮減資金總額，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資金分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)確保精品、特色項(xiàng)目，削減無(wú)特色、效果不明顯項(xiàng)目，時(shí)機(jī)成熟可取消本項(xiàng)目。

　　學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 13

　　根據(jù)益陽(yáng)市人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（益政發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《益陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（益財(cái)績(jī)〔20xx〕126號(hào)）、《益陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度市預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（益財(cái)績(jī)〔20xx〕82號(hào)）精神，現(xiàn)將我單位20xx年度公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出作出績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　（一）基本情況。

　　益陽(yáng)市特殊教育學(xué)校是市教育局主管的全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)益陽(yáng)市殘疾兒童和青少年的學(xué)前康復(fù)、九年義務(wù)教育和職業(yè)高中階段教育。20xx年在職在崗人員69人，專業(yè)技術(shù)人員67人，工人2人；退休人員14人；另外聘人員16人。在校寄宿生239人，小學(xué)173人，中學(xué)66人。

　　20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1011.78萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出933.95萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出(外聘教師工資)、退休費(fèi)、生活補(bǔ)助、撫恤金、助學(xué)金、住房公積金；公用經(jīng)費(fèi)支出136.2萬(wàn)元,開支之一，日常教學(xué)辦公開支77.83萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、教研會(huì)議費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、采購(gòu)教學(xué)用品、學(xué)校三部(聾部、啟智部、康復(fù)部)的日常教育教學(xué)開支、公務(wù)用校車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、師生活動(dòng)的其他交通費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（教學(xué)設(shè)備）；開支之二，項(xiàng)目支出58.37萬(wàn)元，主要包括：六一文藝匯演開支3.3萬(wàn)元，啟智操場(chǎng)改造15.12萬(wàn)元，教學(xué)、辦公設(shè)備添24.46萬(wàn)元。校園安保開支1.88萬(wàn)元，校園風(fēng)雨連廊設(shè)計(jì)費(fèi)7萬(wàn)元，啟智家政室建設(shè)6.61萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)

　　1、共性目標(biāo)分析

　　（1）預(yù)算公開情況。

　　20xx年預(yù)算按要求在財(cái)政網(wǎng)站、教育網(wǎng)站進(jìn)行了公開。

　　（2）管理制度建設(shè)情況。

　　為了加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，我校制定了《益陽(yáng)市特殊教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)》、《學(xué)校財(cái)產(chǎn)(實(shí)物)管理制度》、《益陽(yáng)市特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度。

　　2、個(gè)性目標(biāo)分析

　　根據(jù)教育教學(xué)的需求，采購(gòu)了相應(yīng)的教學(xué)、辦公設(shè)備，提高了殘疾學(xué)生的綜合素養(yǎng)；建設(shè)了啟智部運(yùn)動(dòng)操場(chǎng)，豐富了學(xué)生的體育生活，提高啟智學(xué)生的體質(zhì)；建設(shè)啟智部家政室，培養(yǎng)了啟智學(xué)生自理能力；開展六一文藝活動(dòng)，展示了殘疾學(xué)生的風(fēng)采；聘請(qǐng)保安并采購(gòu)了安保設(shè)施，確保了校園安全；啟動(dòng)風(fēng)雨連廊的設(shè)計(jì)和建設(shè)，為殘疾學(xué)生的生活提供一個(gè)遮風(fēng)擋雨的舒適環(huán)境。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的。

　　通過(guò)預(yù)算的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)校工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好師生們的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的保障，豐富殘疾學(xué)生課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)生活，提高殘疾學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　召開了專題會(huì)議，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，由分管后勤工作的曹

　　繼陽(yáng)擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、總務(wù)、財(cái)務(wù)、聯(lián)審會(huì)簽人員擔(dān)任組員，然后對(duì)照各個(gè)項(xiàng)目逐步進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。

　　3.主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。�1）20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)。

　　20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為11萬(wàn)元，支出決算為5.07萬(wàn)元，完成預(yù)算的46.09%，其中：公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.73萬(wàn)元，完成預(yù)算的45.50%；公務(wù)接待費(fèi)支出決為2.35萬(wàn)元，完成預(yù)算的47%。20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：規(guī)范了本單位公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　�。�2）德育工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　積極開展綜合實(shí)踐活動(dòng)，三月份以來(lái)開展了8次以上不同類型的校外學(xué)生、義工團(tuán)、大學(xué)生社團(tuán)組織的聯(lián)誼活動(dòng)以及學(xué)生干部拓展活動(dòng)，進(jìn)行了有效的.融合教育并提升了聾生交際能力，拓展了學(xué)生干部的視野與工作能力。

　�。�3）促進(jìn)教育教學(xué)蓬勃發(fā)展

　　1.教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年超年初計(jì)劃完成招生工作，聾教部在生源緊缺的背景下仍招收了一個(gè)一年級(jí)新生班，啟智部學(xué)生人數(shù)攀升，從多年的50多人徘徊今年飆升至120余人，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，康復(fù)部在全體員工的努力下，保住了學(xué)額，且初步實(shí)現(xiàn)普特幼兒的融合教育。

　　2.積極開展教學(xué)展示活動(dòng)，全年共有50多位老師積極參與，并以教研組為單位推出11堂優(yōu)秀課，教學(xué)公開日的活動(dòng)吸引了桑植特校老師、學(xué)生家長(zhǎng)和市教育局領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)觀摩，并對(duì)活動(dòng)給予了好評(píng)。成功申報(bào)了20xx年國(guó)培計(jì)劃信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程全省特殊教育學(xué)校種子教師培訓(xùn)項(xiàng)目，并以我校為基地校，由莫立英、陳孝順和劉艷三位老師向來(lái)自全省特教學(xué)校的70名教師展示了三堂信息技術(shù)與課堂教學(xué)相融合的課例，深受學(xué)員好評(píng)。

　　3.積極安排教師培訓(xùn)，做到人人參與培訓(xùn)。全年共安排培訓(xùn)135人次，其中國(guó)培計(jì)劃10個(gè)，省特教學(xué)會(huì)4次。

　　（四）、存在的問(wèn)題

　　1.制度、臺(tái)賬資料等一些基礎(chǔ)性工作有待于進(jìn)一步完善和規(guī)范。

　　2.加強(qiáng)管理，嚴(yán)格各項(xiàng)開支。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 14

　　為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金使用情況及取得的效果，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)債務(wù)資金管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，按照《永順縣財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好20xx年財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（永財(cái)績(jī)〔20xx〕26號(hào)）和《永順縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)通知書》（永財(cái)績(jī)效通〔20xx〕第6號(hào)）文件要求，湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財(cái)政局的委托，對(duì)20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景及目的

　　1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度，20xx年所有�。ㄊ小�區(qū)）通過(guò)了國(guó)家“普九”驗(yàn)收，我國(guó)用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問(wèn)題，為提高全體國(guó)民素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕48號(hào)）中明確要求：要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級(jí)政府要依據(jù)國(guó)家普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本�。ㄊ小�區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，為普通中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問(wèn)題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年春季永順縣城區(qū)小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，每年有大量的農(nóng)民工子女涌進(jìn)城內(nèi)，再加上二胎生育政策的開放，初步估計(jì)20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學(xué)僅有學(xué)位11000余個(gè)，存在7000余個(gè)小學(xué)學(xué)位缺口，城區(qū)小學(xué)“大班額”問(wèn)題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個(gè)。

　　20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學(xué)大班額問(wèn)題，做出了省、州、縣三級(jí)共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項(xiàng)目建設(shè)投資3000萬(wàn)元，同時(shí)為發(fā)展少數(shù)民族教育，要求相關(guān)部門為教育扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力，解決大班額、大校額問(wèn)題，永順縣實(shí)施溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2.資金安排情況

　　根據(jù)20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元，主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)。

　　3.項(xiàng)目資金使用情況

　�。�1）預(yù)算執(zhí)行情況

　　根據(jù)第二批新增一般債務(wù)限額（芙蓉學(xué)校）項(xiàng)目支出（項(xiàng)目）績(jī)效目標(biāo)表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設(shè)資金700萬(wàn)，芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)資金300萬(wàn)元。實(shí)際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬(wàn)元，包括農(nóng)民工工資140萬(wàn)元，付學(xué)校項(xiàng)目體育館及附屬工程建設(shè)款560萬(wàn)元，其余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款。實(shí)際支出1000萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。�2）資金撥付情況

　�、偈┕し教峤毁Y金申請(qǐng)至項(xiàng)目單位；

　�、陧�(xiàng)目單位審核通過(guò)后填寫《工程款支付報(bào)審表》；

　　③縣教體局審核通過(guò)后將款撥至項(xiàng)目單位，再由項(xiàng)目單位將款項(xiàng)支付給施工方。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　（1）項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況

　　根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（湘建許可〔20xx〕187號(hào)），永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)，東、南側(cè)為規(guī)劃道路、西北側(cè)為南山大道，北側(cè)為原始山體，場(chǎng)地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬(wàn)元。學(xué)校可分為三個(gè)區(qū)，東北為運(yùn)動(dòng)區(qū)、東南為教學(xué)區(qū)，西北為生活區(qū)。教學(xué)區(qū)包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報(bào)告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運(yùn)動(dòng)區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉(zhuǎn)房、另外配建1座室外停車場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施用房。

　　本次評(píng)價(jià)地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元，主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目中1棟體育館的建設(shè)。體育館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂(lè)教室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂(lè)教室、音樂(lè)器材室、公共衛(wèi)生間等。

　　項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況

　　截至20xx年底，已基本完成體育館建設(shè)工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場(chǎng)、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間，二層包括音樂(lè)室2間、公共衛(wèi)生間2間，三層包括音樂(lè)室2間、公共衛(wèi)生間2間。

　　經(jīng)項(xiàng)目組調(diào)研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗(yàn)收，尚未完成工程省級(jí)竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，乒乓球臺(tái)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全，未正式投入使用。

　�。ǘ�）資金與項(xiàng)目管理情況

　　1.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

　�。�1）財(cái)政部門

　　湘西自治州永順縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政資金審核與批復(fù)，對(duì)一般債券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金，對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行安排、撥付、管理及監(jiān)督。

　�。�2）主管部門

　　項(xiàng)目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位的預(yù)算安排審核及工作計(jì)劃的下達(dá)和批復(fù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

　　（3）項(xiàng)目單位

　　項(xiàng)目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的申報(bào)、確定項(xiàng)目實(shí)施單位、管理、驗(yàn)收等工作。

　�。�4）實(shí)施單位

　　本項(xiàng)目的實(shí)施單位為湖南省教育建筑設(shè)計(jì)院有限公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等。

　　2.項(xiàng)目管理

　　（1）項(xiàng)目建設(shè)管理

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施，縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。

　　（2）項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　一是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制，組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招投標(biāo)；二是實(shí)行工程監(jiān)理制，聘請(qǐng)州工程監(jiān)理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監(jiān)理單位，并安排監(jiān)理工程師進(jìn)行施工跟蹤監(jiān)理；三是實(shí)行設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；四是實(shí)行項(xiàng)目合同管理制。

　　（3）財(cái)務(wù)管理

　　一是嚴(yán)格按照審批下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，不擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；二是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ�，嚴(yán)格按計(jì)劃和工程實(shí)施進(jìn)度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金的使用進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，項(xiàng)目完成后由審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，確保投資效益。

　　3.項(xiàng)目組織實(shí)施管理

　　本項(xiàng)目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項(xiàng)目管理顧問(wèn)為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施公開招標(biāo)。20xx年12月14日，確定中標(biāo)單位為湖南省教育建筑設(shè)計(jì)院有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司，主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標(biāo)本項(xiàng)目監(jiān)理工程監(jiān)理服務(wù)。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成程度

　　1.績(jī)效目標(biāo)

　　產(chǎn)出目標(biāo)：工程建設(shè)計(jì)劃完成率達(dá)到100%，工程完成及時(shí)率達(dá)到100%，工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，建設(shè)成本控制在預(yù)算內(nèi)。

　　效果目標(biāo)：工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0，有效解決當(dāng)?shù)卮笮ｎ~、大班額問(wèn)題，提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)校教育整體水平，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長(zhǎng)滿意度達(dá)到95%。

　　2.完成情況

　　截至20xx年12月31日，實(shí)際已完成全部工程建設(shè)任務(wù)，已完工項(xiàng)目均已通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故，有效解決了當(dāng)?shù)卮笮ｎ~、大班額問(wèn)題，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長(zhǎng)滿意度達(dá)到了96.12%。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的。通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目在決策、執(zhí)行等方面的經(jīng)驗(yàn)，查找其存在的不足，提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議，從而加強(qiáng)和規(guī)范永順縣財(cái)政部門預(yù)算管理工作，合理配置公共資源，促進(jìn)財(cái)政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的使用效益。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍。本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目，評(píng)價(jià)范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的體育館建設(shè)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則

　　項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)遵循如下原則：系統(tǒng)性原則。項(xiàng)目目標(biāo)及效果的多重性決定了評(píng)估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多層次體系，能夠衡量該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等綜合績(jī)效，將描述項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的常規(guī)靜態(tài)指標(biāo)和反映實(shí)施動(dòng)態(tài)過(guò)程指標(biāo)相結(jié)合。

　　實(shí)用性原則。應(yīng)充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性，協(xié)調(diào)各種數(shù)據(jù)源，做到“來(lái)源可靠、度量一致”，避免評(píng)估主體實(shí)施評(píng)估時(shí)的主觀隨意性。此外合理控制指標(biāo)體系的規(guī)模，兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。

　　有效性原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須與被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合，能夠反映項(xiàng)目績(jī)效的主要特征，經(jīng)得起指標(biāo)的效度檢驗(yàn)。

　　動(dòng)態(tài)性原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要具有適當(dāng)?shù)目蓴U(kuò)展性，能夠根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)階段靈活地增加或刪減指標(biāo)。

　　2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）等文件要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，研究制定項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系共設(shè)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)指標(biāo)，總分值設(shè)定為100分。同時(shí)，本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，綜合績(jī)效級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)組織實(shí)施與評(píng)價(jià)方法

　　1.評(píng)價(jià)組織實(shí)施。

　�。�1）前期準(zhǔn)備。組建評(píng)價(jià)工作組，明確任務(wù)分工。了解項(xiàng)目情況，與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進(jìn)行項(xiàng)目溝通。收集、整理分析項(xiàng)目資料。設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確評(píng)價(jià)思路、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、調(diào)研安排、工作流程等內(nèi)容。

　　（2）組織實(shí)施。評(píng)價(jià)工作組按照評(píng)價(jià)工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性，對(duì)其資金信息進(jìn)行復(fù)核及核實(shí)。向項(xiàng)目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表，由相關(guān)人員進(jìn)行填寫，并交由項(xiàng)目組收集匯總，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣復(fù)核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　�。�3）分析評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況，結(jié)合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等，對(duì)項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行綜合分析，形成初步結(jié)論。根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　2.評(píng)價(jià)方法。本次評(píng)價(jià)采取定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，通過(guò)政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)。

　　三、項(xiàng)目主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　通過(guò)數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)訪談，項(xiàng)目組對(duì)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目建立了一套績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)得分80.3分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”（詳見下表）。

　　總體來(lái)看，本次芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目決策類指標(biāo)得分等級(jí)屬于“良”，項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)得分等級(jí)屬于較差，項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)得分等級(jí)屬于良，該項(xiàng)目的設(shè)立、實(shí)施過(guò)程及管理均符合相關(guān)規(guī)定，取得了較好的產(chǎn)出效果。但個(gè)別指標(biāo)存在扣分情況，如績(jī)效指標(biāo)明確性、資金使用合規(guī)性，制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績(jī)效目標(biāo)管理、項(xiàng)目資金使用、工程實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施效果等有待加強(qiáng)。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　項(xiàng)目決策指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分12.3分。各指標(biāo)業(yè)績(jī)值和績(jī)效分值如表4-1所示：

　　1.立項(xiàng)依據(jù)充分性權(quán)重分2分，得分2分

　　該指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)程序和相關(guān)批復(fù)是否完整合規(guī)。本項(xiàng)目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)�！保ㄜ饺貙W(xué)校）項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號(hào)）設(shè)立，縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復(fù)該項(xiàng)目，程序合規(guī)、手續(xù)齊全，且與預(yù)算單位職責(zé)密切相關(guān)，立項(xiàng)依據(jù)充分。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分計(jì)2分。

　　2.立項(xiàng)程序規(guī)范性權(quán)重分3分，得分2.8分

　　本項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施，審批文件、材料符合相關(guān)要求，事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策，但未經(jīng)過(guò)績(jī)效評(píng)估程序。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為2.8分。

　　3.績(jī)效目標(biāo)合理性權(quán)重分2分，得分1分

　　根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目制定了年度目標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化績(jī)效目標(biāo)，具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo)，產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時(shí)效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為1分。

　　4.績(jī)效指標(biāo)明確性權(quán)重分3分，得分2分

　　根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為2分。

　　5.預(yù)算編制科學(xué)性權(quán)重分2分，得分1.5分

　　本項(xiàng)目年初未編制預(yù)算，年中根據(jù)實(shí)際情況追加預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配，但預(yù)算確定投資項(xiàng)目金額與實(shí)際不符。計(jì)劃申請(qǐng)1000萬(wàn)元預(yù)算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，實(shí)際700萬(wàn)用于芙蓉學(xué)校建設(shè)，300萬(wàn)用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目進(jìn)度款。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為1.5分。

　　6.資金分配合理性權(quán)重分3分，得分3分

　　本項(xiàng)目依據(jù)縣財(cái)政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項(xiàng)目金額，分配依據(jù)充分，分配額度合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為3分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分30分，實(shí)際得分22.5分。各指標(biāo)業(yè)績(jī)值和績(jī)效分值如表4-2所示：

　　1.資金到位率權(quán)重分3分，得分3分

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬(wàn)元，實(shí)際到位資金1000萬(wàn)元，資金到位率100%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為3分。

　　2.預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重分5分，得分3.5分

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬(wàn)元，實(shí)際使用1000萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。但其中300萬(wàn)元用于其它項(xiàng)目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標(biāo)權(quán)重分為5分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為3.5分。

　　3.資金使用合規(guī)性權(quán)重分10分，得分7分

　　資金使用、會(huì)計(jì)處理符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；但資金實(shí)際使用情況與計(jì)劃使用情況不符，未經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)整手續(xù)。計(jì)劃1000萬(wàn)元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，實(shí)際700萬(wàn)元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，剩余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目進(jìn)度款，未實(shí)現(xiàn)資金�？顚Ｓ�。該指標(biāo)權(quán)重分為10分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為7分。

　　4.管理制度健全性權(quán)重分4分，得分4分

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施，縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。制定了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理制度并明確了建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)流程及職責(zé)，以此來(lái)監(jiān)管本項(xiàng)目。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為4分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為4分。

　　5.制度執(zhí)行有效性權(quán)重分8分，得分5分

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程基本遵循管理制度的規(guī)定，但仍存在不同問(wèn)題。一是存在延期完工情況，本項(xiàng)目應(yīng)于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項(xiàng)目仍未完成省級(jí)驗(yàn)收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購(gòu)制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標(biāo)通知書規(guī)定，施工單位應(yīng)在收到通知書30天內(nèi)簽訂施工合同，實(shí)際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　該指標(biāo)權(quán)重分為8分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為5分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分30分，實(shí)際得分21分。各指標(biāo)業(yè)績(jī)值和績(jī)效分值如表4-3所示：

　　表4-3項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)體系表

　　1.校園建設(shè)施工完工率權(quán)重分6分，得分6分

　　評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，校園建設(shè)施工計(jì)劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設(shè)，實(shí)際已完成體育館建設(shè)，完成率為100%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為6分。

　　2.校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成率權(quán)重分4分，得分4分

　　評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標(biāo)準(zhǔn)為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標(biāo)高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂(lè)教室、音樂(lè)器材室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂(lè)教室、音樂(lè)器材室、公共衛(wèi)生間等。實(shí)際按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，完成率為100%，該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為4分。

　　3.質(zhì)量檢驗(yàn)完成率權(quán)重分4分，得分2分

　　本項(xiàng)目按月完成工程監(jiān)理，定時(shí)完成質(zhì)量檢驗(yàn)，已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)房等工程初步竣工驗(yàn)收，尚未完成工程省級(jí)竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。質(zhì)量檢驗(yàn)完成率為50%。該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為2分。

　　4.校園建設(shè)施工工程驗(yàn)收合格率權(quán)重分6分，得分6分

　　根據(jù)《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》，本項(xiàng)目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格率為100%，該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為6分。

　　5.校園建設(shè)施工完成及時(shí)率權(quán)重分6分，得分0分

　　本項(xiàng)目應(yīng)于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時(shí)率為0%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為0分。

　　6.成本控制情況權(quán)重分4分，得分3分

　　永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總承包合同簽訂金額為18960萬(wàn)元，財(cái)政投資評(píng)審中心審定工程金額為21312.37萬(wàn)元，考慮由于現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與初步設(shè)計(jì)不一致，相關(guān)工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為3分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　項(xiàng)目效益指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，7個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分25分，實(shí)際得分24.5分。各指標(biāo)業(yè)績(jī)值和績(jī)效分值如表4-4所示：

　　表4-4項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)體系表

　　1.體育館整體投入使用率權(quán)重分3分，得分2.5分

　　永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實(shí)際建設(shè)為1層，主要包括游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為2.5分。

　　2.項(xiàng)目受學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)可程度權(quán)重分3分，得分3分

　　評(píng)價(jià)小組經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可程度較高，在受調(diào)查的206名學(xué)生家長(zhǎng)中，有79.64%的家長(zhǎng)認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施非常必要，有20.16%的家長(zhǎng)認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施還可以，是對(duì)孩子成長(zhǎng)有所幫助。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為3分。

　　3.當(dāng)?shù)卮蟀囝~、大校額問(wèn)題解決情況權(quán)重分3分，得分3分

　　通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決了永順縣大班額、大校額問(wèn)題，該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為3分。

　　4.當(dāng)?shù)刎毨�戶子女入學(xué)困難問(wèn)題解決情況權(quán)重分3分，得分3分

　　通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學(xué)困難問(wèn)題，該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為3分。

　　5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權(quán)重分3分，得分3分

　　評(píng)價(jià)組查看了施工單位的施工日志，并就此問(wèn)題訪談了相關(guān)工作人員，工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0，結(jié)合溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程性質(zhì)，評(píng)價(jià)組認(rèn)為結(jié)論合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為3分。

　　6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制設(shè)置情況權(quán)重分5分，得分5分

　　湖南省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)芙蓉學(xué)校建設(shè)的意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號(hào)），文件指出要高質(zhì)量建設(shè)芙蓉學(xué)校，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的工作要求，省里將對(duì)按要求及時(shí)交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評(píng)估認(rèn)定與淘汰退出機(jī)制，對(duì)各地符合條件的申請(qǐng)加入學(xué)校予以認(rèn)定并掛牌，對(duì)評(píng)估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制健全，該指標(biāo)權(quán)重分為5分，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，評(píng)價(jià)得分為5分。

　　7.受益對(duì)象滿意度情況權(quán)重5分，得分5分

　　根據(jù)受益對(duì)象的滿意度問(wèn)卷回收結(jié)果分析，受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿意度為96.12%。其中對(duì)項(xiàng)目整體效果的滿意度為95.65%；對(duì)項(xiàng)目設(shè)施環(huán)境的滿意度為98.23%；對(duì)孩子學(xué)習(xí)的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為5分，依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)實(shí)際得分為5分。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的'重要舉措，項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問(wèn)題，加快了少數(shù)民族義務(wù)教育步伐，提高了永順縣城區(qū)小學(xué)階段基礎(chǔ)教育整體水平，緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問(wèn)題，改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率，有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問(wèn)題

　　本項(xiàng)目地處湘西自治州永順縣，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育發(fā)展緩慢，教育設(shè)施條件落后，與人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求無(wú)法相互適應(yīng)。本項(xiàng)目的建設(shè)，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)十分落后的現(xiàn)狀，為項(xiàng)目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當(dāng)?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學(xué)教育創(chuàng)造了良好條件。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.績(jī)效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)

　　績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn)�？�(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范，指標(biāo)值不合理等問(wèn)題，直接影響績(jī)效自評(píng)乃至整體績(jī)效管理工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目制定了年度目標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化績(jī)效目標(biāo)，具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo)，產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時(shí)效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。項(xiàng)目將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。

　　2.項(xiàng)目資金使用不夠規(guī)范

　　一是資金用途與批復(fù)不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬(wàn)元，用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬(wàn)元，其余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款，擴(kuò)大了項(xiàng)目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪�。按照�?cái)政預(yù)算管理要求，項(xiàng)目支出應(yīng)“先有項(xiàng)目，后有預(yù)算；先有預(yù)算，后有支出”，但本項(xiàng)目實(shí)際資金支付為先由項(xiàng)目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關(guān)部門申請(qǐng)資金，資金下?lián)芰鞒痰怪�，存在資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.項(xiàng)目管理欠規(guī)范

　　一是工程實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃完工時(shí)間為20xx年9月2日，實(shí)際完工時(shí)間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗(yàn)收工作不及時(shí)。截至20xx年7月，尚未完成工程省級(jí)竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。但學(xué)校實(shí)際于20xx年9月，已招收學(xué)生并投入運(yùn)行。三是政府采購(gòu)制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標(biāo)工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第四十六條“采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　4.個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施效果不明顯

　　經(jīng)項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，未正式投入使用，項(xiàng)目實(shí)施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來(lái)水費(fèi)較貴等原因?qū)е掠斡境匚赐度胧褂茫欢�是乒乓球臺(tái)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全，場(chǎng)地還余留建筑垃圾，導(dǎo)致乒乓球廳未投入使用。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）加強(qiáng)單位預(yù)算績(jī)效管理工作

　　績(jī)效目標(biāo)申報(bào)作為預(yù)算績(jī)效管理工作的起點(diǎn)，是預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)，也是整個(gè)預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)的前提，對(duì)于指導(dǎo)本年工作具有重要意義。一方面，建議項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目目標(biāo)，依照投入—實(shí)施—產(chǎn)出—效果四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，全面、合理考察項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在產(chǎn)出類績(jī)效指標(biāo)中，需根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容全面考察項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)效性情況；另一方面，在編報(bào)績(jī)效目標(biāo)時(shí)，需明確投入管理類指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)及影響力指標(biāo)考核方向?qū)��?yīng)設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，即編制的績(jī)效目標(biāo)需明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時(shí)限性。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金監(jiān)管力度

　　一是將項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目預(yù)算掛鉤，細(xì)化量化下一步工作計(jì)劃，為下一年度預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施做好相應(yīng)規(guī)劃，盡量避免項(xiàng)目無(wú)手續(xù)自行調(diào)整情況發(fā)生。二是預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合年度工作任務(wù)和真實(shí)資金需求進(jìn)行編報(bào)，遵循經(jīng)濟(jì)高效、厲行節(jié)約兩大原則，分析各項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容的構(gòu)成，切實(shí)做到申報(bào)項(xiàng)目有依據(jù)，測(cè)算有標(biāo)準(zhǔn)，將測(cè)算過(guò)程精細(xì)化，取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理化。三是主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)針對(duì)專項(xiàng)資金制定相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法，并嚴(yán)格按該辦法實(shí)行專賬核算。

　　（三）加強(qiáng)施工管理

　　縣教育局應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，一是對(duì)必要的工程變更，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確新的完工時(shí)間；二是建立評(píng)價(jià)機(jī)制，就施工進(jìn)度、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收、竣工結(jié)算等方面，設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)打分體系，對(duì)參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并實(shí)行末尾淘汰制；三是充足做好前期準(zhǔn)備工作，提前解決工程施工的問(wèn)題，確保工程能夠按計(jì)劃及時(shí)完成，最大化發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。四是及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。工程完工并通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)后，應(yīng)督促施工單位盡早整理竣工結(jié)算資料并提出驗(yàn)收申請(qǐng)；項(xiàng)目單位在收到申請(qǐng)后，及時(shí)組織專業(yè)人員按程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收，得出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收結(jié)論，完成工程竣工備案。四是有效落實(shí)政府采購(gòu)管理制度。建議項(xiàng)目單位在以后工程建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行，做好政府采購(gòu)工作，規(guī)范政府采購(gòu)流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴(yán)格按照住建部門相關(guān)管理要求，規(guī)范項(xiàng)目工程施工流程，確保相關(guān)手續(xù)齊全完備。

　�。ㄋ模┙�立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　建議各職責(zé)部門建立項(xiàng)目的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，避免無(wú)效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報(bào)項(xiàng)目前，做好項(xiàng)目前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作，摸底項(xiàng)目受益對(duì)象及社會(huì)效益，提前做好項(xiàng)目后續(xù)規(guī)劃，避免項(xiàng)目實(shí)施完成后由于不確定因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)效果，采取合理的實(shí)施方式，強(qiáng)化項(xiàng)目效果，能切實(shí)幫助轄區(qū)居民解決實(shí)際問(wèn)題。二是吸取周邊區(qū)域同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。建議縣教育局在今后申報(bào)同類項(xiàng)目時(shí)，可采取周邊市、區(qū)、縣同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其優(yōu)秀做法做借鑒，以便更好的完成此類項(xiàng)目。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 15

　　一、部門概況

　　（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制。

　　在東川區(qū)教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的教育方針政策，深化教育改革，實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。確保教師工資福利待遇，認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　2．機(jī)構(gòu)情況：銅都中心學(xué)校機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè)，年末實(shí)有人數(shù)431人。

　　人員情況：?jiǎn)挝簧夏昴��?shí)有教職工人數(shù)431人，本年末431人，在職人員比上年度相同，原因是20xx年退休13人，死亡2人，辭職1人，新招8人，調(diào)入8人。

　　（二）部門職能。

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針政策，深化教育改革，實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　2.堅(jiān)持教書育人，管理育人，服務(wù)育人，以學(xué)校，學(xué)生發(fā)展為基本原則，堅(jiān)持學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合，用實(shí)事求是的思維方法理解并實(shí)施“以德育為核心，以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育”，切實(shí)加強(qiáng)和不斷改進(jìn)學(xué)校德育工作。堅(jiān)持學(xué)校工作為教學(xué)為主，遵循教育規(guī)律與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)組織教學(xué)，大面積提高教育質(zhì)量。認(rèn)真抓好教育教學(xué)，教育資源優(yōu)化配置，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，學(xué)生個(gè)性普遍發(fā)展，學(xué)校特色不斷創(chuàng)新，教育效益不斷提高。

　　3.認(rèn)真做好學(xué)校管理工作，建立健全學(xué)校各項(xiàng)管理規(guī)章制度，抓好教育、教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)、總務(wù)、安全保衛(wèi)等常規(guī)工作，對(duì)學(xué)校的重大工作和重大改革措施負(fù)責(zé)決策并組織實(shí)施。

　　4.堅(jiān)持管好、用好學(xué)校經(jīng)費(fèi)，提高辦學(xué)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，對(duì)核定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用、積極開展勤工儉學(xué)，不斷完善學(xué)校的分配方案，努力改善教師員工的工作，學(xué)習(xí)，生活條件。

　　（三）部門工作完成情況。

　　1、認(rèn)真履行了學(xué)校預(yù)算工作，嚴(yán)格按照要求預(yù)算要求編制收支預(yù)算，并按預(yù)算執(zhí)行，合理安排使用各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校各項(xiàng)工作得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、認(rèn)真開展了學(xué)校20xx年招生、校園安全、教師培訓(xùn)、教研活動(dòng)、校園文化建設(shè)等工作。

　　3、認(rèn)真完成了20xx年度決算和教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)等財(cái)務(wù)工作。

　�。ㄋ模┎块T管理制度。

　　1.嚴(yán)格按照崗位職責(zé)分工開展常規(guī)工作，定期向?qū)W校負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作。

　　2.認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力，在工作作中嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求自己。

　　3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的`管理，確保學(xué)校資產(chǎn)部流失，按規(guī)定進(jìn)行核算，固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、報(bào)廢清理手續(xù)完整，做到證帳相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。

　　4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)工作制度，履行會(huì)計(jì)職責(zé)義務(wù)，做到賬目齊全、賬目清楚，賬實(shí)相符、賬賬相符，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定管好用好學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　5、對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，包括憑證的名稱、填制憑證的日期、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、內(nèi)容和金額等，原始憑證不得涂改，發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)對(duì)由開出單位重開或更正；對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理；對(duì)弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證不予受理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各種費(fèi)用憑證報(bào)銷，必須由經(jīng)辦人和校長(zhǎng)簽字。

　　6、對(duì)本單位的收入、支出進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)，按照收支情況，變制年度預(yù)算計(jì)劃，并嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。

　�。ㄎ澹┎块T資金來(lái)源及使用情況。

　　1.本年度收入年初預(yù)算數(shù)7526.08萬(wàn)元，實(shí)際收到的一般預(yù)算財(cái)政撥款收入8808.05萬(wàn)元，同比上年度增加5%，原因是工資調(diào)增，增加薪級(jí)工資。實(shí)際收到的非同級(jí)財(cái)政撥款收入512.86萬(wàn)元；主要是退休教師生活補(bǔ)助、黨建經(jīng)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)改善、教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)等。

　　2.本年度支出年初預(yù)算數(shù)7526.08萬(wàn)元，實(shí)際收到的一般預(yù)算財(cái)政撥款支出9308.06萬(wàn)元，同比上年度增加12.3%，原因是人員經(jīng)費(fèi)增加及日常公用經(jīng)費(fèi)增加；工資調(diào)標(biāo)。實(shí)際收到的非同級(jí)財(cái)政撥款收入512.86萬(wàn)元；主要是退休教師生活補(bǔ)助、黨建經(jīng)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)改善、教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)等。

　�。�六）政府采購(gòu)情況。

　　20xx年銅都中心學(xué)校無(wú)政府采購(gòu)預(yù)算。

　�。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)情況。

　　截至20xx年12月31日的國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況如下：

　　銅都中心學(xué)校部門資產(chǎn)總額12321.515918萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)91.594498萬(wàn)元(庫(kù)存現(xiàn)金0元，銀行存款91.594498萬(wàn)元，其他應(yīng)收款0萬(wàn)元），占比0.74%；固定資產(chǎn)11720.81932萬(wàn)元，占比95.12%。對(duì)外投資及有價(jià)證券0元，在建工程0元，無(wú)形資產(chǎn)509.1021萬(wàn)元，其他資產(chǎn)0元�？傎Y產(chǎn)相較20xx年末減少522.12萬(wàn)元，減少4.06%，國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況減少的原因主要是:

　　1.銀行存款減少。

　　2.20xx年固定資產(chǎn)進(jìn)行處置減少。

　　二、績(jī)效目標(biāo)

　�。ㄒ唬┎块T總目標(biāo)。

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，本著精打細(xì)算，勤儉節(jié)約的原則，對(duì)學(xué)校各種資金的使用，進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制。通過(guò)記賬、算賬、報(bào)賬等一系列程序，反映資金的使用情況；完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堵塞漏銅，嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。對(duì)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理，做到收支平衡

　　（二）部門項(xiàng)目具體計(jì)劃目標(biāo)。

　　嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真對(duì)原始票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審核，不合格或違反財(cái)務(wù)規(guī)定的原始票據(jù)一律打回不予報(bào)銷，每一張?jiān)�始憑證必須有經(jīng)手人、證明人、驗(yàn)收人以及校長(zhǎng)的簽字才可進(jìn)行支付，堅(jiān)持一支筆審批制。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成財(cái)務(wù)相關(guān)工作。

　　三、評(píng)價(jià)思路和過(guò)程

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)思路：確認(rèn)當(dāng)年度部門整體支出的績(jī)效目標(biāo)→梳理部門內(nèi)容管理制度及存量資源→分析確定當(dāng)年度部門整體支出的評(píng)價(jià)重點(diǎn)→構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)目的。通過(guò)收集部門（單位）基本情況、預(yù)算制定與明細(xì)、部門中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)及組織架構(gòu)等信息，分析部門（單位）資源配置的合理性及中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)完成與履職情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出預(yù)算績(jī)效管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，提高財(cái)政資金的使用效益。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　根據(jù)東績(jī)財(cái)[20xx]4號(hào)昆明市東川區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展東川區(qū)20xx年度績(jī)效自評(píng)工作的通知。

　　（三）評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)時(shí)段。

　　昆明市東川區(qū)銅都中心學(xué)校，20xx年度。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。

　　1.評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　良

　　2.主要績(jī)效

　　20xx年部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行日常工作，努力做好財(cái)政預(yù)算收入、支出以及各項(xiàng)項(xiàng)目管理工作，確保學(xué)校各項(xiàng)工作得以順利開展。

　�。ǘ�）具體績(jī)效分析。對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)并打分。

　　學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 16

　　根據(jù)益陽(yáng)市人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（益政發(fā)〔2013〕10號(hào)）、《益陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（益財(cái)績(jī)〔2014〕126號(hào)）、《益陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度市預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（益財(cái)績(jī)〔20xx〕82號(hào)）精神，現(xiàn)將我單位20xx年度公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出作出績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　�。ㄒ唬┗�本情況。

　　益陽(yáng)市特殊教育學(xué)校是市教育局主管的全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)益陽(yáng)市殘疾兒童和青少年的學(xué)前康復(fù)、九年義務(wù)教育和職業(yè)高中階段教育。20xx年在職在崗人員69人，專業(yè)技術(shù)人員67人，工人2人；退休人員14人；另外聘人員16人。在校寄宿生239人，小學(xué)173人，中學(xué)66人。

　　20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1011.78萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出933.95萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出(外聘教師工資)、退休費(fèi)、生活補(bǔ)助、撫恤金、助學(xué)金、住房公積金；公用經(jīng)費(fèi)支出136.2萬(wàn)元,開支之一，日常教學(xué)辦公開支77.83萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、教研會(huì)議費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、采購(gòu)教學(xué)用品、學(xué)校三部(聾部、啟智部、康復(fù)部)的日常教育教學(xué)開支、公務(wù)用校車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、師生活動(dòng)的其他交通費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（教學(xué)設(shè)備）；開支之二，項(xiàng)目支出58.37萬(wàn)元，主要包括：六一文藝匯演開支3.3萬(wàn)元，啟智操場(chǎng)改造15.12萬(wàn)元，教學(xué)、辦公設(shè)備添24.46萬(wàn)元。校園安保開支1.88萬(wàn)元，校園風(fēng)雨連廊設(shè)計(jì)費(fèi)7萬(wàn)元，啟智家政室建設(shè)6.61萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)

　　1、共性目標(biāo)分析

　　（1）預(yù)算公開情況。

　　20xx年預(yù)算按要求在財(cái)政網(wǎng)站、教育網(wǎng)站進(jìn)行了公開。

　　（2）管理制度建設(shè)情況。

　　為了加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，我校制定了《益陽(yáng)市特殊教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)》、《學(xué)校財(cái)產(chǎn)(實(shí)物)管理制度》、《益陽(yáng)市特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度。

　　2、個(gè)性目標(biāo)分析

　　根據(jù)教育教學(xué)的需求，采購(gòu)了相應(yīng)的教學(xué)、辦公設(shè)備，提高了殘疾學(xué)生的綜合素養(yǎng)；建設(shè)了啟智部運(yùn)動(dòng)操場(chǎng)，豐富了學(xué)生的體育生活，提高啟智學(xué)生的體質(zhì)；建設(shè)啟智部家政室，培養(yǎng)了啟智學(xué)生自理能力；開展六一文藝活動(dòng)，展示了殘疾學(xué)生的風(fēng)采；聘請(qǐng)保安并采購(gòu)了安保設(shè)施，確保了校園安全；啟動(dòng)風(fēng)雨連廊的設(shè)計(jì)和建設(shè)，為殘疾學(xué)生的生活提供一個(gè)遮風(fēng)擋雨的舒適環(huán)境。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的。

　　通過(guò)預(yù)算的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)校工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好師生們的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的保障，豐富殘疾學(xué)生課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)生活，提高殘疾學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　召開了專題會(huì)議，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，由分管后勤工作的曹

　　繼陽(yáng)擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、總務(wù)、財(cái)務(wù)、聯(lián)審會(huì)簽人員擔(dān)任組員，然后對(duì)照各個(gè)項(xiàng)目逐步進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。

　　3.主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。�1）20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)。

　　20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為11萬(wàn)元，支出決算為5.07萬(wàn)元，完成預(yù)算的46.09%，其中：公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.73萬(wàn)元，完成預(yù)算的.45.50%；公務(wù)接待費(fèi)支出決為2.35萬(wàn)元，完成預(yù)算的47%。20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：規(guī)范了本單位公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　�。�2）德育工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　積極開展綜合實(shí)踐活動(dòng)，三月份以來(lái)開展了8次以上不同類型的校外學(xué)生、義工團(tuán)、大學(xué)生社團(tuán)組織的聯(lián)誼活動(dòng)以及學(xué)生干部拓展活動(dòng)，進(jìn)行了有效的融合教育并提升了聾生交際能力，拓展了學(xué)生干部的視野與工作能力。

　　（3）促進(jìn)教育教學(xué)蓬勃發(fā)展

　　1.教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年超年初計(jì)劃完成招生工作，聾教部在生源緊缺的背景下仍招收了一個(gè)一年級(jí)新生班，啟智部學(xué)生人數(shù)攀升，從多年的50多人徘徊今年飆升至120余人，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，康復(fù)部在全體員工的努力下，保住了學(xué)額，且初步實(shí)現(xiàn)普特幼兒的融合教育。

　　2.積極開展教學(xué)展示活動(dòng)，全年共有50多位老師積極參與，并以教研組為單位推出11堂優(yōu)秀課，教學(xué)公開日的活動(dòng)吸引了桑植特校老師、學(xué)生家長(zhǎng)和市教育局領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)觀摩，并對(duì)活動(dòng)給予了好評(píng)。成功申報(bào)了20xx年國(guó)培計(jì)劃信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程全省特殊教育學(xué)校種子教師培訓(xùn)項(xiàng)目，并以我校為基地校，由莫立英、陳孝順和劉艷三位老師向來(lái)自全省特教學(xué)校的70名教師展示了三堂信息技術(shù)與課堂教學(xué)相融合的課例，深受學(xué)員好評(píng)。

　　3.積極安排教師培訓(xùn)，做到人人參與培訓(xùn)。全年共安排培訓(xùn)135人次，其中國(guó)培計(jì)劃10個(gè)，省特教學(xué)會(huì)4次。

　�。ㄋ模�、存在的問(wèn)題

　　1.制度、臺(tái)賬資料等一些基礎(chǔ)性工作有待于進(jìn)一步完善和規(guī)范。

　　2.加強(qiáng)管理，嚴(yán)格各項(xiàng)開支。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 17

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)

　　1.項(xiàng)目概況

　　我校城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),不足100人校點(diǎn)補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)和特殊教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)為:按照2020-2021學(xué)年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表人數(shù)，普通小學(xué)每生每年650元標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)寄宿制每生每年200元標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育公用經(jīng)費(fèi)每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。2021年收入350.79萬(wàn)元，支出349.2萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)掌握我校城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)，寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和不足100人校點(diǎn)補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)，特殊教育公用經(jīng)費(fèi)使用情況，和我校使用該筆資金的日常工作的開展情況，及取得的成效。通過(guò)評(píng)價(jià)，從項(xiàng)資金的投入、資金的過(guò)程管理、資金的使用效益，及績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)我校資金使用存在一定的.問(wèn)題，比如：教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)未達(dá)公用經(jīng)費(fèi)的10%。

　�。ǘ�）營(yíng)養(yǎng)餐

　　1.項(xiàng)目概況

　　我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，在校學(xué)生均享受營(yíng)養(yǎng)餐。2021年度，我校學(xué)生按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每天5元（全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算，全年生均共計(jì)1000元）享受營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，該補(bǔ)助資金用于為我校學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的食物保障。2021年?duì)I養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金收入267.44萬(wàn)元，支出266.09萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　為做好我校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，把對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每天5元營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助的惠民政策落到實(shí)處，切實(shí)改善我校學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)狀況，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，結(jié)合我校實(shí)際，成立了膳食委員會(huì)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和各種管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助

　　1.項(xiàng)目概況

　　我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制，享受義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助學(xué)生3312人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)寄宿生1000元/生.年，非寄宿生500元/生.年。我校積極落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于資助的文件精神。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)行此項(xiàng)目，讓每一位因家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能上得起學(xué)。

　�。ㄋ模┦程霉で谌藛T、保安人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

　　1.項(xiàng)目概況

　　用于支付學(xué)校食堂人員、保安人員工資，保障學(xué)校食堂正常運(yùn)行，保障校園安全，維持學(xué)校健康有序發(fā)展。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)行此項(xiàng)目，發(fā)放臨時(shí)工工資，彌補(bǔ)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校健康有序發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　了解開遠(yuǎn)市樂(lè)白道中心校項(xiàng)目資金使用情況和取得的成效，總結(jié)項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理，完善項(xiàng)目和資金管理辦法，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績(jī)效目標(biāo)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目5個(gè)，其中：市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目1個(gè)，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目4個(gè)。

　　3.績(jī)效評(píng)價(jià)范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目5個(gè)，其中：一般公共預(yù)算支出項(xiàng)目5個(gè)，政府性基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè)，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算0個(gè)，政府投資基金項(xiàng)目0個(gè)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目0個(gè)、地方政府債務(wù)項(xiàng)目0個(gè)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　為使績(jī)效再評(píng)價(jià)工作順利開展，由我校財(cái)務(wù)室牽頭，成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和實(shí)施工作。

　　前期準(zhǔn)備：一是評(píng)價(jià)工作組收集整理項(xiàng)目相關(guān)資料；二是組織績(jī)效評(píng)價(jià)（自評(píng)）工作。

　　組織實(shí)施：一、開展項(xiàng)目自評(píng)工作。組織填報(bào)資金使用情況表、績(jī)效目標(biāo)完成情況表和撰寫項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，并將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和資料報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組。

　　三、評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）績(jī)效自評(píng)結(jié)論

　　部門開展績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目數(shù)量5個(gè)，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”5個(gè)，“良”0個(gè)，“中”0個(gè)，差0個(gè)。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　1.項(xiàng)目1（公用經(jīng)費(fèi)）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況

　　2021年公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效工作基本完成，對(duì)學(xué)校的日常管理和義務(wù)的開展提供了保障，達(dá)到預(yù)期效果。

　　2.項(xiàng)目2（營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況

　　經(jīng)過(guò)我校全體教職工的共同努力，我校營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施較好，特別是實(shí)施食堂供餐的學(xué)校，為農(nóng)村家庭和進(jìn)城務(wù)工家庭解決子女午餐提供了方便。

　　3.項(xiàng)目3（義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況

　　通過(guò)學(xué)校對(duì)生活補(bǔ)助的宣傳落實(shí)，讓中央惠民政策落到實(shí)處，讓廣大學(xué)生家長(zhǎng)得到實(shí)惠。改善了學(xué)生的生活水平，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。

　　4.項(xiàng)目4（食堂工勤人員工資）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況

　　為學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提供保障，真正讓營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃能落到實(shí)處。

　　5.項(xiàng)目5（校園安保經(jīng)費(fèi)）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況

　　為學(xué)校提供安全保障，保障學(xué)校師生安全。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、充分發(fā)揮部門的職能作用，共同推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

　　2、加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目工作進(jìn)度和質(zhì)量。

　　五、存在的問(wèn)題及原因分析

　　1.學(xué)校的相關(guān)臺(tái)賬做的不夠全面，需要改進(jìn)。

　　2.部分檔案資料不完整，歸檔不及時(shí)。在資料收集及評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位部分檔案管理存在資料不完整，歸檔不及時(shí)等現(xiàn)象。

　　六、有關(guān)建議

　　無(wú)。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 18

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《云南省財(cái)政廳云南省委組織部云南省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)<云南省全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案的通知》（云財(cái)辦〔20xx〕84號(hào)）、《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算支出財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）及《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于開展鶴慶縣教育體育局重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件要求，鶴慶縣財(cái)政局組織并委托湖南天平正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）于20xx年9月至10月對(duì)鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際情況，實(shí)施了資料審閱、賬務(wù)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)查勘、抽查支付記錄、詢問(wèn)、分析計(jì)算等必要的評(píng)價(jià)程序，從項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益等方面進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　為進(jìn)一步提高云南省普通高中教育經(jīng)費(fèi)保障能力、提升高中運(yùn)轉(zhuǎn)水平、確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作順利開展，貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx－20xx年)的通知》（中發(fā)[20xx]12號(hào)）關(guān)于高中教育以財(cái)政投入為主，逐步提高學(xué)校學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的文件精神，經(jīng)云南省人民政府同意，決定從20xx年秋季學(xué)期起，考慮云南省普通高中學(xué)校日常辦學(xué)成本、財(cái)力保障及逐步取消擇校費(fèi)造成的學(xué)校收入減少等因素，全省建立城鄉(xiāng)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款機(jī)制，由省財(cái)政按最低撥款標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)補(bǔ)助15%，州級(jí)承擔(dān)省級(jí)補(bǔ)助后的20%，縣級(jí)承擔(dān)省級(jí)補(bǔ)助后的80%。

　　按照《大理州財(cái)政局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財(cái)政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知的通知)》(大財(cái)教〔20xx〕356號(hào))要求，到20xx年實(shí)現(xiàn)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度不低于1500元/生/年，在此基礎(chǔ)上，每年依據(jù)財(cái)力情況自行研究擬定本地區(qū)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立生均公用經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助用于維持學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出，主要包括:教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通差旅費(fèi)、儀器設(shè)備及圖書資料購(gòu)置費(fèi)、校舍及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。高中生均公用經(jīng)費(fèi)不得用于教職工人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、償還債務(wù)等支出。

　　3.項(xiàng)目資金安排及使用情況

　�。�1）項(xiàng)目資金安排情況

　　項(xiàng)目預(yù)算安排資金637.95萬(wàn)元，其中縣級(jí)資金配套449.12萬(wàn)元。

　�。�2）資金到位情況

　　截至20xx年12月31日，項(xiàng)目到位資金622.64萬(wàn)元，資金到位率97.60%。

　�。�3）項(xiàng)目資金使用情況

　　截至20xx年12月31日，項(xiàng)目到位資金622.64萬(wàn)元，實(shí)際使用資金622.64萬(wàn)元，資金使用率為100%。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)情況

　　根據(jù)《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理暫行辦法的通知》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕3號(hào)）、《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕10號(hào)）等文件要求，鶴慶縣教育體育局編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)前，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，評(píng)價(jià)人員再次梳理績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)，并與鶴慶縣教育體育局、鶴慶縣財(cái)政局進(jìn)行溝通，重新調(diào)整或增加了部分績(jī)效指標(biāo)和目標(biāo)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織管理情況

　　1.組織管理

　　本項(xiàng)目由鶴慶縣教育體育局為項(xiàng)目主管單位，由計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)資金的預(yù)算編制、撥付。鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)為實(shí)施單位，制定、申報(bào)用款計(jì)劃，具體組織實(shí)施。

　　2.實(shí)施管理

　　為確保高中生均經(jīng)費(fèi)的有效使用，鶴慶縣教育體育局計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用審批，協(xié)調(diào)和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)均嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)審批程序，確保資金全部用于改善辦學(xué)條件和學(xué)生的生活條件，做到�？顚Ｓ�。

　　3.資金管理

　　在項(xiàng)目資金管理上，鶴慶縣教育體育局及實(shí)施單位認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算編制，確保預(yù)算資金科學(xué)合理。在資金的使用上，嚴(yán)格按照省級(jí)文件要求的開支范圍內(nèi)列支。資金的使用申請(qǐng)、審批、撥付、授權(quán)等均嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度規(guī)范。

　　4.績(jī)效自評(píng)情況及結(jié)論

　　鶴慶縣教育體育局于20xx年5月6日完成了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，撰寫了績(jī)效自評(píng)報(bào)告，自評(píng)得分99.20分，等級(jí)為“優(yōu)”。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)對(duì)鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)的合法合規(guī)情況、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的效益性、以及項(xiàng)目補(bǔ)助的公平公正性、會(huì)計(jì)核算的合規(guī)性等做出客觀評(píng)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算部門績(jī)效意識(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提升財(cái)政資源配置效率和使用效益；逐步建立起以支出效果為導(dǎo)向的資金分配模式，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，節(jié)約公共支出成本；增強(qiáng)預(yù)算編制的合規(guī)性和有效性，為政府決策提供依據(jù)。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　�。�1）評(píng)價(jià)對(duì)象

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，項(xiàng)目安排資金622.64萬(wàn)元，其中縣級(jí)財(cái)政資金433.81萬(wàn)元。

　�。�2）評(píng)價(jià)范圍

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目資金的使用過(guò)程、項(xiàng)目的產(chǎn)出情況以及項(xiàng)目實(shí)施取得的效益情況等。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)的基本原則，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果依法依規(guī)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》；

　　3.中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的'意見》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）；

　　4.財(cái)政部《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕167號(hào)）；

　　5.財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）；

　　6.財(cái)政部《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔20xx〕6號(hào)）；

　　7.《云南省財(cái)政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知》（云財(cái)教〔20xx〕374號(hào)）；

　　8.《中共大理州委大理州人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（大發(fā)〔20xx〕37號(hào)）；

　　9.《中共鶴慶縣委鶴慶縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（鶴發(fā)〔20xx〕13號(hào)）；

　　10.鶴慶縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理暫行辦法的通知》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕3號(hào)）；

　　11.鶴慶縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕10號(hào)）；

　　12.鶴慶縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法的通知》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）；

　　13.《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算支出財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）;

　　14.《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于開展鶴慶縣教育體育局重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）；

　　15.有關(guān)資金管理辦法；相關(guān)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、資金下?lián)芡ㄖ�、�?shí)施方案、項(xiàng)目管理辦法；

　　16.項(xiàng)目預(yù)算、審計(jì)、稽查和驗(yàn)收等報(bào)告；

　　17.其他相關(guān)資料。

　　（四）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào)）、《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕10號(hào)）等文件規(guī)定，績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用比較法、因素分析法、查問(wèn)詢證法、公眾評(píng)判法、標(biāo)桿管理法等，鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用以下5種方法：

　　1.指標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法

　　將實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益與預(yù)定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析的方法。主要包括：一是項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本；二是社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度等支出的預(yù)期效果。

　　2.實(shí)地考察法

　　為驗(yàn)證項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)情況，而到實(shí)地進(jìn)行直觀、詳細(xì)的走訪調(diào)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的考察、分析和記錄，獲取與項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的第一手評(píng)價(jià)資料。

　　3.查問(wèn)詢證法

　　利用已掌握的部分資料、證據(jù)以及其他線索對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)方進(jìn)行口頭詢問(wèn)或書面函證，進(jìn)一步獲取證據(jù)和線索，了解和核實(shí)情況，查清具體事實(shí)的評(píng)價(jià)方法。

　　4.公眾評(píng)判法

　　設(shè)計(jì)適宜的調(diào)查問(wèn)卷表，通過(guò)專家評(píng)估、群眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　5.因素分析法

　　通過(guò)綜合分析影響績(jī)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)等因素，評(píng)價(jià)績(jī)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。

　　（五）評(píng)價(jià)抽樣

　　本項(xiàng)目實(shí)施覆蓋范圍為鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)，均為本次評(píng)價(jià)樣本。

　�。�六）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　依據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、云南省財(cái)政廳《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào)）、鶴慶縣財(cái)政局《鶴慶縣項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕10號(hào)）等文件要求，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)置一級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)10項(xiàng)指標(biāo)，三級(jí)指標(biāo)18項(xiàng)指標(biāo)。

　�。ㄆ撸┰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等。本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、行業(yè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目規(guī)模、歷史經(jīng)驗(yàn)和專家意見，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體情況，合理選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照檢查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，將評(píng)價(jià)結(jié)果按照分值分為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級(jí)。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序

　　本次評(píng)價(jià)工作由前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、數(shù)據(jù)綜合分析、撰寫與提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、歸集檔案等程序和步驟組成，具體安排如下：

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備

　　1.成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組

　　根據(jù)鶴慶縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求及委托評(píng)價(jià)的項(xiàng)目情況，與鶴慶縣財(cái)政局、縣教育體育局聯(lián)合成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，按照人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)能力充分滿足評(píng)價(jià)工作需要的原則，成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組。

　　2.制定評(píng)價(jià)方案并組織評(píng)價(jià)組人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　根據(jù)鶴慶縣財(cái)政局有關(guān)20xx年度重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作總體部署和評(píng)價(jià)要求，在初步了解項(xiàng)目基本情況的基礎(chǔ)上，編制績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案。

　　組織項(xiàng)目參評(píng)人員學(xué)習(xí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目管理方面的政策，及有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、實(shí)施方案、專項(xiàng)資金管理等文件精神；學(xué)習(xí)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和項(xiàng)目評(píng)價(jià)方案，使各參評(píng)人員對(duì)項(xiàng)目情況做進(jìn)一步了解，明確評(píng)價(jià)工作程序及要求，解析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　3.召開項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)

　　鶴慶縣財(cái)政局組織鶴慶縣教育體育局相關(guān)人員、績(jī)效評(píng)價(jià)工作組成員召開績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，溝通協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)工作安排，確定評(píng)價(jià)組實(shí)地檢查過(guò)程中與各相關(guān)部門的工作聯(lián)絡(luò)渠道與方式。

　�。ǘ�）具體實(shí)施評(píng)價(jià)

　　1.明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)與方法

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作組現(xiàn)場(chǎng)收集、匯總、整理資料，檢查、核實(shí)資料中的數(shù)據(jù)后，對(duì)縣教育體育局提供的項(xiàng)目資料進(jìn)行總結(jié)、整理基礎(chǔ)上實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，確定實(shí)地檢查的重點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題、檢查方法及具體的時(shí)間安排等。

　　2.制定、認(rèn)證績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)《績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》，在與鶴慶縣財(cái)政局、鶴慶縣教育體育局進(jìn)一步溝通基礎(chǔ)上，考慮實(shí)用性、可操作性和可實(shí)現(xiàn)性等因素，編制績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，并完成指標(biāo)體系的論證工作。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)核查

　　核實(shí)相關(guān)資料的真實(shí)性、合理性，對(duì)資料中反映的或分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查；通過(guò)訪談、調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地勘察等方式現(xiàn)場(chǎng)取證。采集的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和資料經(jīng)鶴慶縣教育體育局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽字并加蓋公章后，形成評(píng)價(jià)工作底稿。

　　4.問(wèn)卷調(diào)查

　　績(jī)效評(píng)價(jià)人員根據(jù)項(xiàng)目情況，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)對(duì)調(diào)查對(duì)象發(fā)放書面調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷等方式，了解相關(guān)情況。

　�。ㄈ�）數(shù)據(jù)綜合分析

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作組依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)收集資料、會(huì)議紀(jì)要、訪談?dòng)涗�、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄和調(diào)查問(wèn)卷、評(píng)價(jià)工作底稿等相關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，從項(xiàng)目投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合評(píng)議與打分，總結(jié)項(xiàng)目的成效與存在的問(wèn)題，進(jìn)行相關(guān)原因分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)論。

　�。ㄋ模┳珜懣�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

　　1.撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿

　　按照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、云南省財(cái)政廳《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào)）、鶴慶縣財(cái)政局《鶴慶縣項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕10號(hào)）等文件規(guī)定，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出合理化建議。

　　2.專題綜合論證分析

　　鶴慶縣財(cái)政局組織相關(guān)專家成員，通過(guò)專題綜合論證分析會(huì)議的方式集中對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行論證和審定，征求各方意見，確保評(píng)價(jià)成果客觀、公正、科學(xué)。

　　3.提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

　　根據(jù)專題綜合論證分析會(huì)議提出的論證意見，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，修改完善后形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，向鶴慶縣財(cái)政局提交正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　�。ㄎ澹┙�立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案

　　根據(jù)評(píng)價(jià)過(guò)程中收集、形成的資料進(jìn)行整理歸檔，歸檔資料主要包括立項(xiàng)性材料（委托評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)協(xié)議或合同等）、證明性材料（預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表、數(shù)據(jù)核查確認(rèn)報(bào)告、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作底稿及附件、調(diào)查問(wèn)卷等）、結(jié)論性材料（評(píng)價(jià)報(bào)告、鶴慶縣教育體育局和鶴慶縣財(cái)政局的反饋意見、評(píng)價(jià)工作組的說(shuō)明等）。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)綜合情況及結(jié)論

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，基本完成了項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)：全縣20xx年末在籍人數(shù)確定4253人，實(shí)際補(bǔ)助4253人，普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)覆蓋率100%；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年1464元，公用經(jīng)費(fèi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率97.60%；教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)比率與目標(biāo)10%偏差較大，實(shí)際僅為0.07%。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合法律法規(guī)和相關(guān)政策，項(xiàng)目實(shí)施履行了規(guī)定的程序，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，實(shí)施效果顯著，但也存在教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)比率不達(dá)標(biāo)、績(jī)效自評(píng)工作資料不齊全等問(wèn)題。

　　根據(jù)《鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》，從立項(xiàng)、過(guò)程、產(chǎn)出、效益等四方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為86.71分，評(píng)定等級(jí)為“良”。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析

　　（一）決策情況分析

　　“決策”指標(biāo)涉及二級(jí)指標(biāo)3個(gè)，三級(jí)指標(biāo)6個(gè)�？偡种禐�20分，得分20分，得分率為100%。

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)

　�。�1）立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　指標(biāo)分值3分，得3分。鶴慶縣人民政府為推動(dòng)一般高中普及發(fā)展，全面提高一般高中辦學(xué)質(zhì)量，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，由省財(cái)政按最低撥款標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)補(bǔ)助15%，州級(jí)承擔(dān)省級(jí)補(bǔ)助后的20%，縣級(jí)承擔(dān)省級(jí)補(bǔ)助后的80%。

　　項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，未發(fā)現(xiàn)與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。

　�。�2）立項(xiàng)程序規(guī)范性

　　指標(biāo)分值3分，得3分。普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款，適用于全州各級(jí)公辦普通高中學(xué)校，根據(jù)學(xué)校有正式學(xué)籍的全日制高中在校學(xué)生人數(shù)撥付，用于保障全州各級(jí)公辦普通高中學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)等事項(xiàng)。鶴慶縣人民政府是落實(shí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)的責(zé)任主體，縣教育體育局、縣財(cái)政局按照云南省、大理州相關(guān)文件規(guī)定的最低撥款標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例測(cè)算，將普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)縣級(jí)承擔(dān)部分納入年度預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后下發(fā)資金撥付文件。

　　2.績(jī)效目標(biāo)

　　（1）績(jī)效目標(biāo)合理性

　　指標(biāo)分值4分，得4分。本項(xiàng)目依據(jù)《大理州財(cái)政局大理州教育體育局關(guān)于下達(dá)20xx年普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)省級(jí)資金的通知》、鶴慶縣財(cái)政局《鶴慶縣項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（鶴財(cái)績(jī)〔20xx〕10號(hào)）等文件要求，設(shè)置了績(jī)效目標(biāo)�？�(jī)效目標(biāo)與預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平，績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配，作為開展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)的重要依據(jù)。

　�。�2）績(jī)效指標(biāo)明確性

　　指標(biāo)分值2分，得2分。鶴慶縣教育體育局將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，并通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)。

　　3.資金投入

　　（1）預(yù)算編制科學(xué)性

　　指標(biāo)分值4分，得4分。本項(xiàng)目預(yù)算編制，依據(jù)鶴慶縣內(nèi)高中20xx年末在籍學(xué)生數(shù)作為補(bǔ)助人數(shù)，并按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金需求總量預(yù)算。預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分，按照相關(guān)規(guī)定的固定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編制，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配。

　�。�2）資金分配合理性

　　指標(biāo)分值4分，得4分。本項(xiàng)目按照年末在籍學(xué)生數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，分配標(biāo)準(zhǔn)以在籍學(xué)生為準(zhǔn)，資金分配合理可行。

　�。ǘ�）過(guò)程情況分析

　　“過(guò)程”指標(biāo)涉及二級(jí)指標(biāo)3個(gè)，三級(jí)指標(biāo)6個(gè)�？偡种禐�20分，得分18.95分，得分率為94.75%。

　　1.資金管理

　�。�1）資金到位率

　　指標(biāo)分值2分，得1.95分，扣0.5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算總資金637.95萬(wàn)元，截至20xx年12月31日實(shí)際到位資金622.64萬(wàn)元，資金到位率為97.60%。

　　指標(biāo)得分=資金到位率x指標(biāo)分值=97.60x2/100=1.95分。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率

　　指標(biāo)分值3分，得3分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算總資金637.95萬(wàn)元，截至20xx年12月31日，實(shí)際到位資金622.64萬(wàn)元，實(shí)際使用資金622.64萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　�。�3）資金使用合規(guī)性

　　指標(biāo)分值5分，得5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。

　　2.組織實(shí)施

　　（1）管理制度健全性

　　指標(biāo)分值3分，得3分。20xx年12月《云南省財(cái)政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知》（云財(cái)教〔20xx〕374號(hào)）對(duì)本項(xiàng)目涉及補(bǔ)助資金的撥款標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、分擔(dān)機(jī)制、落實(shí)投入責(zé)任、財(cái)務(wù)管理均進(jìn)行了有效規(guī)范。鶴慶縣財(cái)政局、鶴慶縣教育局通過(guò)向鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)轉(zhuǎn)發(fā)此通知，要求資金使用單位貫徹落實(shí)通知內(nèi)容。

　　（2）制度執(zhí)行有效性

　　指標(biāo)分值2分，得2分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目資金撥付審批過(guò)程和手續(xù)完整，資金使用合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定使用項(xiàng)目資金，或截留、擠占、挪用、虛列支出的情形，資金撥付審批過(guò)程和手續(xù)完整，資金使用合規(guī)。

　　3.績(jī)效自評(píng)

　�。�1）績(jī)效自評(píng)情況

　　指標(biāo)分值5分，得4分，扣1分。鶴慶縣教育體育局組織開展了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，并于20xx年10月完成了績(jī)效自評(píng)報(bào)告�？�(jī)效指標(biāo)“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式取證，缺少佐證依據(jù)。

　　根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)扣1分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　“產(chǎn)出”指標(biāo)涉及二級(jí)指標(biāo)2個(gè)，三級(jí)指標(biāo)3個(gè)，總分值30分，得分29.76分，得分率為99.20%。

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　�。�1）補(bǔ)助人數(shù)

　　指標(biāo)分值10分，得10分。項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)助20xx年（以20xx年末在籍?dāng)?shù)為依據(jù)）鶴慶縣在籍高中生人數(shù)4253人，實(shí)際補(bǔ)助人數(shù)4253人，完成率100%。

　�。�2）普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)覆蓋率

　　指標(biāo)分值10分，得10分。項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)助鶴慶縣高中20xx年（以20xx年末在籍?dāng)?shù)為依據(jù)）學(xué)校在籍人數(shù)4253人，實(shí)際補(bǔ)助學(xué)校20xx年在籍人數(shù)4253人，普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)覆蓋率100%。

　　2.產(chǎn)出成本

　�。�1）公用經(jīng)費(fèi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率

　　指標(biāo)分值10分，得9.76分，扣0.24分。根據(jù)《大理州財(cái)政局大理州教育體育局關(guān)于下達(dá)20xx年普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)省級(jí)資金的通知》（大財(cái)教〔2011〕180）要求，20xx年度高中生生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生1500元/人，實(shí)際補(bǔ)助1464元/人，達(dá)標(biāo)率97.60%。

　　評(píng)價(jià)得分=公用經(jīng)費(fèi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率x分值=10x97.60%=9.76分

　�。ㄋ模┬б媲闆r分析

　　“效益”指標(biāo)涉及二級(jí)指標(biāo)2個(gè)，三級(jí)指標(biāo)3個(gè)，總分值30分，得分18分，得分率60%。

　　1.社會(huì)效益

　�。�1）教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)比率

　　指標(biāo)分值10分，得0分，扣10分。20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金支出總額622.64萬(wàn)元，教師培訓(xùn)費(fèi)使用0.46萬(wàn)元，教師培訓(xùn)費(fèi)使用占比為0.07%，低于《云南省財(cái)政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知》（云財(cái)教〔20xx〕374號(hào)）的規(guī)定教師培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)不低于年度公用經(jīng)費(fèi)總額的10%的標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得0分。

　�。�2）補(bǔ)助對(duì)象政策的知曉度

　　指標(biāo)分值10分，得9分，扣1分。根據(jù)本項(xiàng)目發(fā)放的補(bǔ)助對(duì)象滿意度調(diào)查問(wèn)卷，在60份有效回收答案中，對(duì)政策知曉的有54份，占比90%。

　　得分=調(diào)查問(wèn)卷政策知曉率x指標(biāo)分值

　　=90%x10%=9分。

　　2.學(xué)生及家長(zhǎng)滿意度

　　指標(biāo)分值10分，得9分，扣1分。根據(jù)本項(xiàng)目發(fā)放的補(bǔ)助對(duì)象滿意度調(diào)查問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷60份，學(xué)生及家長(zhǎng)滿意度調(diào)查加權(quán)得分90.07分。

　　得分=調(diào)查問(wèn)卷加權(quán)平均分值x指標(biāo)分值/100=9分。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　（一）認(rèn)真落實(shí)貫徹省級(jí)部署，促進(jìn)教育發(fā)展

　　按照文件中高中教育以財(cái)政投入為主，逐步提高學(xué)校學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的精神，要求云南省至20xx年逐步實(shí)現(xiàn)省公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于1500元/生/年的目標(biāo)。鶴慶縣政府認(rèn)真貫徹省級(jí)部署，保障學(xué)校高中生均公用經(jīng)費(fèi)的使用，促進(jìn)縣級(jí)教育事業(yè)的有效發(fā)展。

　�。ǘ�）智慧辦學(xué)，保障優(yōu)質(zhì)發(fā)展

　　鶴慶縣教育體育局鼓勵(lì)學(xué)校大膽探索、科學(xué)定位、提升品質(zhì)、辦出特色。鶴慶縣第一中學(xué)有效利用高中生均公用經(jīng)費(fèi)提高學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性，采購(gòu)一批智慧黑板45.95萬(wàn)元，占縣級(jí)財(cái)政配套公用經(jīng)費(fèi)的10.59%。通過(guò)保障高中生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助到位，保障學(xué)校有效運(yùn)行，提升了辦學(xué)能力和水平，20xx年度鶴慶縣高中階段毛入學(xué)率92.30%，一本上線人數(shù)較上年增加20人，一本率同比提高0.75%。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益

　　鶴慶縣教育體育局與鶴慶縣財(cái)政局通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)省、省有關(guān)高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款政策，傳達(dá)文件精神，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的監(jiān)督，確保資金支出方向均在規(guī)定的開支范圍內(nèi)，有效提高了資金使用效益。

　　七、存在問(wèn)題及原因分析

　　（一）教師培訓(xùn)支出偏低

　　根據(jù)《云南省財(cái)政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知》（云財(cái)教〔20xx〕374號(hào)）相關(guān)規(guī)定，教師培訓(xùn)費(fèi)支出不低于年度高中生均公用經(jīng)費(fèi)總額的10%。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目教師培訓(xùn)費(fèi)支出占比為0.07%。

　　原因分析：一是受“新冠”疫情的影響，教師外出交流培訓(xùn)活動(dòng)無(wú)法正常開展，教師培訓(xùn)支出大幅減少；二是學(xué)校教師培訓(xùn)重視程度不夠，沒有及時(shí)采取新的教師培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)。

　�。ǘ�）績(jī)效自評(píng)資料不齊全

　　鶴慶縣教育體育局組織開展了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，并于20xx年10月完成了績(jī)效自評(píng)報(bào)告，但績(jī)效自評(píng)中績(jī)效指標(biāo)“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式取證，缺少佐證依據(jù)。

　　原因分析：對(duì)績(jī)效自評(píng)工作的重視程度不足，未嚴(yán)格按照績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定開展20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作，報(bào)告內(nèi)容未能全面客觀地反映項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效情況。

　　八、評(píng)價(jià)建議

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)問(wèn)題整改建議

　　1.重視教師培訓(xùn)，提高教師培訓(xùn)支出比例

　　鶴慶縣教育體育局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的監(jiān)督，建立資金使用動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，確保專項(xiàng)資金的使用符合要求。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，確保教師培訓(xùn)費(fèi)的使用占比超過(guò)10%，提高教師教學(xué)水平，促進(jìn)教育事業(yè)積極發(fā)展。

　　2.強(qiáng)化績(jī)效自評(píng)工作，提高自評(píng)質(zhì)量

　　鶴慶縣教育體育局應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，按照財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定，建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并應(yīng)按相關(guān)文件要求及格式，編寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。并增強(qiáng)績(jī)效指標(biāo)，完成佐證資料的收集。

　　（二）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　1.限期整改評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

　　鶴慶縣教育體育局根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)相關(guān)問(wèn)題明確整改措施與時(shí)限，向財(cái)政部門報(bào)送整改落實(shí)情況。

　　2.繼續(xù)合理安排項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算資金

　　建議財(cái)政繼續(xù)支持鶴慶縣高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，保障縣級(jí)財(cái)政資金配套到位。

　　九、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 19

　　一、政策概況

　　根據(jù)河北省財(cái)政廳、河北省教育廳統(tǒng)一部署，對(duì)照《河北省2017建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》，第二高級(jí)中學(xué)積極開展建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策績(jī)效評(píng)價(jià)工作。此次活動(dòng)符合縣政府、教育局中長(zhǎng)期規(guī)劃，符合中央、河北省政府關(guān)于建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。

　　二、政策績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況

　　我校認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)學(xué)生資助政策，建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生必須享受資助，且標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)年不低于2000元。校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算由財(cái)政統(tǒng)一提取足額下發(fā)，確保了每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難的高中學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)，贏得了廣大學(xué)生及家長(zhǎng)好評(píng)，取得了良好的社會(huì)效益。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)組織情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　評(píng)價(jià)、核實(shí)河北省建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，重點(diǎn)在于對(duì)政策的組織管理、制度建設(shè)、宣傳教育和效益效果等方面情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。摸清政策在加大精準(zhǔn)扶貧幫困力度、推動(dòng)教育公平等方面取得效益和效果，為進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教育脫貧的決策部署、建立健全學(xué)生資助政策、提升資金管理水平和下一年度建檔立卡學(xué)生資助轉(zhuǎn)向資金預(yù)算安排提供依據(jù)和參考。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策評(píng)價(jià)包括政策決策、政策執(zhí)行管理、政策產(chǎn)出、政策效果等四方面。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定，參照《河北省省級(jí)財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架體系》。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程

　　為做好此次績(jī)效評(píng)價(jià)，我校召開了專門會(huì)議，成立了以王壬彬校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、吳學(xué)順書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。以年級(jí)組為單位，在年級(jí)組長(zhǎng)統(tǒng)一帶領(lǐng)下，進(jìn)一步核查各班建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)學(xué)生詢問(wèn)、家訪、微信等形式確定資金下發(fā)情況，各年級(jí)組再把具體情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。此次工作開展的嚴(yán)密、認(rèn)真，落實(shí)到位。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　(一)政策決策

　　相關(guān)政策符合國(guó)家、省委省政府戰(zhàn)略部署和發(fā)展規(guī)劃，與國(guó)家和省宏觀政策、行業(yè)政策一致；與主管部門職能、規(guī)劃和重點(diǎn)工作相關(guān)；在客觀上迫切需要，有不可替代性與受益群體的現(xiàn)實(shí)需求直接相關(guān)。政策目標(biāo)明確，能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果；在資源配置和受益群體 有公平性，公共特征突出，屬于公共財(cái)政支持范圍；具有一定的前瞻性，支持方式公平合理。我校將資助工作列入學(xué)校年度重點(diǎn)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由總務(wù)處專門負(fù)責(zé)管理，有專職管理人員，資助檔案分年度專門歸檔，檔案完整齊全、保存良好。

　�。ǘ�）政策執(zhí)行管理

　　學(xué)校按學(xué)期及時(shí)維護(hù)學(xué)生信息系統(tǒng)做好學(xué)生信息安全管理；三免采用直接免除的方式，資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合政策規(guī)定；申請(qǐng)程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范；以致家長(zhǎng)一封信、走訪、班會(huì)等各種形式對(duì)資助政策進(jìn)行宣傳；資金足額到位，分賬管理，使用及時(shí)合理；制定了本校資助實(shí)施方案和業(yè)務(wù)管理向度，保障政策順利實(shí)施，資金安全管控措施合理有效，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施合理。

　�。ㄈ�）政策產(chǎn)出

　　按照省教育廳的規(guī)定，建檔立卡貧困學(xué)生100%受到資助100%獲得三免，資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學(xué)情況。

　�。ㄋ模┱�策效果

　　建立健全了資助臺(tái)賬，學(xué)校資助工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算安排。建立完善威名一助資助制度，有效促進(jìn)教育公平。通過(guò)電話訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式對(duì)受益對(duì)象滿意度進(jìn)行調(diào)查，達(dá)到100%。

　　五、政策綜合評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)結(jié)論

　　政策目標(biāo)明確，能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的'效果；在資源配置和受益群體 有公平性，公共特征突出，屬于公共財(cái)政支持范圍；具有一定的前瞻性，支持方式公平合理。學(xué)校按學(xué)期及時(shí)維護(hù)學(xué)生信息系統(tǒng)做好學(xué)生信息安全管理；三免采用直接免除的方式，資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合政策規(guī)定；申請(qǐng)程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范；建檔立卡貧困學(xué)生100%受到資助100%獲得三免，資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學(xué)情況。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)作法、存在的問(wèn)題和建議

　　依據(jù)各項(xiàng)資助政策，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了切實(shí)可行、規(guī)范科學(xué)的學(xué)生資助工作管理制度和工作流程，并將實(shí)施方案和工作流程在學(xué)校醒目位置公布。每學(xué)年新生入學(xué)時(shí)利用班會(huì)課學(xué)習(xí)資助政策、方案和工作流程，使每位同學(xué)了解政策、熟悉流程。優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和低保家庭學(xué)生，確保他們享受每年不低于2000元資助。從確定資助對(duì)象，到公示，再到發(fā)放補(bǔ)助，各項(xiàng)手續(xù)完善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全，整個(gè)過(guò)程公開透明，規(guī)范有序。

　　七、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　嚴(yán)格學(xué)生資助實(shí)施范圍，提高資助學(xué)生比例。實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助，優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和低保家庭學(xué)生。將校內(nèi)資助納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理，確保校內(nèi)資助足額提取，足額用于資助學(xué)生。各類資助資金全部通過(guò)資助專用卡發(fā)放。加強(qiáng)資金管理,確保資助政策有效落實(shí)。加強(qiáng)巡查督查，確保資助資金安全。對(duì)照量化考核，找成績(jī)、查問(wèn)題、促整改，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，責(zé)任追究，有力保證了資助正確方向和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確保了補(bǔ)助類項(xiàng)目按時(shí)發(fā)放。

　　學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 20

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金管理，提高財(cái)政資金使用效益和管理水平，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效管理，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用績(jī)效，桓臺(tái)縣財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　桓臺(tái)縣教育和體育局負(fù)責(zé)全縣體育工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)多元化體育服務(wù)體系建設(shè)�？h教體局為推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個(gè)新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé)，經(jīng)縣教體局黨委會(huì)研究決定實(shí)施學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

　　為學(xué)生提供更加舒適的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，推動(dòng)教育體育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為桓臺(tái)縣4所學(xué)校塑膠操場(chǎng)、硅PU球場(chǎng)及1所幼兒園塑膠場(chǎng)地，包括：桓臺(tái)縣侯莊中學(xué)、桓臺(tái)縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國(guó)幼兒園。

　　（四）資金安排

　　學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目自20xx年開始實(shí)施，20xx年竣工。項(xiàng)目起始預(yù)算400萬(wàn)元，20xx年安排預(yù)算資金200萬(wàn)元主要支付工程余款，資金來(lái)源為政府性基金預(yù)算。20xx年按合同支付資金183.62萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見和建議，切實(shí)采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金管理水平和財(cái)政資金使用效益；總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步完善財(cái)政政策、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績(jī)效提供依據(jù)，為后續(xù)財(cái)政預(yù)算資金安排提供重要參考。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的'程序，按照科學(xué)可行的要求，開展績(jī)效評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

　　2.政策相符原則。績(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照項(xiàng)目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點(diǎn)組織實(shí)施。

　　3.績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　4.依據(jù)充分原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)的分析方法，得出客觀的結(jié)論、意見和建議。

　　5.公正公開原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)要符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　6.獨(dú)立評(píng)價(jià)原則。通過(guò)道德自律和制度約束，排除內(nèi)在、外在因素的干擾和影響，保持績(jī)效評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、客觀性、公正性。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)分析及結(jié)論

　　縣教體局實(shí)施的學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目決策方面，立項(xiàng)依據(jù)充分、過(guò)程規(guī)范，立項(xiàng)內(nèi)容符合國(guó)家政策、發(fā)展規(guī)劃要求；項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理可行、依據(jù)充分，但績(jī)效目標(biāo)編制欠規(guī)范，且年度績(jī)效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)；該項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分，標(biāo)準(zhǔn)明確，但實(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。

　　項(xiàng)目過(guò)程方面，項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率較好，資金使用合規(guī)，但大規(guī)模變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容，未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，且部分項(xiàng)目實(shí)施單位未制定塑膠操場(chǎng)使用管理制度或注意事項(xiàng)，無(wú)法對(duì)使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面，項(xiàng)目整體產(chǎn)出情況較好，完成計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)量，質(zhì)量驗(yàn)收程序合規(guī)，產(chǎn)出時(shí)效性較好，但后期維護(hù)維修不及時(shí)；項(xiàng)目實(shí)施完成，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，增加了體育鍛煉與活動(dòng)的場(chǎng)所，有利于提高體育教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益和可持續(xù)影響。

　　根據(jù)上述情況綜合評(píng)價(jià)，塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分76.51分，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。

　　四、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎环�合“三重一大”決策制度要求

　　通過(guò)查閱資料，該項(xiàng)目實(shí)際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多，上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制欠規(guī)范

　　通過(guò)查閱項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表，該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制欠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：一是項(xiàng)目期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況填寫項(xiàng)目執(zhí)行周期，而該項(xiàng)目只填寫項(xiàng)目建設(shè)期；二是項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)際編制過(guò)程中，項(xiàng)目立項(xiàng)情況未填寫；三是資金測(cè)算明細(xì)應(yīng)按項(xiàng)目支出內(nèi)容逐項(xiàng)列示，每項(xiàng)中應(yīng)填寫申請(qǐng)資金的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等，以清晰反映資金測(cè)算的合理性，而該項(xiàng)目資金測(cè)算明細(xì)為根據(jù)魯正信工程造價(jià)咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報(bào)告；四是年度績(jī)效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)。

　�。ㄈ�）實(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異

　　通過(guò)查看項(xiàng)目預(yù)算、施工及審計(jì)等資料，該項(xiàng)目批復(fù)文件中確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容存在較大差異，超出預(yù)算額度較多。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目缺少管理制度

　　通過(guò)調(diào)查了解，除桓臺(tái)縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場(chǎng)使用管理制度或注意事項(xiàng)，無(wú)法對(duì)使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。

　　（五）項(xiàng)目后期維護(hù)存在不足

　　通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，個(gè)別操場(chǎng)出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象，部分球場(chǎng)出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象，其中建國(guó)幼兒園最為嚴(yán)重，出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問(wèn)題已有三個(gè)月，仍未維修。

　�。�六）施工進(jìn)度及審計(jì)存在滯后現(xiàn)象

　　該項(xiàng)目20xx年開始實(shí)施，因施工過(guò)程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項(xiàng)目驗(yàn)收合格一年后進(jìn)行審計(jì)，施工進(jìn)度和審計(jì)結(jié)算均滯后。

　　五、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙�立完善民主決策長(zhǎng)效機(jī)制

　　按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項(xiàng)工作成功的重要前提。建議縣教體局對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目以及已決策項(xiàng)目的重大變更事項(xiàng)，嚴(yán)格履行民主決策制度，按照先評(píng)估后決策的工作程序，民主評(píng)議、集體決策，保障項(xiàng)目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范，加強(qiáng)決策機(jī)制執(zhí)行有效性。同時(shí)建議完善監(jiān)督制度，防止決策的隨意性，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。

　�。ǘ�）強(qiáng)化預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)管理

　　建議縣教體局按照《桓臺(tái)縣縣級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》文件要求，全面、準(zhǔn)確搜集各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度；根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際準(zhǔn)確編制績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)符合客觀實(shí)際，合理可行，指向明確，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高目標(biāo)準(zhǔn)確性。

　�。ㄈ�）完善管理制度

　　為提高資金使用效率，充分、長(zhǎng)期發(fā)揮項(xiàng)目效益，延長(zhǎng)塑膠操場(chǎng)及硅PU球場(chǎng)使用壽命，建議各項(xiàng)目實(shí)施單位，根據(jù)透氣型塑膠操場(chǎng)及硅PU球場(chǎng)特點(diǎn)，制定塑膠操場(chǎng)及硅PU球場(chǎng)使用管理制度或注意事項(xiàng)，約束使用者的不良行為，同時(shí)制定相應(yīng)的考核機(jī)制，保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。

　�。ㄋ模┙�立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制

　　建議縣教體局在后續(xù)實(shí)施類似項(xiàng)目時(shí)，建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，充分利用合同條款對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效管理及控制，將工程款的實(shí)際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤；對(duì)實(shí)施完成項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量良好，施工單位對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修、維護(hù)，保障項(xiàng)目效益充分、長(zhǎng)期發(fā)揮，提高群眾滿意度。

　　（五）規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審

　　在后續(xù)開展類似項(xiàng)目時(shí)，為保障審計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，建議項(xiàng)目實(shí)施單位明確項(xiàng)目責(zé)任人，制定項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審相關(guān)管理制度，強(qiáng)制項(xiàng)目責(zé)任人在施工驗(yàn)收完成后及時(shí)組織審計(jì)。

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